Отдых не пошел мажилису на пользу

Озву­чен­ное нака­нуне празд­ни­ков посла­ние пре­зи­ден­та и четы­ре дня выход­ных явно повли­я­ли на рабо­ту Мажи­ли­са. К оче­ред­но­му пле­нар­но­му засе­да­нию в “копил­ке” депу­та­тов не нашлось гото­вых зако­но­про­ек­тов. В повест­ку пле­нар­ки было вклю­че­но все­го пять вопро­сов – о сро­ках рабо­ты над толь­ко что посту­пив­ши­ми про­ек­та­ми законов.

 

Автор: Тимур ВАЛИЕВ

 

Даже тра­ди­ци­он­но насы­щен­ная часть засе­да­ния, посвя­щен­ная огла­ше­нию депу­тат­ских запро­сов, в этот раз ока­за­лась весь­ма скуд­ной. У мажи­лис­ме­нов нашлось лишь три темы, кото­рые они сочли необ­хо­ди­мым доне­сти до правительства.

Похи­ща­ют и продают

Айгуль Нур­ки­на выра­зи­ла обес­по­ко­ен­ность уча­стив­ши­ми­ся слу­ча­я­ми тор­гов­ли людь­ми. По ее дан­ным, толь­ко за 10 меся­цев теку­ще­го года по таким слу­ча­ям воз­буж­де­но 231 уго­лов­ное дело.

Из них четы­ре — похи­ще­ние чело­ве­ка с целью экс­плу­а­та­ции, 13 — за неза­кон­ное лише­ние сво­бо­ды с целью экс­плу­а­та­ции, 21 — тор­гов­ля людь­ми: из них два — несо­вер­шен­но­лет­них; 35 — вовле­че­ние в заня­тие про­сти­ту­ци­ей: из них 11- вовле­че­ние несо­вер­шен­но­лет­них, 158 — орга­ни­за­ция или содер­жа­ние при­то­на. За ука­зан­ные пре­ступ­ле­ния за 10 меся­цев осуж­де­но 98 лиц.

Отме­тив, что в стране в целом пред­при­ни­ма­ет­ся нема­ло мер для обес­пе­че­ния прав и сво­бод граж­дан, депу­тат, тем не менее, реши­ла заост­рить вни­ма­ние имен­но на слу­ча­ях похи­ще­ния людей, и поин­те­ре­со­ва­лась, какие меры госу­дар­ство при­ни­ма­ет для пре­ду­пре­жде­ния подоб­ных пре­ступ­ле­ний, и как ока­зы­ва­ют­ся меры под­держ­ки, защи­ты и адап­та­ции жерт­вам похи­ще­ния, в том чис­ле — и в спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных Цен­трах помощи.

Догу­ма­ни­зи­ро­ва­лись!..

Спец­цен­тра­ми, прав­да, иной направ­лен­но­сти, заин­те­ре­со­вал­ся и мажи­лис­мен Юрий Тимо­щен­ко. Народ­ный избран­ник обес­по­ко­ен тем, что после пере­да­чи Цен­тров вре­мен­ной адап­та­ции и деток­си­ка­ции (мед­вы­трез­ви­тель), бюд­жет­ные день­ги, выде­ля­е­мые на их содер­жа­ние, рас­хо­ду­ют­ся не слиш­ком эффективно.

Депу­тат отме­тил, что хотя гума­ни­за­ция в Цен­трах дей­стви­тель­но про­ве­де­на, но при этом зна­чи­тель­ная часть рабо­ты ока­за­лась попро­сту выпав­шей. Так, теперь не взи­ма­ют­ся штра­фы за пре­бы­ва­ние в вытрез­ви­те­ле. Хотя рань­ше эти штра­фы бра­лись сотруд­ни­ка­ми пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, и хоть как-то ком­пен­си­ро­ва­лись затра­ты бюд­же­та на содер­жа­ние Цен­тров. Они, кста­ти, не такие уж и малень­кие: сто­и­мость одно­го дня пре­бы­ва­ния на чело­ве­ка в мед­вы­трез­ви­те­ле состав­ля­ет 12280,99 тенге.

Утра­че­на и соби­рав­ша­я­ся года­ми база дан­ных по “кли­ен­там” вытрез­ви­те­ля, а лич­ность попа­да­ю­щих в Центр граж­дан пере­ста­ла уста­нав­ли­вать­ся — зани­мать­ся этим неко­му, да и еди­ной базы у Мин­здра­ва с МВД нет.

- Ока­за­ние экс­трен­ной меди­цин­ской помо­щи лицам, поме­ща­е­мым в ЦВАД в состо­я­нии про­сто­го алко­голь­но­го опья­не­ния сопря­же­но с высо­кой сте­пе­нью пси­хо­эмо­ци­о­наль­ной напря­жен­но­сти и высо­ким риском воз­мож­ных агрес­сив­ных дей­ствии про­тив меди­цин­ско­го пер­со­на­ла, — посе­то­вал мажи­лис­мен, и обра­тил­ся к гла­ве пра­ви­тель­ства, — Про­сим Вас пору­чить соот­вет­ству­ю­щим госу­дар­ствен­ным орга­нам про­ве­сти мони­то­ринг состо­я­ния Цен­тров вре­мен­ной адап­та­ции и деток­си­ка­ции, так как бюд­жет­ные рас­хо­ды не оправ­ды­ва­ют­ся в свя­зи с тем, что в боль­шин­стве реги­о­нов стра­ны орга­на­ми внут­рен­них дел не нала­жен чет­кий поря­док взыс­ка­ния адми­ни­стра­тив­ных штра­фов с лиц, посту­пив­ших в ЦВАД после их отрезв­ле­ния; вос­ста­но­вить функ­ции вза­и­мо­дей­ствия меж­ду Мини­стер­ства­ми внут­рен­них дел и здра­во­охра­не­ния по уста­нов­ле­нию лич­но­сти, суди­мо­сти, граж­дан­ства достав­ля­е­мых в ЦВАД.

В защи­ту рынков

Горя­щую тему под­ня­ла в сво­ем запро­се депу­тат Меру­ерт Каз­бе­ко­ва, решив­шая обра­тить вни­ма­ние пре­мьер-мини­стра на ситу­а­ции, скла­ды­ва­ю­щи­е­ся в реги­о­нах стра­ны в свя­зи с пере­но­сом рынков.

Депу­тат уточ­ни­ла: в пар­тию “Ак жол” посту­па­ют обра­ще­ния от пред­при­ни­ма­те­лей, стра­да­ю­щих из-за этих пере­но­сов “базар­ных мест”. “Из обра­ще­ний сле­ду­ет, что мест­ные испол­ни­тель­ные орга­ны при пере­но­се рын­ков на новую тер­ри­то­рию, допус­ка­ют нару­ше­ния прав пред­при­ни­ма­те­лей. При этом нуж­но учи­ты­вать, что на рын­ке, как пра­ви­ло, тор­гу­ют не круп­ные биз­не­сме­ны, а пред­ста­ви­те­ли мало­го пред­при­ни­ма­тель­ства, боль­шин­ство из кото­рых — жен­щи­ны”, — отме­ти­ла г‑жа Казбекова.

При­ме­ров, когда пере­нос рын­ка вызвал неод­но­знач­ную реак­цию как у тор­гов­цев, так и у горо­жан, нема­ло. Это и рынок в горо­де Есик в Алма­тин­ской обла­сти, и рынок в Атба­са­ре (Акмо­лин­ская область), и нашу­мев­шая исто­рия с пере­но­сом город­ско­го рын­ка в Тара­зе. Пока­за­тель­ным же, по мне­нию народ­ной избран­ни­цы, явля­ет­ся то, что пред­при­ни­ма­те­лей при при­ня­тии реше­ний о пере­но­се мест­ные вла­сти “даже не при­гла­ша­ют на диа­лог, а про­сто ста­вят перед при­ня­тым реше­ни­ем, обсуж­дать кото­рое никто не собирается”.

Хотя сами пред­при­ни­ма­те­ли, рабо­та­ю­щие на рын­ках, в общем-то про­тив созда­ния нор­маль­ных усло­вий тор­гов­ли не воз­ра­жа­ют. Но, конеч­но, им не нра­вит­ся, когда их застав­ля­ют пере­ехать на окра­и­ну горо­да, где ника­кой тор­го­вой инфра­струк­ту­ры нет, авто­бу­сы не ездят, зато аренд­ная пла­та за место на рын­ке тра­ди­ци­он­но после пере­ез­да уве­ли­чи­ва­ет­ся в разы. Так, в Тара­зе пред­при­ни­ма­те­ли “вынуж­де­ны отка­зы­вать­ся от тор­го­вых мест на тер­ри­то­рии новых рын­ков в свя­зи с тем, что они не соот­вет­ству­ют тре­бо­ва­ни­ям сани­тар­ных норм, к ним не про­ло­же­ны транс­порт­ные марш­ру­ты, отсут­ству­ет необ­хо­ди­мая инфраструктура”.

- В резуль­та­те закры­тия преж­них рын­ков и отсут­ствия поку­па­те­лей на новых местах, у сотен пред­при­ни­ма­те­лей воз­ник­ли раз­ры­вы в обо­ро­те средств, что при­ве­ло к невы­пла­те оче­ред­ных пла­те­жей по кре­ди­там, вклю­чая ипо­теч­ные зай­мы, — под­черк­ну­ла г‑жа Каз­бе­ко­ва. — По отно­ше­нию к “долж­ни­кам поне­во­ле” бан­ки и мик­ро­кре­дит­ные орга­ни­за­ции начи­на­ют при­ну­ди­тель­ные меры взыс­ка­ния, суще­ству­ет реаль­ная угро­за того, что дей­ству­ю­щие пред­при­ни­ма­те­ли ока­жут­ся выбро­шен­ны­ми на ули­цу вме­сте со сво­и­ми детьми.

Убыт­ки счи­та­ют толь­ко сами про­дав­цы. Мест­ные вла­сти упу­щен­ная пред­при­ни­ма­те­ля­ми выго­да совер­шен­но не вол­ну­ет. Как и раз­мер допол­ни­тель­ных затрат, кото­рые “рыноч­ни­ки” вынуж­де­ны нести при пере­ез­де с одно­го места тор­гов­ли на другое.

Дабы не вызы­вать у граж­дан нега­тив­но­го отно­ше­ния, депу­тат Каз­бе­ко­ва (а с ней — и фрак­ция “Ак жол”) пред­ло­жи­ла пре­мье­ру создать спе­ци­аль­ную рабо­чую груп­пу по вза­и­мо­дей­ствию с аки­ма­ми реги­о­нов, Мини­стер­ством эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и тор­гов­ли, с при­вле­че­ни­ем Ассо­ци­а­ции тор­го­вых пред­при­я­тий Казах­ста­на, Проф­со­ю­за пред­при­я­тий тор­гов­ли и сфе­ры услуг и дру­гих организаций.