Таможенный союз не решит всех проблем

Вступ­ле­ние Арме­нии в Тамо­жен­ный союз решит ее эко­но­ми­че­ские про­бле­мы, но не про­бле­му Нагор­но­го Кара­ба­ха, заявил CA-News глав­ный редак­тор жур­на­ла «Про­бле­мы наци­о­наль­ной стра­те­гии» Рос­сий­ско­го инсти­ту­та стра­те­ги­че­ских иссле­до­ва­ний Аждар Куртов. 

C Нагор­ным Кара­ба­хом (а точ­нее с Нагор­но-Кара­бах­ской рес­пуб­ли­кой или Арца­хом, как этот реги­он име­ну­ют сами армяне) ров­ным сче­том ниче­го не слу­чит­ся. Ника­ких чет­ких, недву­смыс­лен­ных обя­за­тельств в этом отно­ше­нии сто­ро­ны пока на себя не взя­ли. Это во-пер­вых. И, во-вто­рых, это объ­еди­не­ние, как извест­но, чисто эко­но­ми­че­ское и воен­но-поли­ти­че­ских вопро­сов не решает.

А тем, кто пыта­ет­ся спе­ку­ли­ро­вать на этой тема­ти­ке, про­сто надо обра­тить­ся к прак­ти­ке СНГ. В этой струк­ту­ре состо­ят и Арме­ния и Азер­бай­джан. И никто не устра­и­ва­ет по это­му пово­ду исте­рик. Поэто­му надо уметь отде­лять «мух от кот­лет», то есть реаль­ные про­бле­мы от вымыс­лов и спекуляций.

«Спе­ци­аль­но под­черк­ну, что мои вер­сии осно­ва­ны на хоро­шем зна­нии реа­лий, посколь­ку я член науч­но­го обще­ства кав­ка­зо­ве­дов и толь­ко что вер­нул­ся из Арме­нии, где мы обсуж­да­ли имен­но про­бле­мы вступ­ле­ния Арме­нии в Тамо­жен­ный союз», — под­черк­нул Куртов.

«Не знаю: отку­да берут­ся «стра­шил­ки» в СМИ и экс­перт­ной сре­де отно­си­тель­но реше­ния, кото­рое было при­ня­то в Мин­ске на сам­ми­те Тамо­жен­но­го сою­за в отно­ше­нии Арме­нии. Мож­но пред­по­ло­жить, что к их рас­про­стра­не­нию при­част­ны либо те, кто выпол­ня­ют заказ «гео­по­ли­ти­че­ских кон­ку­рен­тов» стран, пыта­ю­щих­ся любой ценой не допу­стить фор­ми­ро­ва­ния проч­но­го аль­ян­са в лице Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за, либо те, кто выпол­ня­ет заказ вла­стей Азер­бай­джа­на, кото­рые заин­те­ре­со­ва­ны в дис­кре­ди­та­ции Арме­нии там, где это воз­мож­но. Хотя не исклю­че­на и более про­за­и­че­ская вер­сия: люди про­сто ниче­го не пони­ма­ют о ситу­а­ции на Южном Кав­ка­зе и берут­ся судить о про­бле­ме с чисто диле­тант­ских позиций».

«Все алар­мист­ские вер­сии, кото­рые сей­час цир­ку­ли­ру­ют в СМИ — это, как пра­ви­ло, вымыс­лы и, как я уже ска­зал выше, — «стра­шил­ки». Нагор­но-Кара­бах­ская рес­пуб­ли­ка — это само­сто­я­тель­ное госу­дар­ствен­ное обра­зо­ва­ние, да непри­знан­ное, но суще­ству­ю­щая уже более двух десят­ков лет де-факто. Оно име­ет все атри­бу­ты госу­дар­ства, в том чис­ле соб­ствен­ную эко­но­ми­ку. Кста­ти утвер­жде­ния, что вступ­ле­ние Арме­нии в Тамо­жен­ный союз при­ве­дет к необ­хо­ди­мо­сти появ­ле­ния на гра­ни­це Арме­нии и НКР тамо­жен­ных постов, для меня, как спе­ци­а­ли­ста, про­сто смехотворны.

Дело в том, что эти посты итак суще­ству­ют. Ниче­го в этом отно­ше­нии не поме­ня­ет­ся, толь­ко отчис­ле­ния от тор­гов­ли меж­ду Арме­ни­ей и НКР будут теперь учи­ты­вать­ся во внеш­не­тор­го­вом обо­ро­те Арме­нии для опре­де­ле­ния нор­мы отчис­ле­ний тамо­жен­ных пошлин в «общий котел» ТС», — отме­ча­ет эксперт.

«Несо­сто­я­тель­ны так­же домыс­лы о том, что, яко­бы, армяне согла­си­лись чуть ли не на отказ от неза­ви­си­мо­сти НКР и вклю­че­нии его в состав Азер­бай­джа­на, или, по край­ней мере, на пере­да­чу несколь­ких рай­о­нов, захва­чен­ных армян­ски­ми вой­ска­ми во вре­мя вой­ны и кон­тро­ли­ру­е­мы­ми ими до сих пор, Баку. Это совер­шен­но раз­ные аспек­ты. Такие темы дей­стви­тель­но ста­ви­лись и ста­вят­ся на пере­го­во­рах по уре­гу­ли­ро­ва­нию кон­флик­та в Нагор­ном Кара­ба­хе. И есть дей­стви­тель­но доку­мен­ты, в кото­рых гово­рит­ся о воз­мож­но­сти пере­да­чи дан­ных тер­ри­то­рий (не соб­ствен­но НКР, а рай­о­нов вокруг) при соблю­де­нии ряда встреч­ных обя­за­тельств со сто­ро­ны Азер­бай­джа­на. Но это — лишь намет­ки, про­ек­ты в слож­ном про­цес­се урегулирования».

«Арме­ния про­шла путь к вступ­ле­нию в Тамо­жен­ный союз отно­си­тель­но быст­ро. В сен­тяб­ре про­шло­го года было при­ня­то поли­ти­че­ское реше­ние на этот счет в Ере­ване и армяне ста­ли актив­но рабо­тать. Имен­но их искрен­нее стрем­ле­ние вой­ти в дан­ное объ­еди­не­ние в нема­лой сте­пе­ни и спо­соб­ство­ва­ло успе­ху. Они не ста­ли тор­го­вать­ся как на восточ­ном база­ре из-за не совсем суще­ствен­ных момен­тов, что, к сожа­ле­нию, харак­тер­но для пове­де­ния Кыргызстана.

Дру­гим сла­га­е­мым успе­ха ста­ло то обсто­я­тель­ство, что в совет­ский пери­од имен­но народ­но-хозяй­ствен­ный ком­плекс Арме­нии был наи­бо­лее ори­ен­ти­ро­ван на тор­го­вые свя­зи с дру­ги­ми рес­пуб­ли­ка­ми СССР. Ныне Арме­ния более, чем мно­гие дру­гие стра­ны СНГ, жаж­дет вос­ста­но­вить эти свя­зи в эко­но­ми­ке. Ведь Арме­ния гра­ни­чит с Тур­ци­ей, с кото­рой у нее нет даже дипло­ма­ти­че­ских отно­ше­ний, и с Азер­бай­джа­ном, с кото­рым в силу кон­флик­та в Кара­ба­хе, нет эко­но­ми­че­ских отно­ше­ний, а есть бло­ка­да и линия гра­ни­цы, напо­ми­на­ю­щая линию фронта.

Нель­зя сбра­сы­вать со сче­тов и неоспо­ри­мый факт: армяне все­гда стре­ми­лись к зна­ни­ям и гор­ди­лись сво­и­ми уче­ны­ми. Кста­ти это­му они дают сле­ду­ю­щее объ­яс­не­ние: исто­рия армян пол­на тра­ги­че­ских стра­ниц, когда им при­хо­ди­лось бежать от угро­зы пол­но­го уни­что­же­ния. Армян­ская диас­по­ра в силу это­го рас­се­я­на, как еврей­ская, по все­му миру. Но ведь ухо­дя от вра­гов, армяне не мог­ли уне­сти с собой мно­го сокро­вищ. Поэто­му они стре­ми­лись сохра­нить глав­ные свои цен­но­сти — куль­тур­ное насле­дие пред­ков, мате­ри­а­ли­зо­ван­ное в кни­гах и в тех зна­ни­ях, кото­рое име­лось в голо­вах бежен­цев армян. Поэто­му их выбор в поль­зу Тамо­жен­но­го сою­за — это осо­знан­ный и про­счи­тан­ный выбор.

Нако­нец, важ­ным фак­то­ром ста­ло то обсто­я­тель­ство, что внут­ри армян­ско­го обще­ства силы, кото­рые высту­па­ли и высту­па­ют про­тив вхож­де­ния в Тамо­жен­ный союз — это крайне мало­чис­лен­ные и маловли­я­тель­ные груп­пы, не поль­зу­ю­щи­е­ся дове­ри­ем в обществе».

По мне­нию Ажда­ра Кур­то­ва, Арме­ния уже полу­чи­ла ощу­ти­мую выго­ду от вхож­де­ния в ТС еще на эта­пе пере­го­во­ров о таком вступ­ле­нии. В декаб­ре про­шло­го 2013 года было под­пи­са­но новое согла­ше­ние с Рос­си­ей по постав­кам газа в Арме­нию. Идя навстре­чу поже­ла­ни­ям Ере­ва­на, Москва согла­си­лась «досроч­но» предо­ста­вить этой стране те пре­фе­рен­ции, кото­рые полу­ча­ют чле­ны Тамо­жен­но­го сою­за, напри­мер Белоруссия.

То есть цена на постав­ля­е­мый рос­сий­ский газ уже тогда были уста­нов­ле­ны на уровне, куда мень­шем, чем, если бы этот газ постав­лял­ся не чле­нам Тамо­жен­но­го сою­за. Цена была по дого­во­ру уста­нов­ле­на в $189 за 1000 кубо­мет­ров. Вот и срав­ни­те с ценой, кото­рая суще­ству­ет в отно­ше­ни­ях меж­ду Рос­си­ей и Укра­и­ной (поряд­ка $400). От это­го Арме­ния полу­чи­ла выго­ду в раз­ме­ре $400 млн. и будет полу­чать ее еже­год­но в тече­ние пяти лет сро­ка дей­ствия дого­во­ра. Объ­ем поста­вок не очень зна­чи­те­лен — 2,5 млрд. кубо­мет­ров в год, но боль­ше Арме­нии не тре­бу­ет­ся, — отме­ча­ет Куртов.

«В декаб­ре того же года дого­во­ри­лись, что Рос­сия не будет взи­мать вывоз­ные пошли­ны ни с неф­те­про­дук­тов, ни с необ­ра­бо­тан­ных алма­зов, кото­рые Арме­ния заку­па­ет у Моск­вы. Навер­ное, не все в Цен­траль­ной Азии зна­ют, что в Арме­нии раз­ви­та юве­лир­ная про­мыш­лен­ность. Это один из важ­ных стол­пов армян­ской эко­но­ми­ки. При­ве­ду толь­ко один факт: в тяже­лом 1995 году поло­ви­ну экс­пор­та Арме­нии состав­ля­ли дра­го­цен­ные кам­ни и юве­лир­ные изделия».

«Что же каса­ет­ся того, что будет полу­чать Арме­ния после вступ­ле­ния в Тамо­жен­ный союз (под­пи­сан­ные в Мин­ске недав­но доку­мен­ты еще долж­ны будут прой­ти про­це­ду­ру рати­фи­ка­ции в пар­ла­мен­тах Рос­сии, Бело­рус­сии и Казах­ста­на), то в отно­ше­нии тамо­жен­ных пошлин будет изме­не­на дей­ству­ю­щая схе­ма. Арме­ния будет полу­чать 1,13% от собран­ных сумм. Из-за это­го доля Бело­рус­сии сокра­тит­ся с 4,7% до 4,65%, Казах­ста­на с 7,3% до 7,25% (согла­си­тесь — незна­чи­тель­но). Боль­ше все­го сокра­тить­ся доля Рос­сии — с 88 до 86,97%. Это еще лиш­ний раз под­твер­жда­ет ту исти­ну, кото­рую я мно­го лет пыта­юсь доне­сти в сво­их рабо­тах: имен­но Рос­сия несет основ­ную тяжесть поли­ти­ки на пост­со­вет­ском про­стран­стве. Она жерт­ву­ет сво­и­ми ресур­са­ми, а вовсе не при­би­ра­ет к рукам чужие», — отме­ча­ет эксперт.

«Кро­ме это­го Арме­ния полу­чи­ла сле­ду­ю­щую пре­фе­рен­цию: до 2022 года Арме­ния может при­ме­нять на ряд това­ров (напри­мер, мясо и мясо­про­дук­ты) пошли­ны, отлич­ные от ее парт­не­ров по ТС», — отме­ча­ет Куртов.

«Нагор­но-кара­бах­ский кон­фликт не пер­вый и не уни­каль­ный кон­фликт на нашей пла­не­те. Я не хочу вда­вать­ся в исто­рию про­бле­мы: кто прав, а кто вино­ват. Факт оста­ет­ся фак­том: армяне побе­ди­ли в войне. НКР суще­ству­ет де-факто как неза­ви­си­мое госу­дар­ство. Вой­ны на самом деле мало кто хочет и в Арме­нии, и в Азер­бай­джане, несмот­ря на воин­ствен­ные заяв­ле­ния. Ведь неиз­вест­но за кем оста­нет­ся побе­да в новой войне. Явно­го пере­ве­са в силах нет ни у тех, ни у дру­гих. А это зна­чит, что такое поло­же­ние будет под­тал­ки­вать сто­ро­ны кон­флик­та к поис­ку имен­но мир­но­го реше­ния проблемы.

Кон­ту­ры мира уже мно­го­крат­но обсуж­да­лись в раз­ных вари­ан­тах. В общих чер­тах они выгля­дят так: вво­дят­ся «желез­ные гаран­тии» от воз­об­нов­ле­ния воен­ных дей­ствий. После это­го созда­ют­ся усло­вия для воз­вра­ще­ния бежен­цев и про­ве­де­ния сво­бод­но­го рефе­рен­ду­ма о буду­щем Нагор­но­го Кара­ба­ха. По ито­гам рефе­рен­ду­ма при­ни­ма­ет­ся окон­ча­тель­ное реше­ние, кото­ро­му под­чи­ня­ют­ся все сто­ро­ны. До это­го, либо в про­цес­се это­го армяне воз­вра­ща­ют под юрис­дик­цию Азер­бай­джа­на часть захва­чен­ных рай­о­нов (это не отно­сит­ся соб­ствен­но к Арца­ху и так назы­ва­е­мо­му Лачин­ско­му кори­до­ру, кото­рый соеди­ня­ет тер­ри­то­рию Арца­ха с Арменией)».

«Но это — схе­ма, в кото­рой суще­ству­ет мас­са дета­лей, о кото­рых сто­ро­ны пока не дого­во­ри­лись. Напри­мер: на какой тер­ри­то­рии про­во­дить рефе­рен­дум? По Кон­сти­ту­ции Азер­бай­джа­на эти вопро­сы воз­мож­но решать толь­ко на обще­на­ци­о­наль­ном рефе­рен­ду­ме. Есте­ствен­но, с таким под­хо­дом не соглас­ны армяне, кото­рые высту­па­ют за то, что­бы судь­бу Арца­ха реша­ли бы толь­ко его жите­ли, а не жите­ли, напри­мер, азер­бай­джан­ских горо­дов Баку и Астары».

«То есть до мира еще дале­ко, но сто­ро­ны встре­ча­ют­ся, про­дол­жа­ют­ся кон­так­ты, пере­го­во­ры. Будем наде­ять­ся, что этот про­цесс, сколь­ко труд­ным бы он не был, когда-нибудь завер­шить­ся миром», — заклю­чил поли­то­лог Аждар Куртов.

Источ­ник: CA-News