Внутриполитический процесс в Казахстане все сильнее и сильнее определяется внешними, а не внутренними факторами. События этой недели подтверждают и этот наш вывод, и вытекающие из него опасения.
Начнем наш традиционный политобзор с того, что происходило внутри страны, а потом прокомментируем события за ее пределами, дабы продемонстрировать местечковость нашей собственной повестки дня и судьбоносность для республики решений соседних и не только государств.
Конец КПК
В стране продолжается информационная атака на Коммунистическую партию Казахстана. Схема действий тех, кто публично выступил против первого секретаря ЦК КПК Газиза Алдамжарова, очень сильно напоминает ту, что была в свое время использована против Серикболсына Абдильдина Владиславом Косаревым с сотоварищами. Но если тогда руководители и активисты будущей КНПК активничали с целью создания еще одной, подконтрольной Акорде коммунистической партии, то теперь, похоже, задача поставлена иная — дать повод ликвидировать КПК как структуру.
Причины, которые сподвигли Акорду на очередную зачистку политического пространства страны, лежат на поверхности — начинается новый избирательный цикл. Поэтому существование оппозиционной партии, пусть в настоящее время и фактически бездействующей, становится опасным.
Ведь опыт предыдущей внутриполитической борьбы свидетельствует, что как только появляются финансовые возможности и несколько десятков активных партийцев, подобные структуры могут оживать и превращаться в большую проблему для казахстанских властей даже в условиях, когда последние контролируют все и вся.
Сейчас же положение Акорды осложняется тем, что она просто не может себе позволить репрессировать кого-либо откровенно, бесцеремонно и невзирая на закон, как это было сделано два года назад с Народной партией «Алга» и ее лидером Владимиром Козловым. Не может, потому что ей очень нужна поддержка Запада. Против России.
Именно поэтому вместо инициативы Министерства юстиции РК по проверке численности Коммунистической партии Казахстана мы видим малочисленные, но шумные акции отдельных «товарищей», которые получают хорошую прессу в государственных и провластных СМИ и интернет-ресурсах.
И мы не удивимся, если в ближайшее время господа раскольники, пользуясь тем, что Серикболсын Абдильдин и Газиз Алдамжаров болеют, созовут внеочередной съезд партии и на нем примут решение о роспуске Коммунистической партии Казахстана.
С этой точки зрения неудивительно, что основной информационный удар наносится не столько по неформальному и формальному лидерам КПК, сколько по секретарю ЦК КПК Василию Шамину. Именно он, опираясь на западноказахстанскую областную парторганизацию, пожалуй, самую сильную и жизнеспособную, может помешать этим планам.
Вопрос поэтому сегодня состоит не в том, выживет ли КПК как юридическое лицо, это уже предрешено — партия будет распущена, чтобы не смогла участвовать в предстоящих выборах, а в том, когда последние состоятся — согласно закону или уже на следующий год?
Выборы без выбора
Другое внутриполитическое событие текущей недели в стране никто не заметил. Мы имеем в виду выборы половины состава сената парламента РК. Никакого ажиотажа, никакой борьбы, никаких скандалов — все прошло мирно и спокойно. Нет смысла анализировать, кто был кандидатом и кто победил — в любом случае победила Акорда. Поэтому позволим себе привести только статистику, которая говорит сама за себя.
В Акмолинской области за победителя выборов проголосовало 250 выборщиков из 270. В Актюбинской — 191 из 200. В Алматинской — 285 из 322. В Атырауской — 114 из 132. В Восточно-Казахстанской — 262 из 308. В Жамбылской — 189 из 200. В Западно-Казахстанской — 181 из 191. В Карагандинской — 269 из 292. В Костанайской — 240 из 294. В Кызылординской — 120 из 145. В Мангистауской — 98 из 112. В Павлодарской — 164 из 203. В Южно-Казахстанской — 238 из 307. В Алматы — 30 из 34. В Астане — 23 из 25.
Как мы видим, даже в регионах, где по казахстанским меркам наблюдался разгул выборной демократии, то есть кандидатов в сенаторы было больше чем двое, а голоса выборщиков не оказались отданными фавориту, конкуренции как таковой не было вообще. А была процедура, прописанная в законе, которую формально выполнили.
«Зачистка» продолжается
Следующее внутриполитическое событие текущей недели, заслуживающее внимания наших читателей, это задержание экс-акима Караганды Мейрама Смагулова. Он был помещен в изолятор временного содержания УВД областного центра в порядке статьи 132 УПК РК на трое суток, после чего последует судебный процесс, на котором будет решаться вопрос о его дальнейшем пребывании за решеткой.
Судя по тому, что ранее Агентство РК по делам государственной службы и противодействию коррупции сообщило, что в отношении Смагулова возбуждено уголовное дело по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями путем принуждения строительной компании ЮТЭКС сделать бесплатно ремонт в особняке градоначальника, ему свободы в ближайшее время не видать.
Судя по биографии Мейрама Смагулова, он был назначенцем бывшего акима Карагандинской области Бауржана Абдишева, занявшего эту должность в январе 2013 года и ушедшего в отставку в июне 2014 года. Именно после ухода с госслужбы Абдишева, сейчас также находящегося под арестом, Смагулов и подал заявление об увольнения по собственному желанию.
Мы уже не раз касались этой темы, поэтому ограничимся только прогнозом. Всем тем, кто организовал эту зачистку «карагандинцев» и участвует в ней, крайне выгодно, чтобы на скамье подсудимых оказались не отдельные фигуранты, а целая организованная преступная группа. Да еще во главе с бывшим акимом региона.
Нынешнее руководство страны в лице триумвирата Карима Масимова — Нурлана Нигматулина — Адильбека Джаксыбекова таким способом продемонстрирует всем остальным, что и они могут любого в стране отвести за руку в суд, плюс будет информационно закрыт щекотливый вопрос, почему казахстанские силовики не ищут братьев Рыскалиевых.
Председатель Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Кайрат Кожамжаров покажет всем своим оппонентам, конкурентам и ненавистникам, что он в силе, а посему его нужно уважать — бояться. Ну а рядовые исполнители будут зарабатывать в меру своих возможностей кто очередные звания, кто госнаграды, а кто теневые доходы.
С оглядкой на Россию
И последнее внутриполитическое событие, которое мы решили отметить, — ратификация мажилисом парламента РК сразу трех законопроектов, касающихся российско-казахстанских отношений: договора о создании Евразийского экономического союза, договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке и соглашения о порядке пребывания казахстанских и российских граждан на территории другого государства.
Среди них ключевым, конечно, является первый — о создании ЕАЭС. Уже нет никаких сомнений в том, что данный договор, чтобы ни утверждал по этому поводу сам глава государства, в первую очередь не столько экономический, сколько политический.
То, что договор о создании Евразийского экономического союза будет подписан, а потом ратифицирован, не сомневался никто. Ни внутри Казахстана, ни за его пределами. События в Украине четко продемонстрировали, что бывает с теми, кто игнорирует политическую волю Кремля. Тем более что буквально на днях российские власти во главе с Владимиром Путиным добились очередного, поистине исторического успеха.
В Казахстане это постарались не заметить, а сам Четвертый саммит глав прикаспийских государств «закрыли» информационно последующим российско-казахстанским мероприятием в Атырау и поездками Назарбаева по Западному региону.
Между тем результаты саммита в Астрахани — это политический триумф Владимира Путина. Российское руководство смогло, во-первых, выйти на стратегические договоренности с Ираном, во-вторых, де-факто закрыло доступ в Каспийский регион для вооруженных сил США, НАТО и других неприкаспийских государств, в‑третьих, геополитически обезопасило свое южное подбрюшье.
В результате практически исчез риск образования второго антироссийского фронта — южного: после вступления Армении в ЕАЭС Азербайджан окончательно окажется в «окружении», а все пространство между Россией, Китаем и Ираном превратится в зону, где российское влияние станет доминирующим и непререкаемым.
На этом фоне все, что делается в Казахстане в политической, экономической, социальной и информационной сферах, сразу приобретает совершенно другой оттенок. Стремление Акорды сделать страну транзитным коридором между Китаем и Европой превращает республику в стратегический мост между Китаем и Россией.
Планы казахстанских властей найти в Европейском союзе противовес России в политической и экономической сферах превращают республику в черный ход, через который российские государственные и квазигосударственные структуры могут беспрепятственно и безнаказанно завозить новые технологии, оборудование и практику.
Попытка Акорды отгородиться от российского информационного пространства и ограничить доступ российских СМИ к казахстанской аудитории становится поводом для дрессировки наших чиновников на предмет осознания того, что окончательные решения теперь принимаются не в Астане, а в Москве.
В этих условиях вторичность казахстанской государственности и госаппарата пока еще не заметна, но она будет становиться все более явной по мере того, как будут нарастать и усложняться народнохозяйственные связи. Если сегодня Акорда не может открыть российский рынок для казахстанского алкоголя, а казахстанский рынок для российского бензина, то можно ли поверить в то, что через пять — десять — двадцать лет, нас услышат? Более того, воспримут?!
Ведь у того же «батьки» Лукашенко всегда есть за пазухой козырной туз — если Россия перестанет его воспринимать, то он может тут же взять курс на Европу, куда его с радостью пустят. У Казахстана такого козыря нет, рядом с нами Китай и Россия, поэтому мы можем выбирать только между ними или пытаться держаться где-то посередине.
Что же касается Европейского союза, США, НАТО и так далее, то максимум, что нам теперь позволено, это смотреть в их сторону, чем мы, видимо, и будем заниматься теперь, чтобы не замечать, что движемся-то мы не вперед, а назад — в недалекое прошлое.
Мы не удивимся, узнав, что график крупных политических мероприятий в Казахстане, включая следующие парламентские и президентские выборы, утверждался не только в Акорде, но и в Кремле. Ведь то, что вносит путинская Россия в наш регион, это наша стандартная политическая практика, только продленная за пределы республики.
Стоит ли удивляться, что у нас не бывает конкурентной борьбы, не говоря уже о честных, прозрачных, справедливых, достойных выборах ни на одном уровне государственной власти — от маслихатов до главы государства. В этом смысле мы не хуже России и не лучше — мы такие же, и это нас объединяет больше всего, если не считать экономику.
Источник: “Газета новостей” № 27 (1158) от 3 октября 2014 года