Несчастные случаи со смертельным исходом, несовершеннолетние рабочие, разрушение окружающей среды: на шахте Порко, находящейся в ведении компании Glencore в высокогорье Боливии, кооперативы добывают цинк, свинец и серебро в нечеловеческих условиях. Glencore закрывает глаза — закупая большую часть руды, добываемой кооперативами.
Это история организованной безответственности, которая демонстрирует, насколько важно принятие Инициативы ответственного бизнеса.
Семь часов утра. Мы стоим на кольцевой развязке в деревне Порко на Боливийском плато и выделяемся. Сотни шахтеров проходят мимо нас в спортивных штанах и шлемах и смотрят на нас сонными глазами. Мы — боливийский журналист Хорхе Киспе, фотограф Кристиан Ломбарди и я — ждем Роберто, хотя на самом деле это не его настоящее имя. Он хочет отвезти нас на рудник Порко, где здесь уже 700 лет добывают цинк, серебро и свинец — это самый старый рудник в Боливии.
Рудник управляется Sociedad Minera Illapa SA — 100% дочерней компанией швейцарской компании Glencore.
Тем не менее, большинство мужчин и подростков, которые идут к руднику перед нами, не работают на Иллапу. Они работают в одном из двух крупных кооперативов. Более 3000 горняков работают на Cooperativa Minera Porco Limitada и около 1500 — на Cooperative Huayana Porco. Когда механическая добыча больше не является прибыльной для дочерней компании Glencore, в игру вступают кооперативы и собирают отходы, работая с использованием основных методов и с большим риском.
Роберто, который сейчас появился на кольцевой развязке, хочет показать нам, что это означает на практике. Он ведет нас к грузовику, где уже ждут несколько горняков. Забираемся в кузов. Когда мы подходим к контрольно-пропускному пункту Иллапы, Роберто просит моего коллегу Хорхе ненадолго пригнуться. Он единственный из нас, кто не носит шлема, что, по-видимому, единственное, что имеет значение, когда дело доходит до прохождения «проверки безопасности» без проблем.
Мы едем дальше, проезжая под показной аркой с надписью «Illapa SA», мимо перерабатывающего завода компании, вверх по холму к туннелю Хуана Карлоса на высоте 4219 метров над уровнем моря.
Пока шахтеры выкладывают свои комбинезоны, еще влажные со вчерашнего дня, сушат и начинают жевать листья коки для укрепления, Роберто кратко знакомит нас с жизнью в кооперативе.
Он один из примерно 200 «socios» (мастеров) кооператива Huayana Porco. Он курирует восемь человек. Шахтные кооперативы на самом деле организованы не как кооперативы, а как ассоциация малых предприятий. Они предоставляют рабочих на свой собственный финансовый риск, которые затем усердно трудятся, получая установленную дневную заработную плату или долю от доходов рудника. Многие из них работают без контракта и почти все без медицинской страховки или страховки от несчастных случаев.
Они должны предоставить свои собственные средства индивидуальной защиты — многие носят каски из очень дешевого пластика и почти не надевают маски, которые эффективно защищают их от пыли. Если рабочий получает травму на шахте, то кооператив предоставляет финансовую поддержку для оказания первой помощи, но после этого рабочий должен сам во всем разобраться.
Если шахтер умирает, его семья получает установленную сумму в размере 3000 долларов США.
Глядя на рабочих, загружающих руду в грузовик, Роберто небрежным тоном объясняет, что это предусмотрено правилами кооперации. После загрузки грузовик спускается с холма на перерабатывающий завод Иллапы. Кооператив Huayana Porco продает большую часть своей руды дочерней компании Glencore, говорит Роберто; доставка время от времени предлагается только конкурирующей фирме в Потоси.
Детский труд как нечто само собой разумеющееся
Я говорю с самыми молодыми на вид работниками Роберто. Хуан, как мы его назовем, рассказал мне, что он впервые приехал сюда год назад, чтобы работать на шахте вместе со своим отцом во время школьных каникул. Ему 15 лет. Он говорит нам, что работа тяжелая, но все в порядке — он хочет использовать заработанные здесь деньги для покупки новой одежды.
Закон Боливии разрешает молодым людям устраиваться на оплачиваемую работу с 14 лет. Однако определенные виды деятельности не разрешены с такого раннего возраста — закон прямо оговаривает, что это включает горнодобывающую промышленность. Тем не менее, похоже, что все здесь, в Порко, терпят несовершеннолетних рабочих на шахте. В деревне Порко на улицах можно встретить десятки, казалось бы, несовершеннолетних рабочих. Мэр Фреди Луго позже пожалуется нам, что многие мальчики предпочитают работать на шахте, чем заканчивать школу.
Даже Fedecomin, федерация кооперативов шахт в Потоси, действительно не пытается отрицать проблему. Или, по крайней мере, ненадолго. Менеджер, с которым мы разговариваем в их офисе, первоначально заявляет с полной убежденностью, что «то, что кооперативы нанимают несовершеннолетних работников — это ложь». Когда мы рассказываем ему о наших наблюдениях и встречах в Порко, он быстро меняет курс, признавая, что «проблема действительно существует».
Снова в гору. Как только его сотрудники ушли на работу, Роберто ведет нас в туннель. При свете наших налобных фонарей мы идем за ним в узкий туннель; мы должны постоянно пригибать голову. Когда мы сталкиваемся с грохочущим небольшим трактором, который выносит руду на поверхность, мы становимся у стены, чтобы он мог проехать.
По мере того, как мы углубляемся в туннель, становится все жарче и душнее.
Кое-где из туннеля выходят глубокие ямы без всякой защиты. Они слишком глубоки, чтобы мы могли видеть дно с помощью налобных фонарей.
Это валы, которые оставил после себя Иллапа. Наконец, мы подошли к месту, где его рабочие работают — к этому моменту мы находимся в 1200 метрах внутри шахты. Мы можем слышать стук из глубокой ямы. Роберто говорит, что это люди, работающие на 40 метров ниже нас, но он не хочет брать нас туда, потому что «это было бы слишком опасно».
Роберто не нужно опасаться юридических последствий в случае, если один из его сотрудников попадет в аварию: почти никогда не проводится уголовное расследование после аварии. Если кооперативы и оставшиеся в живых родственники жертвы аварии достигли урегулирования, «тогда мы не будем вмешиваться», как позже сказал нам грубый полицейский на вокзале в Порко. «Мы даже не знаем о многих авариях».
Когда мы рассказываем полицейскому о трех шахтерах из кооператива Порко Лимитада, которые задохнулись на шахте Порко несколько дней назад, он говорит, что авария явно была их собственной виной. Родственники сами забрали трупы с места аварии. Никто не вызвал вскрытие, и когда была предпринята попытка поговорить с единственным выжившим в аварии, его уже выписали из больницы. На этом дело закрыли.
На следующий день после посещения шахты мы встречаем в Потоси 28-летнего Элисео Мамани Кондори. Он принимает нас в помещении организации, которая поддерживает людей с ограниченными физическими возможностями. Он сидит в потрепанном инвалидном кресле и носит спортивные брюки с вышитым на них логотипом Cooperativa Minera Porco Limitada. Он проработал в кооперативе до того дня в августе 2014 года.
Он записался на работу на рудник в 17-летнем возрасте, и вскоре после этого его стали широко приглашать — не столько из-за его работы в туннелях, сколько из-за его атлетизма и фантастической левой ноги: наряду с соревнованиями по выпивке, футбольными турнирами. являются самым популярным развлечением горняков. Ценные игроки могут заработать хорошие дополнительные деньги, а иногда и получать льготы на руднике.
Так было с Элисео Мамани. Его «социум» дал ему разрешение на добычу его собственной руды; они планировали разделить все, что он сделал. Он месяцами работал, чтобы получить доступ к месту, где, как он думал, найдет месторождения полезных ископаемых.
Чтобы добраться до «своей» секции, которая шла прямо напротив огромной шахты, оставленной Иллапой, ему пришлось взобраться на деревянный столб, который фирма использовала для укрепления туннеля. Когда он почти достиг своей промежуточной полки, одна из балок рухнула. Его могли ослабить звуки взрывов. Элисео Мамани также может представить, что другие шахтеры, которые охотились за его рудой, могли оставить для него ловушку. Он упал с 45 метров в яму.
Парализовано спасением?
Коллеги Элисео привязали его нижнюю часть тела к лестнице и попытались использовать свои коллективные силы, чтобы подтянуть его на веревке. Лестница зацепилась за стену шахты, он вклинился, и боль ненадолго привела его в себя, прежде чем он снова потерял сознание. Он считает, что его позвоночник сломался только во время спасательной операции. Элисео провел две недели в коме, и когда он пришел в сознание, первое, что он спросил, были ли его травмы настолько серьезными, что ему придется изменить футбольный матч. «Когда медсестра сказала мне, что я больше никогда не смогу ходить, я понял — и заплакал».
Его жена Лисет предпочитает не вспоминать тот момент, когда ее муж пришел домой из больницы, и ей пришлось ухаживать за ним и их новорожденной дочерью Майте. Все, что она говорит, это то, что «это было похоже на уход за двумя младенцами».
Сегодня Элисео работает в муниципалитете Потоси швейцаром на спортивном сооружении; он зарабатывает пятую часть того, что он ранее зарабатывал на руднике. Теперь он возлагает надежду на кооператив, в котором работал. Он планирует отправить им письмо с просьбой дать хотя бы работу одному из его родственников, так как он сам больше не может работать.
Двадцать смертельных случаев в год
Но насколько на самом деле опасна эта работа? Можно ли количественно оценить серьезность и частоту аварий на руднике Порко? Поскольку достоверной статистики нет, лучше всего ответить на эти вопросы в больнице.
Доктор Рейна Паукара Каназа работает здесь с 2016 года, и цифры, которыми она делится, вам не по зубам.
Она говорит, что ежедневно лечит горняков с травмами средней и тяжелой степени.
Наиболее распространены травмы головного мозга и спины, вызванные падением каменных плит или падениями. За последние четыре года работы врачом на шахте в среднем погибало 20 человек в год. В последний раз, когда цены на сырьевые товары резко выросли и на руднике требовалось больше рабочих, чем обычно, — в 2017 году — почти каждую неделю гибли люди. Она часто лечит 15–16-летних, а иногда и более молодых пациентов.
Самому молодому раненому горняку, которого она могла вспомнить, было 11 лет.
В случае самых тяжелых травм врачи не могут оказать ничего, кроме первой помощи, используя основные средства медицинского центра в Порко. В таких случаях пострадавшие переводятся в Потоси. К сожалению, им также не хватает оборудования и персонала для спасательных работ внутри шахты. Раненых рабочих обычно спасают их коллеги и доставляют в больницу на любом доступном грузовике, и да, добавляет доктор, это, конечно, может привести к дополнительным травмам.
Компания Illapa в Порко управляет двумя медицинскими центрами, в каждом из которых есть машина скорой помощи. Проблема в том, что это совершенно не помогает кооперативам. Согласно соглашению с государственным медицинским страхованием, «Illapa не имеет права предоставлять услуги третьим лицам», — пишет Glencore в ответ на запрос.
Прежде чем мы уйдем, мы хотим обсудить еще один вопрос, на который жаловались многие женщины и мужчины, с которыми мы разговаривали в последние дни: загрязнение питьевой воды под шахтой.
Когда мы еще раз навещаем мэра Фреди Луго, с которым мы уже говорили, он неожиданно показывает через окно своего кабинета двум женщинам в традиционной одежде, стоящим на деревенской площади. «Идите и поговорите с ними, — говорит он, — они могут рассказать вам, каково это жить под шахтой».
Мы обходим и говорим с двумя женщинами. Нас встречает внезапная напыщенная речь. Они из деревни Чуркуита, расположенной в нескольких сотнях метров ниже шахты. 57-летняя Дамиана Апаза говорит, что вода из реки, которая раньше была отличным источником питьевой воды, больше не пригодна для питья. Она по-прежнему выращивает фасоль, картофель, кукурузу и овощи, но урожайность составляет менее половины того, что было 20 лет назад. Молоко и мясо их лам и коз больше не доставляют удовольствия, форель, которая раньше была в ручье, давно исчезла.
«Вы больше не можете жить в Чуркуите», — говорит она.
Мы хотим лично взглянуть на деревню, пострадавшую от добычи полезных ископаемых. Вместе с инженером по окружающей среде Марселой Рохас Арони мы садимся в микроавтобус.
Марсела Рохас проработала в муниципалитете Порко добрых три года — и за это время она провела два подробных исследования воздействия горнодобывающей деятельности на окружающую среду и качества воды в муниципалитете ниже шахты.
Выходим в деревне Сора Молино. Марсела Рохас приводит нас к бывшему питьевому источнику деревни: реке Агуа Кастилья. Теперь в засушливый период это больше струйка, с красноватым отблеском и пузырьками пены.
В 50 раз больше разрешенного максимума
В сентябре прошлого года в шесть часов утра Марсела Рохас взяла пробы из реки, которая всегда была самым важным источником питьевой воды для жителей, и отправила их в лабораторию для анализа. Результаты были очень тревожными. Максимально допустимое содержание цинка в питьевой воде как в Боливии, так и в Швейцарии составляет 5 миллиграммов на литр. В воде в Сора-Молина было 30,6 миллиграмма на литр — в шесть раз больше допустимой концентрации металла, который в больших количествах повреждает не только растения, но и органы человека. Железо , которое особенно опасно для печени, было обнаружено в концентрации 8,51 миллиграмма на литр, что в 28 раз превышает допустимый максимум в 0,3 миллиграмма в Боливии. Марганец, который в высоких концентрациях влияет на когнитивные и двигательные функции, присутствовал в Sora Molino в концентрации 5,29 миллиграмма на литр — более чем в 50 раз разрешенный боливийский максимум 0,1 миллиграмма и более чем в 100 раз разрешенный максимум в Швейцарии.
В январе прошлого года Марсела Рохас представила свой отчет правительству департамента в Потоси. Что произошло с тех пор? «Вот что расстраивает», — говорит она. Только ведомственные власти имеют право налагать санкции и отдавать распоряжение о закрытии завода на период, пока он не будет восстановлен. Но этого никогда не было.
Один раз, два раза в год кто-то из «секретариата Матери-Земли», министерства окружающей среды, сопровождает ее на инспекции, а потом… ничего не происходит.
Вместе с инженером-экологом мы направляемся к нескольким домам в поселке, которые не обветшали и все еще покрыты целыми соломенными крышами. На склоне холма с видом на деревню можно увидеть остатки низких стен, свидетельствующие о террасах, на которых когда-то выращивалась еда. Теперь там кроме зарослей ничего не растет. Перед двором на небольшом поле растут нежные растения, на которых однажды должны вырасти бобы. Шубы ламы раскладываются сушиться на подоконнике, где-то лает собака, только людей мы не видим.
Мы уже собираемся уйти, когда видим вдалеке пикап, едущий в нашем направлении. На спине он несет группу мужчин и женщин в черном. Они родственники 42-летней Хуаны Чоке, которая представилась как «вдова Ксенона Круза». Ее муж умер ровно месяц назад в возрасте 46 лет. Сюда приехала скорбящая семья, чтобы отдать ему дань уважения. Хуана Чоке указывает на одинокий крест, воткнутый в землю между двумя кустами. «Он похоронен здесь, и здесь меня похоронят».
Ксенон Круз работал на шахте, как и почти все здесь здоровые мужчины. Он работал в компании Illapa до тех пор, пока в 2007 году не упал под какой-либо механизм и не получил серьезных травм. Он так и не смог полностью выздороветь. Он получал от компании лишь небольшую пенсию, менее трети его первоначальной заработной платы. Поэтому, несмотря на травмы, он вернулся к работе в руководстве одного из кооперативов, пока месяц назад не умер от осложнений со здоровьем.
Хуана Чоке сказала нам, что она не знала, как теперь кормить своих пятерых детей и себя. Ведь уже невозможно жить здесь, в Сора-Молине, куда она приехала 25 лет назад, «когда все еще было зеленым».
Вода из реки отравлена — «когда наши ламы пьют из нее, им конец».
Это повторяется неоднократно. Если не будет много дождя, все посаженное погибнет. По словам Хуаны Чоке, картофель последнего урожая был твердым и размером меньше большого пальца. К настоящему времени ей уже не удается сдерживать слезы. «Нас просто забыли».
Естественно, возникает вопрос: кто несет ответственность за отравленную воду в муниципалитете ниже шахты Порко? Компания Illapa, которая ведет добычу с использованием техники и большого количества воды? Или плохо регулируемые кооперативы? «В отличие от кооперативов, дочерняя компания Glencore имеет действующую экологическую лицензию», — говорит инженер-эколог Марсела Рохас.
Однако при проверке документов Иллапы в марте было выявлено несколько проблем.
Залежи цинка и свинца не были должным образом закрыты, а некоторые каналы, служащие для предотвращения попадания следов в реку, отсутствовали. В деревне Плайя-Верде, которая расположена под одним из резервуаров для хранения воды, эксплуатируемых Illapa, власти проверили качество воды после жалоб жителей. Они обнаружили следы свинца, железа и цинка, превышающие максимально допустимые уровни. И, наконец, так называемый кислотный дренаж рудников был недостаточно сохранен.
В ответ на запрос Анна Крутиков из Glencore подтвердила аудит, проведенный в марте 2020 года, и написала, что в официальном отчете инспекции «экологических нарушений не обнаружено» и что рекомендации по управлению дренажем кислых пород «выполнены» . Что касается качества воды, она написала, что они обращаются к муниципальным властям, «чтобы понять их озабоченность».
Чего стоит эта комплексная проверка?
Мы хотели бы поговорить с местным руководством компании, чтобы сообщить о наших проблемах. Однако предполагаемая встреча так и не состоялась, и когда мы попытали счастья в штаб-квартире в Ла-Пасе, в первый день нам сказали, что, к сожалению, все менеджеры присутствуют на встречах. На второй день нам сказали, что, к сожалению, все менеджеры работают из дома и недоступны. На вопросы, которые мы отправили в письменной форме, в конечном итоге ответили из штаб-квартиры в Цуге.
Что касается соглашений с кооперативами , глава Glencore по вопросам устойчивого развития Анна Крутиков пишет нам, что Illapa «не имеет договоров или соглашений с кооперативами». После того, как компания «завершила свою деятельность на определенных участках концессии и не имеет дальнейших планов по добыче полезных ископаемых, она должна проинформировать Comibol, которая может или не может передать эти участки кооперативам. Таким образом, компания, по крайней мере, косвенно участвует в принятии решения о том, где кооперативам разрешено работать. Многочисленные «общества» кооперативов жалуются нам, что Иллапа оставляет им только «la basura» (мусор).
В Fedecomin, федерации шахтных кооперативов, нам говорят, что наряду с официальными контрактами с Comibol существуют прямые неформальные обсуждения и соглашения между Illapa и кооперативами. Тем не менее, они часто не записываются и не имеют «никакого юридического статуса».
Glencore не отвечает на наш вопрос о доле руды кооперативов, которую покупает Illapa, называя это «коммерчески конфиденциальной» информацией. Однако в нем говорится, что контракты на закупку с кооперативами «подлежат комплексной проверке по коммерческим, правовым и эксплуатационным аспектам, включая (…) безопасность и риски детского труда, в соответствии со Стандартами поставщиков Glencore . Среди прочего, эти стандарты включают ожидание того, что поставщики «не терпят любых форм современного рабства, включая […] детский труд» и что они обеспечивают «безопасную и здоровую рабочую среду, включая соответствующие средства индивидуальной защиты» .
Глядя на обстоятельства на местах в Порко, эти заявления кажутся совершенно абсурдными. Любой и каждый, кто осмотрится в Порко рано утром или в конце рабочего дня, увидит, что у большинства горняков нет соответствующих средств индивидуальной защиты и что многие из них явно несовершеннолетние.
Вы должны спросить себя: что именно проверила комплексная юридическая проверка, если она этого не обнаружила?
Что касается проверок на входе в шахту , Glencore пишет, что люди, которые входят в эту зону, регистрируются, и что одна из проверок — это использование средств индивидуальной защиты. Однако Иллап не имеет полномочий «навязывать какие-либо требования членам кооператива».
Со своей стороны, в 2019 году холдинговая компания Sinchi Wayra, владеющая Illapa SA, сообщила Глобальному договору ООН, что проводит регулярный диалог с кооперативами по «важным темам, таким как средства индивидуальной защиты, использование детского труда и нанесение ущерба окружающей среде. ».
Также планировалось посетить кооперативы, чтобы убедиться, что «они соответствуют нашим условиям». Мы не знаем, имели ли место эти посещения. Что вы, вероятно, можете сказать, так это то, что если они и имели, то очевидно, что они имели такой же эффект, как диалог или хорошо сформулированные предложения в стандартах поставщиков, то есть совсем не сильно.
Препятствия в красном кране
Мы также хотели бы задать Comibol несколько вопросов: что он делает, чтобы регулировать беззаконие в кооперативах? Какие обязанности, по его мнению, несет фирма Illapa как оператор шахты?
Попытку найти ответы на эти и другие вопросы от властей Боливии, вероятно, лучше всего описать как кольцевую гонку с препятствиями. Во-первых, мы обращаемся к региональным офисам в Потоси, которые направляют нас в штаб-квартиру в Ла-Пасе. Мы пойдем туда. Оценить условия труда в кооперативах сложно, а улучшить их — еще сложнее, — сказал нам дружелюбный сотрудник пресс-службы. Он откровенно добавляет, что кооперативы, к сожалению, неподконтрольны компании и властям.
Тем не менее, он не может нам ничего сказать о контрактах или обязанностях в отношении рудника Порко. «Те, кто мог, — все на собраниях в течение всего дня», — говорит он. Мы должны отправлять наши вопросы в письменной форме.
После того, как я это сделал, ситуация становится странной. После двух дней обсуждения пресс-атташе сказал нам, что я должен задать свои вопросы непосредственно президенту Comibol. Я делаю это и, наконец, получаю письмо от президента, в котором он заявляет, что, к сожалению, должен запросить официальное ходатайство, чтобы удостовериться, что именно я действительно задал вопросы. Я сдаюсь.
«Ты не можешь здесь больше жить»
На своей странице устойчивого развития Glencore пишет: «Мы защищаем права человека и поддерживаем устойчивое долгосрочное развитие местных сообществ, в которых мы работаем». Неясно, какие конкретные усилия Glencore предпринимает в Боливии в области устойчивого развития — эта страна просто не упоминается в последнем 97-страничном отчете об устойчивом развитии компании из Цуга.
Хуана Чоке, вдова из Сора Молина, вынесла вердикт. «Компания забрала все силы моего мужа и выбросила его, как собаку, — говорит она, — а из-за отравленной воды вы больше не можете здесь жить».
Да инициативе ответственного бизнеса
Что изменится, если Швейцария проголосует за инициативу ответственного бизнеса ?
Если Инициатива будет принята, Glencore больше не сможет нарушать экологические стандарты и будет вынуждена следить за тем, чтобы горнодобывающая деятельность больше не отравляла реку Агуа-Кастилья, что важно для региона. В противном случае пострадавшие жители смогут потребовать компенсацию в штаб-квартире в Бааре в швейцарском кантоне Цуг. Компания Glencore должна сделать все, что в ее силах, для того, чтобы несовершеннолетние рабочие не попадали в шахты и чтобы избежать несчастных случаев, часто со смертельным исходом, больше не было.
Источник: https://stories.publiceye.ch/