Говорят, что нынешняя ситуация с пандемией коронавируса заставит человечество пересмотреть свои ценности и образ жизни: люди станут больше времени проводить с близкими, помогать нуждающимся, следить за своим здоровьем. Спасение в единстве и гуманности, так сказать.
Однако, как показывает казахстанский опыт, встречаются индивиды, для которых подобные ситуации создают поле для возможных финансовых махинаций. Как стало известно, 27 марта текущего года сотрудники антикоррупционной службы провели серию задержаний и обысков в Кызылординской области: главу региона Куанышбека Искакова, его заместителя Марата Дельмуханова и предпринимателей Женисбека Искакова и Азата Досмаилова, по информации KazTAG являющихся родственниками акима, подозревают в мошенничестве.
Согласно материала другого ресурса — Ratel.kz, «аким области Искаков путем обмана и злоупотреблением доверием завладел 80 млн тенге, принадлежащие Общественному социальному фонду «Сыр мейірімі». Эти деньги были собраны в виде пожертвований физических и юридических лиц для восстановления города Арыс после взрывов на военных складах в 2019 году.
По версии следствия, в августе 2019 года помощник заместителя акима Кызылординской области поручил исполнительному директору фонда перечислить 80 млн тенге на счет четырех строительных компаний — ТОО «Бак-Береке 2030», ТОО «Абу-Сер», ТОО «Сат Сервис» и ПК «Сапак». Каждой по 20 млн тенге. После чего заместитель акима области Дельмуханов через руководителя управления строительства, архитектуры и градостроительства дал поручение директору ТОО «Бак-Береке» Айбеку ЕРНАЗАРОВУ собрать со всех четырех компаний обналиченные деньги, полученные из социального фонда. Через указанного Дельмухановым человека Ерназаров передал для Искакова в общей сложности 68 млн тенге».
Получается за минусом «обнальных» 15% такие деньги, 68 миллионов, наличными?! Антикоррупционщикам следовало бы просмотреть камеры наблюдения, кто же в итоге вышел из здания акимата с такой немалой суммой и куда направился.
При этом самого акима официально уволили 28 марта и сейчас он помещен под домашний арест на два месяца. Учитывая, что ему уже на следующий день нашли замену (Гульшару Абдыкалыкову) и вся страна находится в условиях режима ЧП, дело затянется надолго.
Обратите внимание, что в версии следствия отсутствуют упоминания прямого участия акима области в вменяемом правонарушении: «помощник зам.акима», «заместитель акима», «руководитель управления», «директор ТОО», «указанный человек», то есть вниз по пищевой цепочке, как это часто бывает.
Пока официальной информации по Искакову нет, можно лишь пофантазировать, что сидит себе аким области и не ведает, что заместитель свободно дает поручения о переводе средств «своим» компаниям, при этом замешивая в это родственников упомянутого бескорыстного акима. Прям ОПГ создал, а аким доверяет ему и ничего не подозревает…
Перейдем от предположений к фактам.
Для начала, разберемся, что ж это за фонд такой, в котором так легко аккумулируются и выгребаются 80 миллионов докоронавирусных тенге?!
Общественный социальный фонд по поддержке малообеспеченных граждан «Сыр мейірiмi» возглавляет Сапура Абдрахимова — обладатель «Золотой статуэтки» в номинации «Благотворитель года».
Вот как о ней отзывается журналист «Кызылординских вестей»: «Нежная, добрая, милосердная, она всегда готова прийти на помощь, сделать для человека все, что в ее силах. Я всегда удивлялась, откуда у такой хрупкой женщины столько сил и энергии. А когда проводятся благотворительные акции, Сапура Зайтжановна и вовсе целый день на ногах: уточняет списки малообеспеченных граждан, чтобы никто не остался в стороне, ведет учет поступающих средств, ведь у нее в фонде каждая тиынка на счету, а еще нужно все организовать на высшем уровне» (выделение шрифтом — автора).
Неудивительно, ведь газета финансируется из местного бюджета, а Сапура Зайтжановна — бывший сотрудник аппарата акима области! Отзывчивая женщина не могла отказать заместителю акима и четырем строительным компания разделила все 80 миллионов поровну…
Фонд тоже не обижен акиматом — согласно данным goszakup.gov.kz ГУ “Управление координации занятости и социальных программ Кызылординской области” регулярно пополняет закрома фонда:
В 2016 году — договора на общую сумму 44,3 миллиона тенге;
В 2017 году — 44,5 миллиона тенге;
В 2018 году — 46,9 миллиона тенге;
В 2019 году — всего 2,6 миллиона (фонд пытался оспорить результаты другой госзакупки, но ему было отказано);
13 марта 2020 года — 49,1 миллионов тенге.
К слову, фонд находится по тому же адресу, что и Кызылординский областной филиал РГП на ПХВ “Республиканский Научно-исследовательский институт по охране труда МТиСЗН РК”.
А чем отвечает обласканное акиматом НПО?
В 2015 году 211,6 тыс. тенге
В 2016 году 212,6
В 2017 году 288,1
В 2018 году 304,3
В 2019 году 42,9
В 2020 году, по состоянию на 1‑ое число отчетного периода — 0
Это данные с сайта Комитета государственных доходов МФ РК.
Как видим, негусто для миллионных воротил.
Чем занимаются вышеупомянутые строительные компании, и кто их учредитель?
Забегая наперед, упомянем лишь, что три директора из четырех зачислены в список «Гордость района» на официальном интернет-ресурсе города Кызылорда, в весьма разнообразной компании.
ТОО «Бақ-Береке 2030».
Сданные объекты — 2 жилых здания в Кызылорде (https://korter.kz/бак-береке-2030), восточная баня стоимостью 5 миллиардов тенге в Туркестанской области, своеобразный подарок в честь рождения от Кызылординского акимата, множество инфраструктурных заказов на внушительные суммы.
Руководитель — Айбек Ерназаров, учредитель — Ардашер Алибаев.
Вид деятельности — строительство жилых зданий.
В 2015 году 54 923,4 тыс. тенге
В 2016 году 50 779,3
В 2017 году 43 348,1
В 2018 году 54 239,5
В 2019 году 341 497,7
В 2020 году, по состоянию на 1‑ое число отчетного периода — 0
Задолженность по налогам у ТОО — 777 209.82 тенге.
ТОО “Сәт-Сервис”
Занимается планировкой проектов, строительством и реконструкцией водопроводных сетей и сельских клубов.
Руководитель и единственный учредитель — Иманова Роза.
Вид деятельности — не указан.
В 2015 году 14 404,7 тыс. тенге
В 2016 году 42 815,5
В 2017 году 25 568,0
В 2018 году 18 372,8
В 2019 году 71 200,3
В 2020 году, по состоянию на 1‑ое число отчетного периода — 0
ТОО “АБУ-СЕР”
ТОО «Абу-Сер» специализируется на строительстве нежилых зданий, больниц, молодежных центров.
Директор и учредитель в одном лице — Ибрагим Абубакиров в 2018 году был награжден благодарственным письмом Палаты предпринимателей Кызылординской области.
Вид деятельности — Строительство нежилых зданий, за исключением стационарных торговых объектов категорий 1, 2; Строительство жилых зданий; Дошкольное образование (!).
В 2015 году 58 281,5 тыс. тенге
В 2016 году 78 087,9
В 2017 году 20 209,7
В 2018 году 309 729,7
В 2019 году 122 548,5
В 2020 году, по состоянию на 1‑ое число отчетного периода — 0
ПК «Сапак»
Занимается строительством кредитного жилья в новых микрорайонах Кызылорды и прочих объектов по государственному заказу.
Директор — Серикбай Садыков. Он же является соучредителем вместе с Ордакул Садыковой.
Разброс деятельности внушительный — Строительство жилых зданий; Электромонтажные работы по прокладке телекоммуникационных, компьютерных и телевизионных сетей; Монтаж систем водоснабжения, отопления и кондиционирования воздуха; Строительство водных сооружений; Строительство дорог и автомагистралей; Выращивание риса (!)
В 2015 году 32 356,1 тыс. тенге
В 2016 году 28 299,2
В 2017 году 114 903,3
В 2018 году 57 222,7
В 2019 году 64 702,9
В 2020 году, по состоянию на 1‑ое число отчетного периода — 0
Задолженность по социальным отчислениям у ПК — 4 348.72 тенге.
Пока идет следствие, строительные компании, замешанные в деле о мошенничестве, еще не фигурируют в списках неблагонадежных.
Относительно предпринимателей, якобы приходящихся опальному акиму родственниками, нет никакой информации о их роли в деле — можно лишь утверждать, что:
Азат Досмаилов является директором и учредителем ТОО «ДиЛМАШ», деятельность которого указана, как «Деятельность агентов по оптовой торговле товарами широкого ассортимента; Электротехнические и монтажные работы»
В 2019 году ТОО получило госзаказ на 1 040 000 тенге от Аральский филиал ТОО “Научно-производственный центр рыбного хозяйства” за аренду помещений на 4 месяца (по 260 000 тг/мес), и точно на такую же сумму — в 2020 году — при этом третий транш поступил 30 марта 2020 года!
Еще в 2019 году ГУ “Министерство образования и науки Республики Казахстан” за «Услуги по размещению государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях» оплатило 25 414 125 тенге.
Получается, ТОО занимается не той деятельностью, которую указало при регистрации, ведь при сдаче помещений в аренду возникают дополнительные расходы и налоги!
В 2015 году 1 649,6 тыс. тенге
В 2016 году 1 877,4
В 2017 году 1 862,1
В 2018 году 1 199,3
В 2019 году 1 826,8
В 2020 году, по состоянию на 1‑ое число отчетного периода — 0
Товарищество имеет задолженность по пенсионным взносам 1 047.61 тенге и социальным отчислениям — 245.72.
Его отец, Досмаилов Бахытбек Абласанович, является учредителем РОО «Туристский союз Казахстана», ОО «Федерация скалолазания Кызылординской области», ОО «Федерация спортивного туризма и скалолазания», директором в МОО «Молодежная федерация спортивного туризма и туристского многоборья».
Что касается второго предпринимателя — «однофамильца» экс-акима, то он является директором и учредителем ТОО «Стомед» (не плательщик НДС), которое также участвует в государственных закупках в качестве исполнителя.
Так, в 2016 году эта компания получила договор по услугам аренды квартиры для КГУ «Областная стоматологическая поликлиника управления здравоохранения Кызылординской области» по адресу: г. Кызылорда, ул. Коркыт ата, 32, кв. 61 на общую сумму 7 366 938.00 тенге без учета НДС.
График и суммы платежей вызывают, как минимум, вопрос, не слишком ли дорого обходится квартирка за счет трансфертов из республиканского бюджета:
2016/12/12–216 938.00
2016/11/24–870 000.00
2016/10/24–870 000.00
2016/09/27–870 000.00
2016/08/29–870 000.00
2016/07/28–870 000.00
2016/06/29–870 000.00
2016/05/30–870 000.00
2016/04/29–870 000.00
2016/03/31–190 000.00
И можно ли было арендовать по цене первого и последнего платежа, а не за 2500 долларов США (по курсу 2016 года)?
Потеря заказа сказалась и на оплате платежей в бюджет:
В 2015 году 964,0 тыс. тенге
В 2016 году 702,1
В 2017 году 341,6
В 2018 году 0
В 2019 году 0
В 2020 году, по состоянию на 1‑ое число отчетного периода — 0
Хорошо, раз контракт закончился и налоговых поступлений нет, то почему на карте по этому адресу значится Стоматологическая клиника «Династия» и банкомат Народного Банка? Ведь они наверняка платят аренду официально!
Представляют ли интерес для антикоров глава фонда «Сыр мейірiмi», директора строительных компаний и родственники областного главы — вопрос риторический. Однако официальной информации о предъявленных им обвинений пока нет. По данным некоторых ресурсов исполняющего обязанности руководителя оперативного департамента Агентства по противодействию коррупции 20 марта поместили в следственный изолятор после попытки получения взятки.