Исследование Transparency Kazakhstan о коррупции на таможне стало поводом для депутатского запроса

Назарбаева рассказала о вопиющих фактах ввоза контрабандных товаров в РК

От 60% до 90% вво­зи­мых из Китая това­ров явля­ют­ся фак­ти­че­ски контрабандными.

Пред­се­да­тель Коми­те­та по меж­ду­на­род­ным отно­ше­ни­ям, обо­роне и без­опас­но­сти казах­стан­ско­го сена­та Дари­га Назар­ба­е­ва обра­ти­лась с запро­сом к вице-пре­мье­ру Ербо­ла­ту Доса­е­ву в свя­зи с недав­ним иссле­до­ва­ни­ем обще­ствен­но­го фон­да Transparency Kazakhstan о тамо­жен­ной кор­руп­ции в республике.

Назар­ба­е­ва попро­си­ла замгла­вы пра­ви­тель­ства отве­тить на несколь­ко вопро­сов, в част­но­сти, озна­ком­ле­но ли руко­вод­ство Мини­стер­ства финан­сов РК с резуль­та­та­ми иссле­до­ва­ния, и явля­ют­ся ли пред­став­лен­ные в нем дан­ные объ­ек­тив­ны­ми. Сена­то­ра так­же заин­те­ре­со­вал объ­ем кон­тра­банд­ных и кон­тра­факт­ных това­ров при импор­те их в Казах­стан, и то, какие поте­ри несет госу­дар­ствен­ный бюд­жет от кор­руп­ци­он­ных схем в тамо­жен­ных органах. 

Кро­ме того, Назар­ба­е­ва попро­си­ла уточ­нить, све­ря­ют ли тамо­жен­ные служ­бы Казах­ста­на офи­ци­аль­ные стат­дан­ные о вза­им­ной тор­гов­ле с дру­ги­ми стра­на­ми, насколь­ко эти дан­ные сов­па­да­ют друг с дру­гом, и что Мини­стер­ство финан­сов пла­ни­ру­ет пред­при­нять по уже вскрыв­шим­ся фак­та­ми зна­чи­тель­но­го расхождения.

Назар­ба­е­ва напом­ни­ла, что про­бле­ма несо­от­вет­ствия ста­ти­сти­че­ских дан­ных об импор­те и экс­пор­те това­ров, в част­но­сти, с КНР неод­но­крат­но под­ни­ма­лась и ранее.

“На что тамо­жен­ные служ­бы Казах­ста­на отве­ча­ли несов­па­де­ни­ем мето­до­ло­гии уче­та това­ров, раз­ные даты уче­та экс­пор­та и импор­та и так далее. Такое поло­же­ние с тамо­жен­ным адми­ни­стри­ро­ва­ни­ем при­во­дит к фор­ми­ро­ва­нию тене­во­го биз­не­са, кор­руп­ции и явля­ет­ся пря­мой угро­зой здо­ро­вью и без­опас­но­сти нации”, — счи­та­ет она.

В свя­зи с этим сена­тор попро­си­ла замгла­ву Каб­ми­на предо­ста­вить ответ на ряд акту­аль­ных вопросов:

1. Озна­ком­ле­но ли руко­вод­ство Мини­стер­ства финан­сов РК с резуль­та­та­ми иссле­до­ва­ния обще­ствен­но­го фон­да Transparency Kazakhstan, и явля­ют­ся ли дан­ные, пред­став­лен­ные в этом иссле­до­ва­нии объективными?

2. Про­во­дят­ся ли тамо­жен­ны­ми служ­ба­ми Казах­ста­на ана­ло­гич­ные зер­каль­ные сопо­став­ле­ния офи­ци­аль­ных стат­дан­ных о вза­им­ной тор­гов­ле со стра­на­ми внеш­не­эко­но­ми­че­ских свя­зей, и если да, то с каки­ми стра­на­ми и насколь­ко эти ста­ти­сти­че­ские дан­ные сов­па­да­ют друг с другом?

3. Каков объ­ем кон­тра­банд­ных и кон­тра­факт­ных това­ров при импор­те това­ров в нашу стра­ну, и какие поте­ри несет госу­дар­ствен­ный бюд­жет от кор­руп­ци­он­ных схем в тамо­жен­ных органах?

4. Какие меры пла­ни­ру­ет­ся при­нять Мини­стер­ством финан­сов РК по устра­не­нию выяв­лен­ных фак­тов зна­чи­тель­но­го рас­хож­де­ния стат­дан­ных о вза­им­ной тор­гов­ле со все­ми стра­на­ми участ­ни­ка­ми внеш­не­эко­но­ми­че­ских свя­зей нашей страны?

5. Какие изме­не­ния необ­хо­ди­мо вне­сти в Согла­ше­ние меж­ду Пра­ви­тель­ством РК и Пра­ви­тель­ством Китай­ском Народ­ной Рес­пуб­ли­ки о меж­ду­на­род­ном авто­мо­биль­ном сооб­ще­нии в целях осу­ществ­ле­ния погру­зоч­но-раз­гру­зоч­ных работ това­ров, импор­ти­ру­е­мых из Китая, на тер­ри­то­рии РК?

Иссле­до­ва­ние Transparency Kazakhstan «Тамо­жен­ная кор­руп­ция Казах­ста­на: зер­каль­ный ана­лиз това­ро­обо­ро­та», став­шее пово­дом для запро­са, было опуб­ли­ко­ва­но в кон­це нояб­ря. Его авто­ры про­ана­ли­зи­ро­ва­ли това­ро­обо­рот меж­ду Казах­ста­ном и деся­тью стра­на­ми-парт­не­ра­ми, не явля­ю­щи­ми­ся участ­ни­ка­ми ЕАЭС, за пери­од с 2013 по 2017 год, и выяс­ни­ли, что раз­ни­ца в их офи­ци­аль­ной ста­ти­сти­ке, каса­ю­щей­ся объ­е­ма това­ро­обо­ро­та, дохо­дит до 100%.

При про­ве­де­нии иссле­до­ва­ния учи­ты­ва­лось, что источ­ни­ком рас­хож­де­ний мог­ли быть раз­ные мето­до­ло­гии, а так­же даты уче­та экс­пор­та и импор­та. Одна­ко, по экс­перт­ным оцен­кам, рас­хож­де­ния в ста­ти­сти­че­ских дан­ных свы­ше 50% сви­де­тель­ство­ва­ли о нали­чии в тамо­жен­ных орга­нах при­зна­ков кор­руп­ции, под­чер­ки­ва­лось в документе.

Его авто­ры выяс­ни­ли, что по това­ро­обо­ро­ту с КНР ста­ти­сти­че­ские дан­ные зани­жа­лись более чем на 50% по 11 груп­пам това­ров. По неко­то­рым това­рам из Южной Кореи и Япо­нии импорт зани­жал­ся более чем на 60%, а из Паки­ста­на стат­дан­ные по импор­ту, наобо­рот, были завы­ше­ны на 80–100%. Такая же ситу­а­ция была по импор­ту из Вели­ко­бри­та­нии, что мог­ло сви­де­тель­ство­вать о вво­зе под­дель­ных товаров.

Наи­боль­шее коли­че­ство несты­ко­вок в стат­дан­ных наблю­да­лось по изде­ли­ям из чер­ных метал­лов, фар­ма­цев­ти­че­ским про­дук­там, хими­че­ским про­дук­там и изде­ли­ям из пласт­мас­сы. Раз­ни­ца состав­ля­ла мил­ли­ар­ды дол­ла­ров, «что явля­ет­ся суще­ствен­ной про­бле­мой для бюд­же­та стра­ны», кон­ста­ти­ро­ва­ли авто­ры исследования.

Transparency Kazakhstan – наци­о­наль­ное отде­ле­ние меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ции Transparency International. Это непра­ви­тель­ствен­ная, неком­мер­че­ская орга­ни­за­ция, целью кото­рой явля­ет­ся про­ти­во­дей­ствие коррупции.

Ори­ги­нал отче­та
Transparency Kazakhstan «Тамо­жен­ная кор­руп­ция Казах­ста­на: зер­каль­ный ана­лиз товарооборота»