ФРС продолжает отчаянно медлить

ФРС США ухуд­ши­ла про­гноз по росту аме­ри­кан­ско­го ВВП и уров­ню без­ра­бо­ти­цы, но опять отло­жи­ла вве­де­ние допол­ни­тель­ных сти­му­ли­ру­ю­щих мер для под­дер­жа­ния эко­но­ми­че­ско­го вос­ста­нов­ле­ния. Меж­ду тем мно­гие ана­ли­ти­ки уве­ре­ны, что Цен­тро­бан­ку при­дет­ся запу­стить про­грам­му коли­че­ствен­но­го смяг­че­ния QE3 в тече­ние 6–9 месяцев.

Автор: Алек­сандр КУЗНЕЦОВ

Феде­раль­ная резерв­ная систе­ма (ФРС) США сно­ва оста­ви­ла клю­че­вую учет­ную став­ку на уровне 0—0,25% годо­вых. Как гово­рит­ся в сооб­ще­нии ФРС, рас­про­стра­нен­ном по ито­гам двух­днев­но­го засе­да­ния Коми­те­та по опе­ра­ци­ям на откры­том рын­ке (FOMC), из-за слож­ной эко­но­ми­че­ской ситу­а­ции в стране дан­ный уро­вень учет­ной став­ки будет сохра­нен до сере­ди­ны 2013 года.

Удру­ча­ю­щий рост

ФРС дер­жит базо­вую про­цент­ную став­ку на мини­маль­ном уровне уже более двух лет. Став­ка нача­ла сни­жать­ся в сен­тяб­ре 2007 года, когда ее раз­мер состав­лял 5,25%, к декаб­рю 2008 года она опу­сти­лась с 1% до нынеш­не­го уров­ня в 0—0,25% и с тех пор оста­ва­лась без изменений.

В ФРС при­зна­ли: аме­ри­кан­ская эко­но­ми­ка будет раз­ви­вать­ся более низ­ки­ми тем­па­ми, чем ожи­да­лось ранее, а без­ра­бо­ти­ца будет оста­вать­ся на высо­ком уровне. Соглас­но пере­смот­рен­но­му в худ­шую сто­ро­ну про­гно­зу по росту ВВП, по ито­гам 2011 года аме­ри­кан­ская эко­но­ми­ка в 2011 году вырас­тет на 1,6—1,7%, в 2012‑м — на 2,5—2,9%, в 2013‑м рост ВВП соста­вит 3—3,5%, в 2014‑м — 3—3,9%.

Про­гноз по без­ра­бо­ти­це тоже не обна­де­жи­ва­ет. ФРС про­гно­зи­ру­ет ее на уровне 9—9,1% по ито­гам 2011 года, в 2012 году — 8,5—8,7%, 7,8—8,2% — в 2013‑м и 6,8—7,7% — в 2014‑м. Как заявил после окон­ча­ния засе­да­ния гла­ва ФРС Бен Бер­нан­ке, в насто­я­щий момент «рост эко­но­ми­ки удру­ча­ю­ще медленный».

«Мно­гие люди разо­ча­ро­ва­ны эко­но­ми­че­ской ситу­а­ци­ей, я тоже разо­ча­ро­ван ее состо­я­ни­ем. Кро­ме уров­ня без­ра­бо­ти­цы рас­тет уро­вень рас­сло­е­ния обще­ства, кото­рый в насто­я­щий момент достиг 30-лет­не­го мак­си­му­ма и про­дол­жа­ет рас­ти, — ска­зал глав­ный бан­кир США. — Коми­тет ожи­да­ет сред­ний уро­вень роста по ито­гам теку­ще­го квар­та­ла, это вызва­но нере­шен­ны­ми про­бле­ма­ми домо­хо­зяйств, затруд­нен­ным досту­пом к кре­ди­то­ва­нию домо­хо­зяйств и мало­го биз­не­са, вола­тиль­но­стью рын­ков и дру­ги­ми факторами».

Что каса­ет­ся высо­ко­го уров­ня без­ра­бо­ти­цы, то Бер­нан­ке видит одной из его веро­ят­ных при­чин «непро­пор­ци­о­наль­но низ­кий спрос». В таком слу­чае моне­тар­ные регу­ля­то­ры, пони­жая кре­дит­ные став­ки, созда­ют более удоб­ные финан­со­вые усло­вия, кото­рые долж­ны сти­му­ли­ро­вать спрос, что, в свою оче­редь, спу­стя опре­де­лен­ное вре­мя долж­но помочь пони­зить уро­вень безработицы.

Одна­ко Бер­нан­ке не исклю­ча­ет, что повы­ше­ние уров­ня без­ра­бо­ти­цы может быть свя­за­но с более серьез­ны­ми струк­тур­ны­ми несо­от­вет­стви­я­ми, напри­мер, меж­ду навы­ка­ми чело­ве­ка и име­ю­щи­ми­ся вакан­си­я­ми, утра­той сво­их навы­ков или раз­ным гео­гра­фи­че­ским поло­же­ни­ем воз­мож­но­го сотруд­ни­ка и нани­ма­те­ля и так далее. «В дан­ном слу­чае моне­тар­ные регу­ля­то­ры не столь эффек­тив­ны, и здесь сто­ит вме­шать­ся дру­гим орга­нам», —  ска­зал Бернанке.

В ФРС так­же отме­ти­ли, что за послед­ние меся­цы на фоне сни­же­ния цен на энер­го­но­си­те­ли и неко­то­рые дру­гие виды сырья с пико­вых уров­ней тем­пы инфля­ции несколь­ко ослаб­ли. Поэто­му дол­го­сроч­ные ожи­да­ния по инфля­ции оста­ют­ся стабильными.

Осто­рож­ный Бернанке

Меж­ду тем несмот­ря на «удру­ча­ю­ще мед­лен­ный рост», состо­я­ние эко­но­ми­ки США, види­мо, еще не достиг­ло кри­ти­че­ско­го уров­ня, посколь­ку ФРС не при­ме­ни­ла сти­му­ли­ро­ва­ние аме­ри­кан­ской эко­но­ми­ки, кото­ры­ми она рас­по­ла­га­ет. Так, Коми­тет по опе­ра­ци­ям на отры­том рын­ке сохра­нил пара­мет­ры опе­ра­ции «твист» — ново­го инстру­мен­та, вве­ден­но­го в сентябре.

Суть этой про­грам­мы заклю­ча­ет­ся в замене сроч­но­сти обли­га­ций, нахо­дя­щих­ся на балан­се регу­ля­то­ра. В част­но­сти, ФРС реши­ла до кон­ца июня 2012 года про­дать крат­ко­сроч­ные обли­га­ции Мин­фи­на США (со сро­ком обра­ще­ния три года и менее) на сум­му $400 млрд и при­об­ре­сти на выру­чен­ные сред­ства обли­га­ции со сро­ком пога­ше­ния через 6—30 лет.

В ведом­стве Бена Бер­нан­ке счи­та­ют, что «твист» ока­жет пони­жа­ю­щее вли­я­ние на дол­го­сроч­ные про­цент­ные став­ки и помо­жет сде­лать финан­со­вую систе­му стра­ны более гиб­кой. В ФРС так­же заве­ри­ли, что регу­ля­тор пла­ни­ру­ет пери­о­ди­че­ски пере­смат­ри­вать раз­мер и состав сво­е­го теку­ще­го порт­фе­ля цен­ных бумаг.

Как сооб­щи­ло агент­ство Bloomberg, Бер­нан­ке «про­сиг­на­лил рын­кам, что, воз­мож­но, пона­до­бит­ся вве­де­ние допол­ни­тель­ных сти­му­лов для сни­же­ния уров­ня без­ра­бо­ти­цы в стране». Одним из таких воз­мож­ных, но еще не запу­щен­ных в дей­ствие инстру­мен­тов явля­ет­ся выкуп аме­ри­кан­ским Цен­тро­бан­ком обли­га­ций, обес­пе­чен­ных кре­ди­та­ми на покуп­ку жилья. Эта про­грам­ма направ­ле­на на то, что­бы сни­зить про­цент­ные став­ки по ипо­те­ке и помочь домо­вла­дель­цам рефи­нан­си­ро­вать задол­жен­ность, что, в свою оче­редь, может сокра­тить еже­ме­сяч­ные пла­те­жи аме­ри­кан­цев по ипо­теч­ным зай­мам и поз­во­лит потре­би­те­лям напра­вить боль­ше средств на покуп­ку раз­лич­ных това­ров и услуг.

69% эко­но­ми­стов, опро­шен­ных агент­ством Bloomberg до засе­да­ния Коми­те­та по опе­ра­ци­ям на откры­том рын­ке, ожи­да­ли, что Бен Бер­нан­ке нач­нет тре­тий этап коли­че­ствен­но­го смяг­че­ния (QE3), при этом 36% ожи­да­ли, что запуск про­грам­мы нач­нет­ся в тече­ние пер­во­го полу­го­дия 2012 года. Одна­ко пока Бен Бер­нан­ке про­дол­жа­ет остав­лять это сред­ство «тяже­лой артил­ле­рии» по борь­бе с низ­кой эко­но­ми­че­ской актив­но­стью на потом. Дело в том, что внут­ри само­го Коми­те­та по откры­тым рын­кам ФРС име­ют­ся суще­ствен­ные раз­но­гла­сия в вопро­се о ее запуске.

QE3 за поворотом

Как напи­сал в сво­ей колон­ке в газе­те Financial Times Скотт Минерд из Guggenheim Partners, без этой про­грам­мы США не обой­тись. Более того, нель­зя исклю­чить и QE4 или QE5. Допол­ни­тель­ный сти­мул может иметь несмет­ное чис­ло форм. Одна вещь ясна: эра нетра­ди­ци­он­ной денеж­но-кре­дит­ной поли­ти­ки дале­ка от окон­ча­ния. Фак­ти­че­ски, пишет автор, «мы виде­ли толь­ко нача­ло». В отли­чие от Евро­пей­ско­го Цен­траль­но­го бан­ка, у кото­ро­го есть един­ствен­ный ман­дат — ста­биль­ность цен, Феде­раль­ная резерв­ная систе­ма раз­ры­ва­ет­ся меж­ду инфля­ци­ей и безработицей.

Как напи­сал аме­ри­кан­ский жур­нал Forbes, пер­во­оче­ред­ная про­бле­ма, меша­ю­щая вве­де­нию QE3, — это инфля­ция. «Похо­же, что эта про­бле­ма реше­на, с тех пор как ранее в этом году цены на това­ры и энер­го­но­си­те­ли сни­зи­лись с пико­вых высот», — ска­за­но в статье.

Бер­нан­ке объ­яс­нил, что QE и коли­че­ствен­ное смяг­че­ние могут быть исполь­зо­ва­ны, что­бы предот­вра­тить дефля­ци­он­ный сце­на­рий. По сло­вам Яна Хаци­у­са из Goldman Sachs, ожи­да­ния роста ВВП в пер­вом квар­та­ле 2012 года соста­вят 0,5% — почти на гра­ни с рецес­си­ей. Бер­нан­ке в сво­ем выступ­ле­нии при­знал, что «есть зна­чи­тель­ные рис­ки для эко­но­ми­че­ских пер­спек­тив, в том чис­ле напря­же­ние со сто­ро­ны гло­баль­ных финан­со­вых рис­ков». Когда эко­но­ми­че­ский рост замед­ля­ет­ся прак­ти­че­ски до нуля, то инфля­ция может после­до­вать за ним. Таким обра­зом, мне­нию Хаци­у­са, запуск про­грам­мы QE3 может быть осу­ществ­лен в пери­о­де «от трех до шести месяцев».

Дей­стви­тель­но, ожи­да­ния по пово­ду QE3 сре­ди наблю­да­те­лей про­дол­жа­ют нарас­тать. На вопрос «Отве­ча­ла ли денеж­но-кре­дит­ная поли­ти­ка аме­ри­кан­ско­го ЦБ потреб­но­стям эко­но­ми­ки стра­ны?» 48% опро­шен­ных агент­ством Bloomberg отве­ти­ли, что она была слиш­ком мяг­кой, 26% — слиш­ком жест­кой, а остав­ши­е­ся 26% заяви­ли, что поли­ти­ка была «вер­ной».

Впро­чем, Бен Бер­нан­ке всем сво­им видом пока­зы­ва­ет, что дер­жит ситу­а­цию под кон­тро­лем. Это зна­чит, что если эко­но­ми­че­ский рост про­дол­жит замед­лять­ся, то запуск про­грам­мы QE3 уже за поворотом.

Taken from:
ФРС про­дол­жа­ет отча­ян­но медлить

Статьи по теме

НАЗАРБАЕВСКАЯ ЖЕСТКАЯ АВТОКРАТИЯ  «СЪЕЛА» ЖИЗНЬ ЦЕЛОГО ПОКОЛЕНИЯ

Лукпан Ахмедьяров — о давлении на казахстанское медиа-пространство, своём отъезде из Уральска и возможности эмиграции вообще

Ба! Знакомые все лица