Нефтепродуктов больше, а экология?

Пав­ло­дар­ский неф­те­хи­ми­че­ский завод, вхо­дя­щий в груп­пу ком­па­ний «Каз­Му­най­Газ», гото­вит­ся к круп­но­мас­штаб­ной и доро­го­сто­я­щей рекон­струк­ции, целью кото­рой будет вывод пред­при­я­тия на зало­жен­ную еще совет­ским про­ек­том мощ­ность (7,5 млн тонн неф­те­пе­ре­ра­бот­ки в год вме­сто нынеш­них 4,5 млн) и пере­ход с эко­ло­ги­че­ско­го стан­дар­та «Евро‑2» на «Евро‑5». В соот­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми Эко­ло­ги­че­ско­го кодек­са про­ект модер­ни­за­ции про­шел пред­ва­ри­тель­ную оцен­ку воз­дей­ствия на окру­жа­ю­щую сре­ду, кото­рую недав­но пред­ста­ви­ли павлодарцам.

«У нас все по закону»

Сра­зу отме­чу, что руко­вод­ство ПНХЗ отнес­лось к неудоб­ной про­це­ду­ре обще­ствен­ных слу­ша­ний по Пре­дО­ВОС намно­го серьез­нее, чем то же АО «Алю­ми­ний Казах­ста­на» два года назад, где подоб­ное меро­при­я­тие про­хо­ди­ло вти­ха­ря, боль­ше напо­ми­ная завод­ское собра­ние. Неф­те­пе­ре­ра­бот­чи­ки не побо­я­лись зара­нее опо­ве­стить горо­жан о слу­ша­ни­ях (о них сооб­ща­ли реклам­ные рас­тяж­ки на ули­цах горо­да) и даже предо­ста­ви­ли свои авто­бу­сы для достав­ки всех жела­ю­щих на ПНХЗ.

Но, к сожа­ле­нию, вме­сте с жур­на­ли­ста­ми пред­ста­ви­те­лей обще­ствен­но­сти на слу­ша­ни­ях ока­за­лось все­го ниче­го — с деся­ток чело­век. Ска­за­лись неудоб­ное вре­мя и уда­лен­ность. В буд­ний день выез­жать за город жела­ю­щих не нашлось — на это ука­зал пра­во­за­щит­ник Юрий Пав­лен­ко, заме­тив, что уже дав­но пав­ло­дар­цы тре­бу­ют от город­ских вла­стей пре­кра­тить прак­ти­ку про­ве­де­ния слу­ша­ний на тех пред­при­я­ти­ях, пред­по­ла­га­е­мое воз­дей­ствие кото­рых на эко­ло­гию и соби­ра­ют­ся обсуж­дать. Но пред­ло­же­ние про­во­дить слу­ша­ния в горо­де в удоб­ное вре­мя и на ней­траль­ных пло­щад­ках у пред­се­да­тель­ству­ю­ще­го на фору­ме заме­сти­те­ля аки­ма Пав­ло­да­ра Оле­га Кру­ка под­держ­ки не нашло. Чинов­ник отбил­ся от упре­ка стан­дарт­ным оправ­да­ни­ем: мол, закон не нарушали.

Сам текст Пре­дО­ВОС, выпол­нен­ный по зака­зу ПНХЗ эко­про­ек­ти­ру­ю­щей фир­мой «ИК «Каз­Ги­про­Не­фтеТ­ранс», нико­му на руки не выда­ли, и его при­шлось пости­гать на слух. Это ока­за­лось делом непро­стым, посколь­ку чит­ка доку­мен­та, изоби­ло­вав­ше­го тех­ни­че­ски­ми тер­ми­на­ми, заня­ла почти трид­цать минут. Пре­тен­зии слу­ша­те­лей к слож­но­сти вос­при­я­тия спе­ци­фи­че­ской инфор­ма­ции пред­ста­ви­тель раз­ра­бот­чи­ка Нина Деш­нер пари­ро­ва­ла при­гла­ше­ни­ем при­хо­дить к ним в офис.

Пред­ло­же­ние раз­ме­стить текст Пре­дО­ВОС в Интер­не­те пони­ма­ния так­же не нашло. Кто-то из сотруд­ни­ков ПНХЗ опу­стил пав­ло­дар­цев на зем­лю опять же ссыл­кой на закон — дескать, Эко­ло­ги­че­ский кодекс и про­чие нор­ма­тив­ные акты фор­маль­но ниче­го о Все­мир­ной сети не гово­рят, пред­ла­гая лишь обес­пе­чить сво­бод­ный доступ к озна­ком­ле­нию с ито­га­ми ОВОС.

В ито­ге в пред­мет­ной дис­кус­сии смог­ли участ­во­вать все­го несколь­ко чело­век. Види­мо, те, кто зара­нее сумел позна­ко­мить­ся с содер­жа­ни­ем документа.

Поче­му долж­ны верить на слово?!

Одним из участ­ни­ков дис­кус­сии был депу­тат пав­ло­дар­ско­го город­ско­го мас­ли­ха­та Ана­то­лий Винер­цев, кото­ро­го в про­фес­си­о­наль­ном плане — как стро­и­те­ля — вол­но­ва­ли воз­мож­но­сти завод­ско­го нако­пи­те­ля про­мыш­лен­ных сто­ков Сарымсак.

По дан­ным раз­ра­бот­чи­ков Пре­дО­ВОС, нако­пи­тель дол­жен спра­вить­ся с уве­ли­че­ни­ем нагруз­ки, посколь­ку изна­чаль­но был рас­счи­тан имен­но на такой объ­ем пере­ра­бот­ки неф­ти. Но с момен­та его запус­ка в 1979 году он на пол­ную мощ­ность нико­гда не исполь­зо­вал­ся. Ника­ких иссле­до­ва­ний его тех­ни­че­ско­го состо­я­ния не про­во­ди­лось, и раз­ра­бот­чи­ки Пре­дО­ВОС осно­вы­ва­лись в сво­ем докла­де лишь на уст­ные заяв­ле­ния завод­ско­го началь­ства. А депу­тат Винер­цев верить на сло­во не хотел.

- Раз потреб­ле­ние воды воз­рас­тет в несколь­ко раз — выдер­жат ли такую нагруз­ку тех­ни­че­ские и кана­ли­за­ци­он­ные сети пред­при­я­тия, очист­ные соору­же­ния, выдер­жит ли такой объ­ем сто­ков сам нако­пи­тель? — любо­пыт­ство­вал депутат.

Руко­вод­ство заво­да при­ня­лось уве­рять его в том, что постро­ен­ный в совет­ские годы нако­пи­тель обя­за­тель­но выдер­жит. Пото­му что не может ина­че. Началь­ник отде­ла охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды ПНХЗ утвер­жда­ла, что Сарым­сак у них под кон­тро­лем, что сего­дняш­ний уро­вень воды намно­го ниже допу­сти­мой верх­ней отмет­ки, форы еще почти четы­ре мет­ра есть. А еще — что там вода прак­ти­че­ски питье­вая и нет ника­ких загрязнений.

- Кому инте­рес­но, я вас при­гла­шаю. В насто­я­щее вре­мя у нас там есть рыб­ки, — опти­ми­стич­но сооб­щи­ла сотруд­ни­ца ПНХЗ, сама не пони­мая несе­рьез­но­сти сво­е­го аргумента.

В ходе все­го обсуж­де­ния завод­ское руко­вод­ство посто­ян­но твер­ди­ло об эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти пред­при­я­тия и ссы­ла­лось на дан­ные сво­е­го про­из­вод­ствен­но­го эко­ло­ги­че­ско­го мони­то­рин­га. Но, как заме­тил пред­ста­ви­тель Сою­за потре­би­те­лей Пав­ло­дар­ской обла­сти Юрий Пав­лен­ко, осно­ва­ний дове­рять этим дан­ным нет, посколь­ку ПНХЗ — заин­те­ре­со­ван­ная сто­ро­на. Что же каса­ет­ся госу­дар­ствен­но­го мони­то­рин­га, то он ника­кой кри­ти­ки не выдер­жи­ва­ет, посколь­ку не име­ет для объ­ек­тив­но­го наблю­де­ния тех­ни­че­ских воз­мож­но­стей. Два поста наблю­де­ния за атмо­сфер­ным воз­ду­хом «Каз­гид­ро­ме­та», рас­по­ло­жен­ные в Пав­ло­да­ре, мораль­но и тех­ни­че­ски устарели.

- При сво­их рас­че­тах вы дае­те ссыл­ки на дан­ные «Каз­гид­ро­ме­та», кото­рые пока­зы­ва­ют, что у вас нор­маль­ный фон. А меж­ду тем все горо­жане видят, что над вашим заво­дом сто­ит дым, — заявил Юрий Пав­лен­ко. — Поэто­му мы не верим таким данным.

Пока нет совре­мен­ных госу­дар­ствен­ных постов наблю­де­ния, спо­соб­ных пока­зать реаль­ную кар­ти­ну с состо­я­ни­ем атмо­сфе­ры, гово­рить о рекон­струк­ции ПНХЗ нель­зя, счи­та­ет пав­ло­дар­ский пра­во­за­щит­ник. А кро­ме того, пре­кра­ще­ние про­из­вод­ства «народ­ных» марок топ­ли­ва и пере­ход на доро­гой высо­ко­ок­та­но­вый бен­зин «Евро‑5» неми­ну­е­мо уда­рит по кар­ма­нам про­стых казах­стан­цев. Маши­нам, на кото­рых они ездят, что «Евро‑5», что «Евро‑2» — нет ника­кой раз­ни­цы. И окру­жа­ю­щей сре­де, кста­ти, тол­ку от ново­го стан­дар­та тоже не будет.

Сви­нец вам в лег­кие и хром

Ряд вопро­сов к про­ек­ту модер­ни­за­ции выска­за­ла пред­се­да­тель Эко­фо­ру­ма НПО Казах­ста­на Свет­ла­на Моги­люк. Она отме­ти­ла, что в резуль­та­те модер­ни­за­ции пред­при­я­тия ожи­да­ет­ся суще­ствен­ное уве­ли­че­ние выбро­сов в атмо­сфе­ру загряз­ня­ю­щих веществ пер­во­го клас­са опас­но­сти. К при­ме­ру, выбро­сы свин­ца и его неор­га­ни­че­ских соеди­не­ний воз­рас­тут в 1,5 раза, бен­зо­пи­ре­на — в 1,44 раза, хро­ма — так­же в 1,44 раза.

- Если учесть, что объ­ем пере­ра­бот­ки неф­ти тоже вырас­тет в 1,44 раза, то вряд ли при­хо­дит­ся гово­рить о том, что нам пред­ла­га­ют более чистое, эко­ло­ги­че­ски усо­вер­шен­ство­ван­ное пред­при­я­тие, — выска­за­ла свое сомне­ние эколог.

Кро­ме того, уве­ли­че­ние про­из­вод­ства может при­ве­сти к ухуд­ше­нию состо­я­ния атмо­сфер­но­го воз­ду­ха в гра­ни­ча­щих с ПНХЗ садо­вод­ствах «Речень­ка» и «Неф­тя­ник». По серо­во­до­ро­ду и пре­дель­ным угле­во­до­ро­дам пла­ни­ру­ет­ся пре­вы­ше­ние ПДК в 1,2—1,5 раза. В свя­зи с этим в реко­мен­да­ци­ях Эко­фо­ру­ма ука­зы­ва­лось на необ­хо­ди­мость реаль­но­го, а не фор­маль­но­го эко­ло­ги­че­ско­го мони­то­рин­га на осно­ве инстру­мен­таль­ных заме­ров. А так­же содер­жал­ся при­зыв к руко­вод­ству ПНХЗ высту­пить ини­ци­а­то­ром созда­ния вокруг горо­да боль­шо­го зеле­но­го загра­ди­тель­но­го пояса.

Под­во­дя ито­ги слу­ша­ний, зама­ки­ма горо­да Олег Крук напом­нил, что речь пока что идет о пред­ва­ри­тель­ных рас­че­тах и более точ­ные дан­ные будут извест­ны после раз­ра­бот­ки само­го про­ек­та модер­ни­за­ции, кото­рый будет готов в буду­щем году. И пред­ло­жил руко­вод­ству ПНХЗ учесть выска­зан­ные реко­мен­да­ции, а имен­но: про­ве­сти обсле­до­ва­ние нако­пи­те­ля Сарым­сак, преду­смот­реть широ­кое инфор­ми­ро­ва­ние обще­ствен­но­сти о резуль­та­тах эко­ло­ги­че­ско­го мони­то­рин­га, раз­ме­стить на гра­ни­це сани­тар­но-защит­ной зоны ПНХЗ посты наблю­де­ния за атмо­сфер­ным воз­ду­хом и самое глав­ное — преду­смот­реть меро­при­я­тия, кото­рые бы не допу­сти­ли уве­ли­че­ния про­мыш­лен­но­го воз­дей­ствия на при­ле­га­ю­щие садоводства.

Уже под зана­вес Юрий Пав­лен­ко не удер­жал­ся и полю­бо­пыт­ство­вал о при­чи­нах уди­ви­тель­но­го без­раз­ли­чия к меро­при­я­тию руко­во­ди­те­лей мно­го­чис­лен­ных орга­нов вла­сти (все это вре­мя в зале сиде­ли руко­во­ди­те­ли депар­та­мен­та эко­ло­гии, управ­ле­ния при­род­ных ресур­сов и регу­ли­ро­ва­ния при­ро­до­поль­зо­ва­ния и дру­гих гос­учре­жде­ний), кото­рые не про­ро­ни­ли ни еди­но­го сло­ва. Мол­ча­ние сво­их кол­лег Олег Крук объ­яс­нить не смог, но зато уве­рил всех в том, что «эти госор­га­ны мота­ют на ус все замечания».

Read this article:
Неф­те­про­дук­тов боль­ше, а экология?