Минск ввел «талоны» для валюты

Нац­банк Бела­ру­си не соби­ра­ет­ся пере­хо­дить на еди­ный курс до тех пор, пока не нарас­тит «подуш­ку без­опас­но­сти». Плюс $2,5–3 млрд золо­то­ва­лют­ных резер­вов, не обре­ме­нен­ных обя­за­тель­ства­ми.
 

Автор: Ири­на ПРИМАК

Денеж­но-финан­со­вая поли­ти­ка в Бела­ру­си в усло­ви­ях валют­но­го дефи­ци­та столь непо­сле­до­ва­тель­на и про­ти­во­ре­чи­ва, что СМИ отча­я­лись най­ти логи­ку в заяв­ле­ни­ях и дей­стви­ях вла­стей. Точ­нее, ника­ких серьез­ных дей­ствий со дня деваль­ва­ции 24 мая чинов­ни­ки и бан­ки­ры не пред­при­ни­ма­ют, зато мно­го и охот­но гово­рят о том, что ждет бело­ру­сов в бли­жай­шем буду­щем. При этом спи­ке­ры про­ти­во­ре­чат сами себе и друг другу.

С одной сто­ро­ны, Нац­банк заяв­ля­ет о том, что не соби­ра­ет­ся пере­хо­дить на еди­ный курс до тех пор, пока не обес­пе­чит нара­щи­ва­ние золо­то­ва­лют­ных резер­вов за счет средств, не обре­ме­нен­ных обя­за­тель­ства­ми, не менее чем на $2,5—3 млрд, что соот­вет­ству­ет мини­маль­ной оцен­ке отло­жен­но­го спро­са на ино­стран­ную валю­ту. А до тех пор ника­ко­го еди­но­го кур­са не будет.

«В сло­жив­ших­ся эко­но­ми­че­ских усло­ви­ях отме­на уста­нов­лен­ных огра­ни­че­ний по кур­со­об­ра­зо­ва­нию, быст­рый выход на еди­ный курс и обес­пе­че­ние сво­бод­ной кон­вер­та­ции бело­рус­ско­го руб­ля по теку­щим опе­ра­ци­ям свя­за­ны с высо­ки­ми эко­но­ми­че­ски­ми и соци­аль­ны­ми издерж­ка­ми, что может потре­бо­вать реа­ли­за­ции еще более жест­кой денеж­но-кре­дит­ной поли­ти­ки и при­ве­сти к сни­же­нию эко­но­ми­че­ской актив­но­сти», — напи­сал на про­шлой неде­ле заме­сти­тель пред­се­да­те­ля прав­ле­ния бан­ка Тарас Надоль­ный в посла­нии Сове­ту по раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства и Биз­нес-сою­зу пред­при­ни­ма­те­лей и нани­ма­те­лей им. М. Кунявского.

Похо­жее пись­мо в адрес сове­та и биз­нес-сою­за отпра­вил и заме­сти­тель мини­стра эко­но­ми­ки Андрей Тур. Из это­го экс­пер­ты сде­ла­ли окон­ча­тель­ный вывод: чинов­ни­ки ниче­го не соби­ра­ют­ся делать до тех пор, пока не будут полу­че­ны день­ги от при­ва­ти­за­ции в раз­ме­ре $2,5—3 млрд, то есть до тех пор, пока не будет про­дан остав­ший­ся 50-про­цент­ный пакет акций ОАО «Бел­транс­газ».

Тем силь­нее уди­ви­ло заяв­ле­ние пре­мьер-мини­стра Миха­и­ла Мяс­ни­ко­ви­ча на тор­же­ствен­ной цере­мо­нии награж­де­ния луч­ших пред­при­ни­ма­те­лей 22 июля. Гла­ва пра­ви­тель­ства неожи­дан­но пообе­щал, что уже в бли­жай­шие два меся­ца Бела­русь вый­дет на еди­ный курс бело­рус­ско­го руб­ля. «Это эко­но­ми­че­ская необ­хо­ди­мость, и по дан­но­му вопро­су не может быть иных мне­ний», — ска­зал пре­мьер, как отрезал.

Каким обра­зом пра­ви­тель­ство соби­ра­ет­ся осу­ществ­лять выход на еди­ный курс, Мяс­ни­ко­вич не рас­ска­зал, но под­черк­нул, что «сей­час пра­ви­тель­ство и Нац­банк про­ра­ба­ты­ва­ют меры, кото­рые будут вве­де­ны на роз­нич­ном и бир­же­вых рын­ках с целью пол­но­го кон­тро­ля над валют­ны­ми потоками».

Пер­спек­ти­ва тоталь­но­го кон­тро­ля на валют­ном рын­ке поста­ви­ла в тупик бело­рус­ских ана­ли­ти­ков. Дело в том, что в сво­бод­ной про­да­же ино­стран­ных денег вот уже несколь­ко меся­цев нет и не пред­ви­дит­ся. Насе­ле­ние актив­но меня­ет валю­ту меж­ду собой, счи­тая курс Нац­бан­ка «непри­лич­ным», так что бан­кам при­хо­дит­ся закры­вать обмен­ни­ки вви­ду их нерен­та­бель­но­сти. На бир­же валю­та про­да­ет­ся толь­ко на при­об­ре­те­ние кри­ти­че­ско­го импор­та и стро­го по оче­ре­ди, осталь­ные же пред­при­я­тия вынуж­де­ны искать дол­ла­ры на чер­ном рын­ке по кур­су в 1,5 раза выше офи­ци­аль­но­го кур­са Нац­бан­ка. Так что логич­нее было бы гово­рить об уже­сто­че­нии кон­тро­ля над тене­вы­ми валют­ны­ми опе­ра­ци­я­ми, но никак не над легаль­ны­ми — там и так пол­ный контроль.

В то же вре­мя абсо­лют­но непо­нят­но, что име­ет в виду бело­рус­ский пре­мьер и дру­гие чинов­ни­ки, гово­ря о выхо­де на «еди­ный курс». Офи­ци­аль­ный курс в Бела­ру­си и так еди­ный — при­мер­но 5 тысяч руб­лей за $1, откло­не­ния в ту или иную сто­ро­ну допу­сти­мы лишь на уровне 2%. Дру­гое дело, что купить дол­ла­ры по тако­му кур­су могут лишь избран­ные, осталь­ные вынуж­де­ны искать пред­ло­же­ния на чер­ном рын­ке, но это уже вопрос насы­ще­ния рын­ка валю­той и борь­бы с неле­га­ла­ми, а не офи­ци­аль­но­го курса.

Пока экс­пер­ты гада­ют, что заду­ма­ли в бело­рус­ском пра­ви­тель­стве — новую деваль­ва­цию, отме­ну огра­ни­че­ний для бан­ков по кур­со­об­ра­зо­ва­нию или даже денеж­ные интер­вен­ции, — Нац­банк про­дол­жа­ет рас­ши­рять сфе­ру исполь­зо­ва­ния инва­лю­ты во внут­рен­них рас­че­тах. Руко­вод­ство Нац­бан­ка 26 июля спе­ци­аль­ным пись­мом раз­ре­ши­ло ком­мер­че­ским бан­кам рас­че­ты в инва­лю­те по лизин­гу меж­ду рези­ден­та­ми на срок до 1 янва­ря 2013 года.

Это уже не пер­вый шаг к дол­ла­ри­за­ции внут­рен­них рас­че­тов. Так, с июня Нац­банк раз­ре­шил авто­са­ло­нам про­да­вать физи­че­ским лицам новые авто­мо­би­ли за ино­стран­ную валю­ту. До это­го исполь­зо­вать инва­лю­ту во внут­рен­них рас­че­тах ста­ли в роз­нич­ной тор­гов­ле неф­те­про­дук­та­ми и сжи­жен­ным газом, тури­сти­че­ской дея­тель­но­сти, при ока­за­нии услуг физи­че­ским лицам — нере­зи­ден­там в гости­ни­цах, сана­то­ри­ях, тур­ба­зах, про­фи­лак­то­ри­ях, а так­же при ока­за­нии ино­стран­цам меди­цин­ских и обра­зо­ва­тель­ных услуг.

Одно­вре­мен­но вла­сти пыта­ют­ся удер­жать в казне валю­ту, полу­ча­е­мую от экс­пор­та про­дук­ции. 25 июля Алек­сандр Лука­шен­ко пре­зи­дент­ским ука­зом отме­нил льго­ты по обя­за­тель­ной про­да­же части валют­ной выруч­ки. Ранее ряд струк­тур­ных бело­рус­ских пред­при­я­тий, вклю­чая НПЗ, поль­зо­ва­лись при­ви­ле­ги­я­ми, в рам­ках кото­рых мог­ли не про­да­вать обя­за­тель­ные 30% обще­го объ­е­ма валют­ной выруч­ки на бело­рус­ской валют­но-финан­со­вой бир­же, а исполь­зо­вать эти сред­ства по соб­ствен­но­му усмотрению.

Меры по сохра­не­нию валю­ты кос­ну­лись и обмен­ни­ков. С 26 июля Нац­банк раз­ре­шил пяти бан­кам стра­ны осу­ществ­лять толь­ко покуп­ку (без про­да­жи) налич­ной инва­лю­ты за налич­ные бело­рус­ские руб­ли на тер­ри­то­рии учре­жде­ний отды­ха с целью ее после­ду­ю­щей про­да­жи на соци­аль­ные цели. Это зна­чит, что на тур­ба­зах, в сана­то­ри­ях, а веро­ят­но, и в гости­ни­цах зани­мать оче­редь за валю­той поте­ря­ет смысл: обмен­ни­ки будут рабо­тать в одну сторону.

«Ино­стран­ная валю­та, куп­лен­ная в соот­вет­ствии с ука­зан­ны­ми раз­ре­ше­ни­я­ми, долж­на направ­лять­ся бан­ка­ми на про­да­жу физи­че­ски­ми лицам для осу­ществ­ле­ния ими соци­аль­но зна­чи­мых рас­хо­дов за гра­ни­цей (лече­ние, опла­та обу­че­ния и про­жи­ва­ния сту­ден­тов, выезд за пре­де­лы Рес­пуб­ли­ки Бела­русь в свя­зи с болез­нью или смер­тью род­ствен­ни­ков и др.)», — гово­рит­ся в пись­ме Нацбанка.

Что­бы дока­зать свое пра­во на покуп­ку 200—300 дол­ла­ров, граж­да­нин дол­жен предо­ста­вить в банк пакет под­твер­жда­ю­щих соци­аль­ную цель доку­мен­тов. Бела­русь, таким обра­зом, все глуб­же воз­вра­ща­ет­ся в совет­ское про­шлое с жест­кой рас­пре­де­ли­тель­ной систе­мой. Валю­та уже «по тало­нам». На что еще рас­про­стра­нит­ся контроль?