«Реакция означает признание». Почему казахстанские власти не реагируют на международные расследования

Как офи­ци­аль­ные лица, соц­се­ти и СМИ в Казах­стане отре­а­ги­ро­ва­ли на рас­сле­до­ва­ние о 30 мил­ли­о­нах дол­ла­ров неофи­ци­аль­ной жены «лиде­ра нации»?

Центр по иссле­до­ва­нию кор­руп­ции и орга­ни­зо­ван­ной пре­ступ­но­сти (OCCRP) выявил, что Асель Кур­ман­ба­е­ва, неофи­ци­аль­ная супру­га быв­ше­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, зара­бо­та­ла 30 мил­ли­о­нов дол­ла­ров на сек­рет­ной офшор­ной сделке.

Ни руко­вод­ство стра­ны, ни пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны пока никак не отре­а­ги­ро­ва­ли на гром­кое рас­сле­до­ва­ние. Впро­чем, как и на все преды­ду­щие гром­кие рас­сле­до­ва­ния о кор­руп­ции, в кото­рых фигу­ри­ру­ют род­ствен­ни­ки и чле­ны семьи Назарбаева.

9 мая 2016 года. Panama Papers. 

Меж­ду­на­род­ный кон­сор­ци­ум жур­на­ли­стов-рас­сле­до­ва­те­лей открыл доступ к доку­мен­там панам­ской фир­мы Mossack Fonseca. Сре­ди про­чих миро­вых зна­ме­ни­то­стей были име­на Дари­ги Назар­ба­е­вой, стар­шей доче­ри пре­зи­ден­та, зани­мав­шей тогда долж­ность заме­сти­те­ля пре­мьер-мини­стра Казах­ста­на. В доку­мен­тах зна­чи­лась «Dariga N. Nazarbayeva», совла­де­ли­ца заре­ги­стри­ро­ван­ной на Бри­тан­ских Вир­гин­ских ост­ро­вах офшор­ной ком­па­нии Asterry Holdings LTD. В «панам­ском архи­ве» была инфор­ма­ция и об офшо­рах Нура­ли Али­е­ва, сына Дари­ги Назар­ба­е­вой, стар­ше­го вну­ка быв­ше­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на, рабо­тав­ше­го до вес­ны 2016 года заме­сти­те­лем аки­ма Аста­ны. Nurali Aliyev, как писа­ли тогда рас­сле­до­ва­те­ли, являл­ся соб­ствен­ни­ком офшор­ной ком­па­нии Alba International Holdings LTD и дер­жа­те­лем акций ком­па­нии Baltimore Alliance Inc (обе ком­па­нии заре­ги­стри­ро­ва­ны на Бри­тан­ских Вир­гин­ских островах).

Чем закон­чи­лось: В неко­то­рых стра­нах пуб­ли­ка­ции дан­ных «Пана­ма­гей­та» об офшор­ных сче­тах поли­ти­ков при­во­ди­ли к скан­да­лу и гром­ким отстав­кам. В Казах­стане мате­ри­ал-рас­сле­до­ва­ние кон­сор­ци­у­ма жур­на­ли­стов не вызвал реак­ции. В ответ на запрос Азатты­ка о све­де­ни­ях, изло­жен­ных в мате­ри­а­ле-рас­сле­до­ва­нии ICIJ, в гене­раль­ной про­ку­ра­ту­ре Казах­ста­на сооб­щи­ли, что не зани­ма­ют­ся рас­сле­до­ва­ни­ем по сле­дам скан­даль­ных пуб­ли­ка­ций. Отсут­ствие рас­сле­до­ва­ния в про­ку­ра­ту­ре объ­яс­ни­ли тем, что «досто­вер­ных све­де­ний об источ­ни­ках этих мате­ри­а­лов нет».

5 ноября 2017 года. Paradise Papers. 

Меж­ду­на­род­ный кон­сор­ци­ум жур­на­лист­ских рас­сле­до­ва­ний (ICIJ) и Центр по иссле­до­ва­нию кор­руп­ции и орга­ни­зо­ван­ной пре­ступ­но­сти (OCCRP) обна­ро­до­ва­ли мас­сив доку­мен­тов Paradise Papers («Рай­ское досье»). В спис­ке вла­дель­цев офшо­ров упо­ми­на­лись быв­ший министр обо­рон­ной и аэро­кос­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти Казах­ста­на Бей­бут Атам­ку­лов и тоже уже быв­ший гла­ва наци­о­наль­ной неф­те­га­зо­вой ком­па­нии «Каз­Му­най­Газ» Сау­ат Мынбаев.

Жур­на­ли­сты-рас­сле­до­ва­те­ли из OCCRP, осно­вы­ва­ясь на мас­штаб­ной утеч­ке мате­ри­а­лов из част­ной ком­па­нии Meridian Capital, писа­ли, что Мын­ба­ев – не про­сто «пра­ви­тель­ствен­ный тех­но­крат», но и маг­нат. Сооб­ща­лось, что что сфе­ра инте­ре­сов Мын­ба­е­ва и его парт­не­ров по биз­не­су охва­ты­ва­ли не толь­ко нефть и газ, но и недви­жи­мость, логи­сти­ку, авиа­цию, пище­вую про­мыш­лен­ность. Сау­ат Мын­ба­ев, гово­ри­лось в досье, создал биз­нес-импе­рию на мил­ли­ар­ды дол­ла­ров, рабо­та­ю­щую в США, Евро­пе, Азии, Афри­ке и даже Австралии.

У мини­стра обо­рон­ной и аэро­кос­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти Казах­ста­на Бей­бу­та Атам­ку­ло­ва тогда нашлась заре­ги­стри­ро­ван­ная на Маль­те ком­па­ния Centraz Finance Ltd. осно­ван­ная еще в 1998 году: она к тому вре­ме­ни еще вела хозяй­ствен­ную дея­тель­ность. Бей­бут Атам­ку­лов в про­шлом рабо­тал в струк­ту­ре МИД, был ответ­ствен­ным сек­ре­та­рем мини­стер­ства по инве­сти­ци­ям и раз­ви­тию, с 2015 до 2016 года зани­мал долж­ность аки­ма Южно-Казах­стан­ской области.

Чем закон­чи­лось: После серии мате­ри­а­лов на Азатты­ке и мно­го­чис­лен­ных запро­сов Атам­ку­лов все же заявил, что не полу­чал при­бы­ли с заре­ги­стри­ро­ван­ной на Маль­те офшор­ной ком­па­нии Centraz Finance Ltd, объ­яс­няя, что до гос­служ­бы зани­мал­ся биз­не­сом. Мын­ба­ев при­част­ность к офшо­рам отверг, заявив, что пере­дал свою долю уча­стия в заре­ги­стри­ро­ван­ной в офшор­ной зоне ком­па­нии в управ­ле­ние дру­гим лицам в 2003 году после того, как полу­чил при­гла­ше­ние вер­нуть­ся на гос­служ­бу. Одна­ко Мын­ба­ев не стал тре­бо­вать от OCCRP опро­вер­же­ния публикации.

Спу­стя месяц после обна­ро­до­ва­ния «Рай­ско­го досье» тогда еще пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев обру­шил­ся с кри­ти­кой на бога­чей. Высту­пая на обще­на­ци­о­наль­ном теле­мо­сте «Новая инду­стри­а­ли­за­ция стра­ны: Пры­жок казах­стан­ско­го бар­са», Назар­ба­ев потре­бо­вал, что­бы казах­стан­ские ком­па­нии вер­ну­ли день­ги из-за рубе­жа «во избе­жа­ние их утра­ты». Он заявил, что «18 оте­че­ствен­ных ком­па­ний удер­жи­ва­ют две­на­дцать с поло­ви­ной мил­ли­ар­дов дол­ла­ров за рубе­жом». «Они бы помог­ли нашей эко­но­ми­ке, рабо­та­ли бы на Казах­стан», ска­зал он.

«Хва­тит бало­вать­ся, заиг­ра­лись. Хва­тит, наку­пи­ли яхт, име­ют в дру­гих стра­нах кот­те­джи, дома. Мы еще нико­го не про­ве­ря­ли, хоте­ли дать воз­мож­ность зара­бо­тать. Но не забы­вай­те, что это все дала вам стра­на. Если пре­мьер-министр не раз­бе­рет­ся, я сам раз­бе­русь», – при­гро­зил Назарбаев.

Сооб­ще­ний о том, что кто-то «вер­нул день­ги» стране, после это­го заяв­ле­ния не поступало.

3 октября 2021 года. Pandora Papers. 

Центр по иссле­до­ва­нию кор­руп­ции и орга­ни­зо­ван­ной пре­ступ­но­сти (OCCRP) выявил, что Асель Кур­ман­ба­е­ва, неофи­ци­аль­ная супру­га быв­ше­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, зара­бо­та­ла 30 мил­ли­о­нов дол­ла­ров на сек­рет­ной офшор­ной сдел­ке. В иссле­до­ва­нии гово­рит­ся, что к сдел­ке при­част­ны два близ­ких к экс-пре­зи­ден­ту оли­гар­ха, – это Вла­ди­мир Ни и Вла­ди­мир Ким. Как пишут иссле­до­ва­те­ли, у Кур­ман­ба­е­вой была тай­ная ком­па­ния, заре­ги­стри­ро­ван­ная на Бри­тан­ских Вир­гин­ских Ост­ро­вах. Ника­кой актив­но­сти в ком­па­нии не наблю­да­лось. Тем не менее ей уда­лось про­дать ком­па­нию за 30 мил­ли­о­нов долларов.

Кур­ман­ба­е­ва полу­чи­ла день­ги в 2010 году, через два меся­ца после смер­ти Вла­ди­ми­ра Ни. День­ги посту­пи­ли от ком­па­нии, кото­рая пере­шла к доче­ри Ни, и Вла­ди­мир Ким был сви­де­те­лем выплаты.

Чем закон­чи­лось: пока еще ничем, но, судя по все­му, и это рас­сле­до­ва­ние оста­нет­ся неза­ме­чен­ным казах­стан­ски­ми вла­стя­ми. И вот почему.

«Реакция будет означать признание»

Жур­на­лист Вяче­слав Абра­мов, руко­во­дя­щий про­ек­том Vlast.kz, лич­но участ­во­вал в рас­сле­до­ва­нии OCCRP, но не ждет от вла­стей какой-либо реакции.

– Если чест­но, вооб­ще не жду какой-либо реак­ции со сто­ро­ны вла­стей. Мы виде­ли с вами огром­ное коли­че­ство все­воз­мож­ных рас­сле­до­ва­ний за послед­нее деся­ти­ле­тие, когда пуб­ли­ко­ва­лись очень раз­ные доку­мен­ты. Это и Panama Papers, и доку­мен­ты, свя­зан­ные с дома­ми, недви­жи­мо­стью в Лон­доне Дари­ги Назар­ба­е­вой и ее сына. И про­шло­год­нее рас­сле­до­ва­ние Азатты­ка про недви­жи­мость семьи пер­во­го пре­зи­ден­та. Бук­валь­но три меся­ца назад был «Про­ект Pegasus». И во всех этих слу­ча­ях мы виде­ли либо очень корот­кие ком­мен­та­рии о том, что, мол, нас обма­ны­ва­ют, либо это инфор­ма­ция, кото­рой дове­рять нель­зя, либо не было вооб­ще ника­кой реак­ции, – гово­рит Вяче­слав Абрамов.

Все это, по его мне­нию, ука­зы­ва­ет на то, что вла­сти Казах­ста­на «в прин­ци­пе не рас­смат­ри­ва­ют все­рьез подоб­ные расследования».

– Мне кажет­ся, они никак не гото­вы на них реа­ги­ро­вать, пото­му что реак­ция будет озна­чать при­зна­ние, что это про­бле­ма, кото­рой нуж­но зани­мать­ся. То есть нуж­но начать рас­сле­до­ва­ние в стране, на пол­ном серье­зе инфор­ми­ро­вать обще­ствен­ность. Все это, оче­вид­но, никто в Казах­стане делать не будет и это каса­ет­ся не толь­ко семьи пер­во­го пре­зи­ден­та, но и в прин­ци­пе любо­го из выс­ших долж­ност­ных лиц. И в этом смыс­ле Panama Papers – самый оче­вид­ный при­мер, кото­рый мы с вами виде­ли, – счи­та­ет журналист.

Абра­мов так­же отме­ча­ет, что «никто нико­гда ника­ких рас­сле­до­ва­ний не про­во­дит в Казах­стане, пото­му что есть зако­но­да­тель­ные огра­ни­че­ния, если это каса­ет­ся опре­де­лен­ных пер­сон либо дело спус­ка­ет­ся все­гда на тормозах».

В Казах­стане за «пуб­лич­ное оскорб­ле­ние или иное пося­га­тель­ство на честь и досто­ин­ство пер­во­го пре­зи­ден­та, осквер­не­ние его изоб­ра­же­ний» гро­зит нака­за­ние в виде штра­фа, испра­ви­тель­ных работ, огра­ни­че­ния сво­бо­ды либо тюрем­но­го срока.

– Мы зна­ем толь­ко один при­мер, когда в про­шлом году было рас­сле­до­ва­ние Financial Times по Тиму­ру Кули­ба­е­ву (мил­ли­ар­дер и зять Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва) и потом ген­про­ку­ра­ту­ра Казах­ста­на отве­ти­ла Азатты­ку, что про­ве­ла про­вер­ку по заяв­ле­нию само­го Кули­ба­е­ва и не нашла соста­ва пре­ступ­ле­ния и ниче­го про­ти­во­за­кон­но­го. Это есте­ствен­но, посколь­ку мы не видим, как про­во­дят­ся эти рас­сле­до­ва­ния. Поэто­му дове­рять таким рас­сле­до­ва­ни­ям крайне слож­но. Ну и учи­ты­вая все обсто­я­тель­ства, то, как в прин­ци­пе рабо­та­ет и пра­во­су­дие, и пра­во­охра­ни­тель­ная систе­ма в Казах­стане, конеч­но, тоже, не вызы­ва­ет дове­рия, – про­ком­мен­ти­ро­вал ген­ди­рек­тор Vlast.kz.

Игно­ри­ро­ва­ние подоб­ных меж­ду­на­род­ных рас­сле­до­ва­ний и кор­руп­ци­он­ных скан­да­лов, по мне­нию жур­на­ли­ста и гла­вы оппо­зи­ци­он­ной газе­ты «Дат» Ерму­ра­та Бапи, «обыч­ная реак­ция» со сто­ро­ны властей.

– Ни на один подоб­ный скан­дал со сто­ро­ны вла­стей не было реак­ции, не дана оцен­ка или ком­мен­та­рий, начи­ная с «Казахгей­та» и закан­чи­вая «Панам­ским досье». По край­ней мере за послед­ние два­дцать пять я не встре­чал слу­чая, когда было дано разъ­яс­не­ние. Они обыч­но замал­чи­ва­ют, думая, что со вре­ме­нем все забу­дет­ся, – гово­рит Бапи.

По его сло­вам, нынеш­ний скан­дал мож­но было бы рас­це­ни­вать как вме­ша­тель­ство в лич­ную жизнь, если бы речь шла о рядо­вом человеке.

– Но здесь речь идет о чело­ве­ке, кото­рый руко­во­дил стра­ной трид­цать лет и про­дол­жа­ет руко­во­дить. Фигу­ри­ру­ю­щие мил­ли­о­ны дол­ла­ров не с неба же ему упа­ли. Это день­ги наро­да Казах­ста­на. Если сего­дняш­ний режим будет и даль­ше сохра­нять­ся, то такие скан­да­лы будут про­дол­жать­ся. Без­гра­нич­ная власть сосре­до­то­че­на в руках одно­го чело­ве­ка. Нет ника­ко­го кон­тро­ля со сто­ро­ны пар­ла­мен­та, пра­ви­тель­ства, финан­со­во­го сек­то­ра, – про­гно­зи­ру­ет Бапи.

Реакция администрации президента, фонда Назарбаева и театра

– Зна­е­те, на пер­вый взгляд, пол­ная ерун­да. Пока нече­го ска­зать, – про­ком­мен­ти­ро­вал пер­вый замру­ко­во­ди­те­ля адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Казах­ста­на Дау­рен Абаев.

– А я при чем здесь? Я по линии фон­да, – отре­а­ги­ро­ва­ла Эль­ви­ра Жур­ген­ба­е­ва, гла­ва пресс-служ­бы фон­да пер­во­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на – Елбасы.

Ника­кой реак­ции не после­до­ва­ло от совет­ни­ка и пресс-сек­ре­та­ря Назар­ба­е­ва Айдо­са Уки­бая. Он не отве­чал на звон­ки и сооб­ще­ния Азаттыка.

В пресс-служ­бе сто­лич­но­го теат­ра «Аста­на Балет», на сай­те кото­ро­го сооб­ща­ет­ся, что Асель Иса­ба­е­ва рабо­та­ет там «арт-мене­дже­ром, яяв­ля­ет­ся одним из созда­те­лей кол­лек­ти­ва и авто­ром основ­ной кон­цеп­ции раз­ви­тия хорео­гра­фи­че­ско­го направ­ле­ния» запи­са­ли кон­так­ты жур­на­ли­ста Азаттык, пообе­щав свя­зать­ся для ком­мен­та­рия, но так и не связались.

Вот как отре­а­ги­ро­ва­ли на рас­сле­до­ва­ние неко­то­рые депу­та­ты парламента:

«У нас есть соот­вет­ству­ю­щий госор­ган в лице мини­стер­ства инфор­ма­ции и обще­ствен­но­го раз­ви­тия. Это мини­стер­ство было созда­но сра­зу после земель­ных митин­гов в мае 2016 года. Как тогда гово­рил пер­вый пре­зи­дент, надо было доне­сти до непо­ни­ма­ю­ще­го насе­ле­ния досто­вер­ную инфор­ма­цию. Поэто­му мини­стер­ство долж­но либо опро­верг­нуть инфор­ма­цию в «Досье Пан­до­ры», либо дать какие-то разъ­яс­не­ния. Мини­стер­ство созда­но для инфор­ми­ро­ва­ния насе­ле­ния как раз по таким резо­нанс­ным темам, ибо мол­ча­ние вызы­ва­ет мно­го раз­ных вопро­сов у насе­ле­ния. В общем, ждем реак­ции МИОР», – напи­сал быв­ший дипло­мат Каз­бек Бей­се­ба­ев на сво­ей стра­ни­це в Facebook’е.

Но МИОР, похо­же, не торо­пит­ся с ком­мен­та­ри­я­ми. Мало того, вице-министр инфор­ма­ции и обще­ствен­но­го раз­ви­тия Болат Тле­пов пока­зал, что как буд­то бы не зна­ет, о чем его спра­ши­ва­ет жур­на­лист. На прось­бу про­ком­мен­ти­ро­вать рас­сле­до­ва­ние во вре­мя пресс-кон­фе­рен­ции в СЦК он сооб­щил, что «если есть на то осно­ва­ния, есть соот­вет­ству­ю­щие госор­га­ны, кото­рые долж­ны зани­мать­ся этим».

«В целом, это иссле­до­ва­ние пока­зы­ва­ет, что с каж­дым годом пря­тать день­ги в офшо­рах ста­но­вит­ся слож­нее. Рано или позд­но вся инфор­ма­ция обна­ро­ду­ет­ся. Кор­руп­ци­о­не­ров нуж­но раз­об­ла­чать», – отре­а­ги­ро­вал лидер ини­ци­а­тив­ной груп­пы по созда­нию Демо­кра­ти­че­ской пар­тии Жан­бо­лат Мамай.

Интер­нет-ресур­сы Казах­ста­на, аффи­ли­ро­ван­ные с вла­стя­ми, пред­по­чли опуб­ли­ко­вать инфор­ма­цию в целом о рас­сле­до­ва­нии без упо­ми­на­ния име­ни Назар­ба­е­ва и его «токал».

Тем не менее о казах­стан­ской части рас­сле­до­ва­ния напи­са­ли или пере­пе­ча­та­ли у кол­лег как мини­мум шесть казах­стан­ских рес­пуб­ли­кан­ских и реги­о­наль­ных СМИ. Оппо­зи­ци­он­ный жур­на­лист Гуль­жан Ерга­ли­е­ва видит в этом «обост­рив­шу­ю­ся вой­ну в семье» и зада­ет­ся вопро­сом «Кто заказчик?».

Жур­на­лист Вяче­слав Абра­мов гово­рит, что казах­стан­ская обще­ствен­ность ста­нет сви­де­те­лем еще не одно­го тако­го рас­сле­до­ва­ния о кор­руп­ции в выс­ших эше­ло­нах казах­стан­ской власти.

– Рас­сле­до­ва­ния еще будут, в том чис­ле и по Казах­ста­ну. Это очень обшир­ный архив, в кото­ром более трех­сот выс­ших долж­ност­ных лиц раз­ных стран. Его пуб­ли­ка­ция толь­ко нача­лась. Исто­рии будут и их сто­ит ждать. Стра­на долж­на о них знать. Это очень важ­ные фак­ты, кото­рые необ­хо­ди­мо доне­сти до обще­ствен­но­сти. Очень важ­но, что­бы такие рас­сле­до­ва­ния пуб­ли­ко­ва­лись, и они долж­ны про­дол­жать­ся, – резю­ми­ро­вал Вяче­слав Абрамов.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»