Противостояние переходит в открытую фазу

Сегодня перед библиофилами стоит задача любой ценой удержать плацдарм– верхнюю палату Парламента.

Итак, Дари­га Назар­ба­е­ва, по воле пре­зи­ден­та Касым-Жомар­та Тока­е­ва отре­ше­на от долж­но­сти пред­се­да­те­ля Сена­та. Рас­суж­де­ния о том, что это сов­мест­ное реше­ни­ем двух дуум­ви­ров, я отме­таю как не состо­я­тель­ные. В таком слу­чае ее не выста­ви­ли бы за дверь без объ­яс­не­ния при­чин, а офор­ми­ли бы уход как лич­ную ини­ци­а­ти­ву и про­во­ди­ли бы в отстав­ку с долж­ной помпезностью.

В чем при­чи­ны столь дра­ма­тич­но­го пово­ро­та собы­тий? Веро­ят­но, с точ­ки зре­ния Акор­ды, назна­чен­ный пре­зи­ден­том сена­тор не дол­жен был обра­щать­ся в Кон­сти­ту­ци­он­ный Совет по вопро­сам, кото­рые могут подо­рвать леги­тим­ность пре­зи­дент­ских актов. Веро­ят­но, с точ­ки зре­ния Биб­лио­те­ки, спро­во­ци­ро­вал кри­зис имен­но Тока­ев, вве­дя чрез­вы­чай­ное поло­же­ние в обход Сове­та Без­опас­но­сти и издав ука­зы, узур­пи­ру­ю­щие пре­ро­га­ти­вы зако­но­да­те­лей. Мож­но дол­го и бес­плод­но рас­суж­дать о том, кто «пер­вый начал», но теперь этот вопрос уже исто­ри­че­ский. Важ­но вот что: Тока­е­вым нару­ше­ны базо­вые тран­зит­ные согла­ше­ния годич­ной давности.

Нур­сул­тан Назар­ба­ев пред­по­ла­гал, что его уход не сулит спо­кой­но­го почи­ва­ния на лав­рах, а пото­му забла­го­вре­мен­но под­го­то­вил систе­му защи­ты от про­из­во­ла со сто­ро­ны пре­зи­дент­ской вер­ти­ка­ли. По его замыс­лу Сов­без помо­гал сохра­нить кон­троль над сило­ви­ка­ми, пред­се­да­тель­ство стар­шей доче­ри, кон­троль над Сена­том, пред­се­да­тель­ство в пар­тии «Нур –Отан» кон­троль над Мажи­ли­сом и пра­ви­тель­ством. Чет­вер­тая линия глу­бо­ко­э­ше­ло­ни­ро­ван­ной обо­ро­ны — Кон­сти­ту­ци­он­ный Совет, пожиз­нен­ным чле­ном кото­ро­го Назар­ба­ев тоже стал.

Надо при­знать, что 2 мая Тока­ев про­де­мон­стри­ро­вал недю­жин­ную про­зор­ли­вость, стра­те­ги­че­ский рас­чет и реши­тель­ность, что сра­зу наво­дит на кон­спи­ро­ло­ги­че­ские раз­мыш­ле­ния. Цель, вре­мя и сред­ства для нане­се­ния уда­ра подо­бра­ны фили­гран­но, со зна­ни­ем гибрид­ных тех­но­ло­гий. Имен­но Дари­га Назар­ба­е­ва, со всем ток­сич­ным шлей­фом сво­ей био­гра­фии, — самый уяз­ви­мый пункт в назар­ба­ев­ской систе­ме обо­ро­ны. И инфор­ма­ци­он­ная арт­под­го­тов­ка по ней велась дав­но и методично.

А даль­ше что? Я не уве­рен в том, что Биб­лио­те­ка орга­ни­зу­ет актив­ную обо­ро­ну про­тив акор­дин­ской агрес­сии. Тут очень мно­го неиз­вест­ных фак­то­ров и в чис­ле пер­вых дее­спо­соб­ность ее лиде­ра. Попро­бу­ем рас­смот­реть дру­гой вопрос: может ли Назар­ба­ев ока­зать дей­ствен­ное сопро­тив­ле­ние? Сра­бо­та­ет ли систе­ма сдер­жек, кото­рую он так тща­тель­но выстраивал?

Сего­дня, в этот день и час, перед биб­лио­фи­ла­ми сто­ит зада­ча любой ценой удер­жать плац­дарм – верх­нюю пала­ту Пар­ла­мен­та. Нель­зя допу­стить, что­бы Сенат воз­гла­вил чело­век, чья кан­ди­да­ту­ра не согла­со­ва­на с елба­сы. По обще­му рас­кла­ду сил, в Сена­те РК долж­но быть 50 сена­то­ров, вклю­чая одно­го пожиз­нен­но­го. 15 из них назна­ча­ют­ся пре­зи­ден­том и, надо пола­гать, отныне они не решат­ся идти про­тив его воли.

Напом­ню спи­кер изби­ра­ет­ся про­стым боль­шин­ством. То есть, с уче­том сво­их назна­чен­цев Тока­е­ву доста­точ­но зару­чит­ся под­держ­кой еще 10–11 депу­та­тов, что­бы добить­ся иско­мо­го резуль­та­та. Это вполне посиль­ная зада­ча, даже для нынеш­ней его адми­ни­стра­ции. На назна­чен­цев, как, впро­чем, и на всех про­чих пси­хо­ло­ги­че­ски давит веро­лом­ная рас­пра­ва пре­зи­ден­та над доче­рью само­го елба­сы. Най­дут­ся и доб­ро­хо­ты, жела­ю­щие при­сяг­нуть новой вла­сти, тем паче, что голо­со­ва­ние тай­ное. В кон­це кон­цов, в отли­чие от ниж­ней, чле­ны верх­ней пала­ты не свя­за­ны пар­тий­ной дис­ци­пли­ной перед «Нур –Ота­ном» и его лидером.

Не будем так­же забы­вать, что поло­вине изби­ра­е­мых чле­нов Сена­та пред­сто­ят пере­вы­бо­ры в мае-июне. Они будут при­дер­жи­вать­ся гене­раль­ной линии ради того, что­бы полу­чить под­держ­ку адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та. Вряд ли они захо­тят поте­рять ее из-за одно­го толь­ко почте­ния к патриарху.

Пару слов о воз­мож­ной кан­ди­да­ту­ре ново­го «дофи­на». Тока­ев­ский спи­кер Сена­та дол­жен быть не толь­ко лоя­лен нынеш­не­му гла­ве госу­дар­ства, но и обла­дать спо­соб­но­стью «стро­ить» «ста­ро­ре­жим­ных» сена­то­ров, доби­вать­ся от них нуж­но­го пове­де­ния. В пар­ла­мент­ских стра­нах за таки­ми поли­ти­ка­ми закреп­ля­ет­ся осо­бый ста­тус: «whip» (кнут). Для такой роли иде­аль­но под­хо­дят быв­шие сило­ви­ки. Допол­ни­тель­ный (если не основ­ной) фак­тор — бла­го­склон­ность Крем­ля к этой фигу­ре, посколь­ку пред­се­да­тель Сена­та офи­ци­аль­но — пре­ем­ник пре­зи­ден­та Казах­ста­на. И такой «whip» в нынеш­нем соста­ве может отыскаться.

Таким обра­зом, пред­ва­ри­тель­ная дис­по­зи­ция для Биб­лио­те­ки небла­го­при­ят­ная, осо­бен­но если Тока­ев будет дей­ство­вать быст­ро, не давая опом­нит­ся оше­лом­лен­ным сопер­ни­кам. На руку Акор­де и режим чрез­вы­чай­но­го поло­же­ния, не поз­во­ля­ю­щий оби­та­те­лям Биб­лио­те­ки под бла­го­вид­ным пред­ло­гом соби­рать сво­их сто­рон­ни­ков и выра­ба­ты­вать кол­лек­тив­ную линию пове­де­ния. Такие пси­хо­ло­ги­че­ски тон­кие настрой­ки по уда­лен­ке не делаются.

Но, допу­стим, сто­рон­ни­ки Назар­ба­е­ва попы­та­ют­ся «про­ка­тить» кре­а­ту­ру пре­зи­ден­та за счет жест­ко­го нефор­маль­но­го дав­ле­ния. Тео­ре­ти­че­ски, они могут откло­нять пред­ло­же­ния Тока­е­ва бес­ко­неч­ное коли­че­ство раз. В Кон­сти­ту­ции выход из подоб­ной пато­вой ситу­а­ции не про­пи­сан, в преж­нюю эпо­ху такое труд­но было себе пред­ста­вить. Но, к како­му прак­ти­че­ско­му резуль­та­ту при­ве­дет демарш биб­лио­фи­лов? Тока­ев поне­сет репу­та­ци­он­ные поте­ри, но посколь­ку пра­во вне­се­ния кан­ди­да­ту­ры на долж­ность пред­се­да­те­ля при­над­ле­жит исклю­чи­тель­но ему, то сенат будет неко­то­рое вре­мя оста­вать­ся с вре­мен­ным пред­се­да­те­лем. И толь­ко. Это никак нель­зя счи­тать выиг­ры­шем или даже сохра­не­ни­ем пози­ций Биб­лио­те­ки. Одним сло­вом, все идет к тому, что пре­зи­дент Тока­ев про­да­вит сво­е­го человека.

Какими последствиями для Назарбаева может обернуться поражение?

Взяв кон­троль над Сена­том Тока­ев полу­ча­ет и дру­гие, не менее важ­ные бонусы.

Во-пер­вых, этот орган изби­ра­ет и/или дает согла­сие на назна­че­ния чле­нов Вер­хов­но­го Суда, руко­во­ди­те­лей Ген­про­ку­ра­ту­ры, КНБ, Нац­бан­ка и дру­гих важ­ных струк­тур. В резуль­та­те Тока­ев набе­рет боль­шин­ство голо­сов в Сове­те Без­опас­но­сти и роль пожиз­нен­но­го его пред­се­да­те­ля ста­нет чисто деко­ра­тив­ной. А пре­сло­ву­тый указ №184, соглас­но кото­ро­му с Назар­ба­е­вым долж­ны согла­со­вы­вать­ся кад­ро­вые вопро­сы выс­ше­го поряд­ка пре­зи­дент упразд­нит одним росчер­ком пера.

Во-вто­рых, власть над Сена­том откры­ва­ет еще одну уни­каль­ную воз­мож­ность пре­зи­ден­ту. Соглас­но Кон­сти­ту­ции на верх­нюю пала­ту воз­ло­же­но «выпол­не­ние функ­ций Пар­ла­мен­та Рес­пуб­ли­ки по при­ня­тию кон­сти­ту­ци­он­ных зако­нов и зако­нов в пери­од вре­мен­но­го отсут­ствия Мажи­ли­са, вызван­но­го досроч­ным пре­кра­ще­ни­ем его полномочий». 

Эта опция закла­ды­ва­лись пер­вым пре­зи­ден­том в рас­че­те на лич­ное поль­зо­ва­ние. В иные вре­ме­на, зары­тые в Основ­ной закон мины могут подо­рвать его соб­ствен­ное благополучие.

• Вик­тор КОВТУНОВСКИЙ, политолог

Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казахстан