Что год грядущий нам готовит? Этим вопросом традиционно в конце года задаются многие политологи, хотя справедливости ради следует отметить, что любое прогнозирование — вещь сама по себе крайне ненадежная.
Тем более в наше время ни один уважающий себя специалист не возьмется предсказать политические события даже ближайшего месяца (с экономическими — вопрос иной, их можно и нужно предсказывать, но вот какие политические последствия привнесут экономические изменения, на это не ответит никто).
К примеру, в предпоследнюю неделю уходящего года стало известно, что Кыргызстан отказался от своего ранее официально высказанного намерения вступить в Евроазиатский экономический союз.
Глядя на то, как Россия все глубже и глубже проваливается в кризис, кыргызские руководители явно задумались не столько даже над тем, что у Кремля вряд ли достанет денег на содержание еще одного «верного друга», как над перспективой быть утянутыми на дно тонущим «титаником» российской экономики, поддерживаемой в данный момент, похоже, исключительно кампаниями «говорящих голов» российских телеканалов, а также заверениями президента Путина о том, что «все хорошо».
И в самом деле — кто бы смог предсказать подобное развитие событий еще весной уходящего года, когда в ЕАЭС стремились наперебой армяне и таджики, узбеки и те же кыргызы? Ведь именно этот союз, по мнению Путина, должен был стать противовесом как Евросоюзу, так и влиянию все того же пресловутого Запада в целом.
В апреле кремлевский лидер с уверенностью предсказывал скорое превращение рубля в общую «региональную валюту», а нынче его белорусский коллега Лукашенко одним росчерком пера перевел расчеты своей страны с Россией с рублей на доллары и евро… И чего стоят нынче все эти радужные прогнозы и обещания?
Кнут и пряник
Тяжелые раздумья о слишком тесных связях с Москвой посещают в эти дни, похоже, не только кыргызов. Армянская оппозиция требует от руководства страны пересмотра решения о присоединении к ЕАЭС.
Лидер Казахстана горько жалуется на слишком сильную привязку казахской национальной валюты тенге к российскому рублю, а «батька» Лукашенко, как уже было упомянуто, перевел взаиморасчеты с Россией на доллары и евро.
Преодолеть эти сомнения Москва, как и раньше, пытается с помощью подачек с одной стороны и угроз — с другой. До сих пор эта тактика худо-бедно, но срабатывала: та же Армения, к примеру, решила вступить в союз после того, как «Газпром» снизил ей на 50% цену на газ, а Путин пообещал массивные поставки российского оружия, необходимого армянам для борьбы с заклятым врагом Азербайджаном.
Обещать все новые преференции Путин может и сейчас (насчет выполнения обещаний — это уже другой вопрос: не от отсутствия желания их выполнить, но от отсуствия возможности это сделать в связи с кризисом). Ведь, по его мнению, Евроазиатский экономический союз — это «высшая ступень интеграции»: по примеру ЕС страны-партнеры должны создать единое пространство для оборота товаров, услуг, рабочей силы и капиталов.
В противовес общеевропейскому должен появиться общеевроазиатский рынок, пусть и без Украины (за исключением оккупированного российскими войсками Крыма), которую тот же Путин еще в марте называл «ключевым партнером» нового объединения.
Отличие от ЕС у ЕАЭС, по сути, имеется лишь одно: если Евросоюз является объединением пусть более мощных и более слабых в экономическом отношении партнеров, то Евроазиатский союз — это, по сути, команда под названием «Россия и младшие братья», так как руководящая и направляющая роль в нем отведена исключительно Москве. Не зря это объединение за глаза прозвали «СССР-лайт».
А «батька» слушает да ест
Впрочем, это все теория. Как выглядит практика, можно наблюдать на примере текущего конфликта между Россией и Беларусью, причиной которому послужил другой, гораздо более масштабный и, увы, кровавый конфликт — необъявленная «гибридная война» России против Украины.
Любовь Путина и его ястребиной компании к гиперактивной «защите русскоязычного населения» соседних стран заставила президента Лукашенко в свою очередь взять весьма воинственный тон — вплоть до последнего обещания «защищать свою страну против любого агрессора», в том числе — против Путина.
«Федерализацию» Украины по российскому сценарию он отвергает и активно добивается роли посредника между «братскими народами», что в последнее время ему удается даже лучше, чем его конкуренту на этот пост Назарбаеву.
При этом связь как белорусской армии, так и белорусских спецслужб с Россией настолько велика и всеобъемлюща, что это видно невооруженным глазом. С финансовой точки зрения Минск также полностью зависит от Москвы, от путинских миллиардных кредитов. Да и политическое направление также вычисляется «московским фарватером».
Всего лишь неделю назад Лукашенко, выступая перед своим Советом безопасности, говорил о том, что стране-де угрожают поддерживаемые Западом «радикальные силы», к числу которых он так же, как и Путин, относит неправительственные организации, сотрудничающие с Европой и Америкой. Его выступление выглядело как цитирование аналогичных филиппик лидера Кремля. Как и Путин, он жаловался на «усиление потенциала НАТО на западных границах» — в Польше и в странах Балтии.
Сходство интересов как на внутреннем, так и на внешнем фронте, впрочем, не отвращает Лукашенко от попыток извлечь собственную выгоду из украинского конфликта. Стоило Путину в конце августа объявить о своих «антисанкциях» и ввести эмбарго на поставки продуктов питания из стран, принявших санкции против России в связи с вторжением на украинскую территорию, как Лукашенко немедленно предложил свои услуги в качестве «переклейщика этикеток» на товарах, поступающих из стран Запада.
Беларусь, правда, обязалась не заниматься реэкспортом в Россию товаров, которые там запрещены, но уточнила, что этот запрет не распространяется на «сырье, переработанное в Белоруссии». Но на практике получается, что любой западный товар в Беларуси можно объявить «сырьем», а переклейку этикеток назвать «белорусской обработкой». «Если нам надо что-то переработать — мы это купим, переработаем и продадим», — заявил сам «батька». Вот и получаются белорусские мидии, белорусский пармезан и белорусский хамон…
Что ж, таким вот нехитрым промыслом белорусы, по их собственным словам, стараются компенсировать собственные убытки от сокращения объемов торговли с Украиной. Скажем, продажи тех же тракторов «Беларусь» на украинском рынке сократились за минувший год более чем вдвое. Тем не менее, например, российский «Сбербанк» считает Беларусь победительницей в украинском кризисе: ей удалось на этом фоне укрепить как экспорт сельскохозяйственной продукции, так и промышленный рост.
Совсем недавно российская таможня сообщила, что ввоз «санкционированных» продуктов через белорусскую территорию увеличился в период с августа по октябрь (то есть с момента ввода Россией «продуктовых антисанкций») на целых 80%. Причем речь идет не только о продуктах с перебитыми этикетками, но и о транзите через Беларусь, скажем, казахстанской продукции.
А этикетирование идет своим чередом: к примеру, недавно на границе была зарегистрирована партия из 77 тонн слив и яблок, выращенных согласно документам в Чили — в то время как на самом деле они происходили из Нидерландов…
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров объявил, что Москва ожидает, что Беларусь и Казахстан присоединятся к российским «антисанкциям» — но ни Беларусь, ни Казахстан не торопятся это сделать. По мнению Лукашенко, Беларусь вовсе не обязана поступать таким образом. В рамках ЕАЭС, правда, была создана трехсторонняя рабочая группа, призванная обсудить способы недопущения поставок попавших под санкции продуктов в Россию, но результатом обсуждения стало отсутствие всяческих результатов.
Ни Минск, ни Астана не поддержали также и российское решение о повышении таможенных пошлин на ввоз украинских товаров. В Казахстане, где на севере живет множество этнических русских, наблюдают за усилением в России националистических настроений с особой тревогой. На прошлой неделе там был осужден на пять лет тюремного заключения русский казахстанец, воевавший на Донбассе на стороне сепаратистов.
На буйную «экспортную радость» белорусов Россия уже начала реагировать: недавно Лукашенко пожаловался на усиление российского контроля за поставками через Беларусь фруктов и овощей, задекларированных в качестве транзитных, а также посетовал на то, что в конце ноября Россия запретила поставки продуктов от примерно двух десятков белорусских производителей — в первую очередь речь идет о мясных и молочных товарах.
Российская сторона обосновала все эти запреты нарушением правил безопасности — классическая «отмазка» в многочисленных конфликтах со странами-соседями. В свою очередь Беларусь ограничила импорт продуктов уже из России — с тем же обоснованием, мол, они «не соответствуют санитарным нормам». В середине декабря фактически появился белорусский погранконтроль на российских границах, отмененный еще в 2011 году. Результат — гигантские очереди грузовиков по обе стороны границы.
Дружба дружбой, а табачок врозь
Откровенно говоря, все эти торговые войны совершенно не похожи на «партнерские отношения в рамках тесного экономического союза», о которых регулярно заявляют российские лидеры. Скорее уж это смахивает на то, что очередной российский сателлит всерьез задумался о перспективе «соскочить» с кремлевской орбиты ввиду ослабления «большого брата» и негативного влияния экономического кризиса в России на «нерушимую славянскую дружбу».
После череды «черных пятниц» и иных не менее темных дней недели рубль ощутимо потерял в цене, и Лукашенко немедленно объявил о начале интенсивного поиска новых рынков сбыта белорусской продукции. Беларусь, по его словам, «не будет больше молиться на российский рынок», потому что именно оттуда нынче грозит неплатежеспособность, сворачивание производства и безработица. Отныне белорусский экспорт в Россию будет подсчитываться в долларах либо евро, а не в рублях.
В общем, в данный момент все выглядит как для России, так и для ЕАЭС не слишком радужно, и оптимистичный прогноз может выдать лишь очень восторженный либо очень неграмотный человек.
Впрочем, как уже было сказано, предсказать ничего нельзя. Может быть (вероятность, конечно, крайне мала, но человек предполагает, а Бог располагает), через пару лет Россию, как предсказал Владимир Путин, ждет невиданный расцвет и «одоление на супостаты», и тогда лукавые союзники опять побегут за подачками и торговыми преференциями, наперебой заверяя в искренней дружбе. Но даже если подобный сценарий вдруг да реализуется — что же это будет за союз?