САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ КИТАЯ НЕ ПОМОГУТ УЙГУРАМ И ДРУГИМ РАБОЧИМ-МИГРАНТАМ

Санк­ции с боль­шей веро­ят­но­стью нане­сут вред людям, кото­рым они при­зва­ны помочь.

Рас­ту­щее  меж­ду­на­род­ное вни­ма­ние к уйгур­ским мусуль­ма­нам и тому, что Китай назы­ва­ет «цен­тра­ми про­фес­си­о­наль­но­го обу­че­ния» в Синьц­зян-Уйгур­ском авто­ном­ном рай­оне, при­ве­ло к гло­баль­но­му обсуж­де­нию и ответ­ной реак­ции миро­вых лиде­ров в виде эко­но­ми­че­ских санк­ций. Но пуб­лич­ный дис­курс об уйгу­рах стал слиш­ком поли­ти­зи­ро­ван­ным, что­бы при­но­сить поль­зу тем, кто, как утвер­жда­ет­ся, под­вер­га­ет­ся при­ну­ди­тель­но­му труду.

Уче­ные ,  ана­ли­ти­че­ские цен­тры ,  НПО  и  пра­ви­тель­ства обви­ня­ют китай­ское пра­ви­тель­ство в гено­ци­де, при­ну­ди­тель­ном тру­де и при­ну­ди­тель­ной сте­ри­ли­за­ции. Пекин отверг такие обви­не­ния как лож­ную инфор­ма­цию, сфаб­ри­ко­ван­ную анти­ки­тай­ски­ми сила­ми. Мест­ное пра­ви­тель­ство Синьц­зя­на утвер­жда­ет, что откры­ло эти цен­тры в надеж­де устра­нить корен­ные при­чи­ны тер­ро­риз­ма за счет улуч­ше­ния воз­мож­но­стей тру­до­устрой­ства без­ра­бот­ных уйгу­ров, кото­рые счи­та­ют­ся уяз­ви­мы­ми для радикализации.

Кон­фе­рен­ция  G7  недав­но вызва­ла оче­ред­ной раунд сов­мест­ных санк­ций про­тив китай­ских офи­ци­аль­ных лиц. Санк­ции вклю­ча­ют  кара­тель­ные меры  про­тив част­ных лиц и ком­па­ний, а так­же  огра­ни­че­ние тор­гов­ли . Теперь уйгу­ры, как  выра­зил­ся Дрю К. Глэд­ни , риску­ют быть «исполь­зо­ва­ны в каче­стве пеш­ки в более широ­кой гео­по­ли­ти­че­ской стратегии».

В 2020 году  непра­ви­тель­ствен­ная орга­ни­за­ция Better Cotton Initiative , высту­па­ю­щая за устой­чи­вость хлоп­ка, при­оста­но­ви­ла лицен­зи­ро­ва­ние хлоп­ка, выра­щи­ва­е­мо­го в Синьц­зяне, до 2021 года. Это реше­ние мог­ло предот­вра­тить попа­да­ние  500 000 тонн  хлоп­ка в гло­баль­ную цепоч­ку поста­вок. Но по мере роста обще­ствен­ной реак­ции со сто­ро­ны китай­ских потре­би­те­лей заяв­ле­ние  исчез­ло  с веб-сай­та груп­пы в апре­ле 2021 года, пред­по­ло­жи­тель­но из-за  кибератаки .

САНКЦИИ И РАБОЧИЕ-МИГРАНТЫ 

В 2020 году Синьц­зян про­из­вел  5,161 мил­ли­о­на тонн  хлоп­ка, что состав­ля­ет 87,3% от обще­го объ­е­ма про­из­вод­ства Китая. В  2019 году в хлоп­ко­вой про­мыш­лен­но­сти Китая было заня­то око­ло  3,1 мил­ли­о­на рабо­чих. Хло­пок был основ­ным источ­ни­ком дохо­да  для 50% фер­ме­ров в Синьц­зяне, из кото­рых более 70% явля­ют­ся чле­на­ми групп этни­че­ских мень­шинств, вклю­чая не толь­ко уйгу­ров, но и каза­хов и дру­гих. Узбе­ки в Южном Синьцзяне.

Коли­че­ство  сезон­ных рабо­чих-мигран­тов  уста­ре­ло, но дан­ные за 2012 год пока­зы­ва­ют, что Синьц­зян пла­ни­ро­вал нанять 105 000 сбор­щи­ков хлоп­ка, в том чис­ле толь­ко 22 000 из Синьц­зя­на. Сезон­ные рабо­чие в основ­ном из про­вин­ций Хэнань, Гань­су и Сычу­ань. Таким обра­зом, санк­ции в отно­ше­нии хлоп­ка Синьц­зян, веро­ят­но, кос­нут­ся не толь­ко фер­ме­ров, выра­щи­ва­ю­щих хло­пок, но и рабо­чих-мигран­тов из дру­гих провинций.

ХЛОПОК БЫЛ ОСНОВНЫМ ИСТОЧНИКОМ ДОХОДА ДЛЯ 50% ФЕРМЕРОВ В СИНЬЦЗЯНЕ, ИЗ КОТОРЫХ БОЛЕЕ 70% ЯВЛЯЮТСЯ ЧЛЕНАМИ ГРУПП ЭТНИЧЕСКИХ МЕНЬШИНСТВ, ВКЛЮЧАЯ НЕ ТОЛЬКО УЙГУРОВ, НО ТАКЖЕ КАЗАХОВ И УЗБЕКОВ В ЮЖНОМ СИНЬЦЗЯНЕ.

Наци­о­на­ли­сти­че­ские настро­е­ния  в Китае так­же усту­пи­ли место бой­ко­ту ком­па­ний, кото­рые сами бой­ко­ти­ру­ют хло­пок Синьц­зян. Плат­фор­мы элек­трон­ной ком­мер­ции, такие как Taobao и JD.com,  уда­ли­ли H&M , а пат­ри­о­ти­че­ски настро­ен­ные поль­зо­ва­те­ли сети  пообе­ща­ли бой­ко­ти­ро­вать  такие брен­ды, как Nike и Adidas, и все они выра­зи­ли обес­по­ко­ен­ность по пово­ду при­ну­ди­тель­но­го тру­да в Синьц­зяне. Одна­ко эффект  бой­ко­та был огра­ни­чен­ным . Учи­ты­вая сте­пень, в кото­рой китай­ская хлоп­ко­вая и тек­стиль­ная про­мыш­лен­ность встро­е­на в миро­вой рынок, мало­ве­ро­ят­но, что вре­мен­ный всплеск внут­рен­не­го потреб­ле­ния, дви­жи­мый наци­о­на­лиз­мом, ком­пен­си­ру­ет поте­рю ино­стран­ных заказов.

Хотя китай­ские госу­дар­ствен­ные СМИ под­чер­ки­ва­ют, что хлоп­ка Синьц­зя­на  едва хва­та­ет  для внут­рен­них поста­вок, санк­ции ска­жут­ся на этом, посколь­ку запре­ты на  про­дук­цию, «пол­но­стью или частич­но изго­тов­лен­ную» из хлоп­ка Синьц­зя­на,  уда­ри­ли по всей тек­стиль­ной про­мыш­лен­но­сти Китая, осо­бен­но  мел­ким и сред­ним производителям .

В моем иссле­до­ва­нии поли­ти­ки Китая по борь­бе с тер­ро­риз­мом интер­вью с людь­ми из Синьц­зя­на под­твер­жда­ют, что COVID-19 и два круп­ных каран­ти­на в Синьц­зяне в фев­ра­ле и июле 2020 года ока­за­ли серьез­ное вли­я­ние на уро­вень жиз­ни про­стых людей. По сло­вам одно­го из респон­ден­тов: «Мест­ные госу­дар­ствен­ные финан­сы стра­да­ют, и сотруд­ни­ки ожи­да­ют задер­жек с выпла­той зара­бот­ной платы».

Труд­но­сти с предо­став­ле­ни­ем мест­ных обще­ствен­ных услуг подо­рвут про­грам­мы сокра­ще­ния бед­но­сти, кото­рые стре­ми­лись зару­чить­ся обще­ствен­ной поддержкой.

КАК КИТАЙ ОТРАЖАЕТСЯ

В конеч­ном ито­ге цен­траль­ная власть Китая спо­соб­на вли­вать ресур­сы в Синьц­зян, что­бы ожи­вить его эко­но­ми­ку. После бес­по­ряд­ков в Урум­чи в 2009 году Пекин раз­ра­бо­тал   меха­низм наци­о­наль­ной сов­мест­ной под­держ­ки Синьц­зя­на для направ­ле­ния наци­о­наль­ных ресур­сов в Синьц­зян. С 2012 года Синьц­зян еже­год­но полу­ча­ет  400 мил­ли­ар­дов юаней  (44,8 мил­ли­ар­да фун­тов стер­лин­гов) от цен­траль­но­го пра­ви­тель­ства и 15 мил­ли­ар­дов юаней (1,7 мил­ли­ар­да фун­тов стер­лин­гов) от 19 про­вин­ций и городов.

Учи­ты­вая неуклон­ное вос­ста­нов­ле­ние эко­но­ми­ки Китая  после  пан­де­мии, госу­дар­ство оста­ет­ся устой­чи­вым к кон­флик­ту, свя­зан­но­му с бед­но­стью, в реги­оне. Несмот­ря на обес­по­ко­ен­ность Евро­пы ситу­а­ци­ей с пра­ва­ми чело­ве­ка в Китае,  в фев­ра­ле Китай  обо­гнал США в каче­стве глав­но­го тор­го­во­го парт­не­ра Европы.

Даже без уче­та хлоп­ко­вых про­дук­тов экс­порт Синьц­зя­на  в США вырос до 119,2 мил­ли­ар­да дол­ла­ров в пер­вом квар­та­ле 2021 года.

Исто­ри­че­ски сло­жи­лось так, что санк­ции про­тив Китая ред­ко дости­га­ют заяв­лен­ных целей. В после­ду­ю­щие годы после  Тибет­ско­го Вол­не­ния 2008  и меж­ду­на­род­но­го бой­ко­та Олим­пий­ских игр в Пекине, Пекин раз­ра­бо­тал ряд меха­низ­мов , что­бы затя­нуть его сцеп­ле­ние с доро­гой, в том чис­ле «сет­ки систе­мы соци­аль­но­го управ­ле­ния» , кото­рый поз­же был достав­лен в Синьц­зя­на  Чэнь Quanguo , уйгу­ров Сек­ре­тарь пар­тии авто­ном­но­го окру­га. Эта систе­ма поз­во­ли­ла Чену создать сеть поли­ции, кото­рая систе­ма­ти­че­ски при­кры­ва­ла каж­дый уго­лок Синьцзяна.

Учи­ты­вая нынеш­нюю гео­по­ли­ти­че­скую и идео­ло­ги­че­скую кон­фрон­та­цию, Пекин вряд ли изме­нит свою поли­ти­ку в Синьц­зяне в ответ на меж­ду­на­род­ные санк­ции. Поли­ти­че­ская дина­ми­ка на Запа­де затруд­ня­ет согла­со­ван­ные уси­лия по изме­не­нию кур­са Китая. Вме­сто того, что­бы обыч­но вво­дить санк­ции про­тив неже­ла­тель­но­го пове­де­ния, в инте­ре­сах про­из­во­ди­те­лей хлоп­ка, что­бы меж­ду­на­род­ное сооб­ще­ство и лоб­би­ру­ю­щие груп­пы рас­смот­ре­ли пря­мые и кос­вен­ные послед­ствия санкций.

В слу­чае с Синьц­зя­ном санк­ции подо­гре­ли анти­за­пад­ные наци­о­на­ли­сти­че­ские настро­е­ния и спро­во­ци­ро­ва­ли Пекин на даль­ней­шее про­дви­же­ние кам­па­ний обще­ствен­ной дипло­ма­тии в защи­ту сво­ей поли­ти­ки в Синьц­зяне. Санк­ции сни­зи­ли шан­сы на эко­но­ми­че­ское раз­ви­тие не толь­ко для уйгу­ров, но и для фер­ме­ров из дру­гих этни­че­ских мень­шинств и сезон­ных рабо­чих-мигран­тов, не ока­зав зна­чи­тель­но­го вли­я­ния на то, как китай­ское госу­дар­ство вос­при­ни­ма­ет пра­ва человека.

Чи Чжан — науч­ный сотруд­ник Бри­тан­ской ака­де­мии в  Сент-Энд­рюс­ском университете .

Эта ста­тья впер­вые появи­лась в The Conversation. 

Сло­ва: Чи Чжан

Кар­тин­ки: Коля Корж

Источ­ник: https://inkstickmedia.com/