Прокурор от акима недалеко падает

На сай­те газе­ты «Вре­мя» про­чи­тал мате­ри­ал Ерла­на Кари­на «Биз­не­сме­ны в пого­нах». Автор доста­точ­но инте­рес­но оце­ни­ва­ет ситу­а­цию, сло­жив­шу­ю­ся в свя­зи с отстав­кой руко­вод­ства сило­вых ведомств Аты­ра­уской области. 

 

Автор: Сер­гей ДУВАНОВ

 

Ста­тья начи­на­ет­ся так: «Обна­ро­до­ван­ные Гене­раль­ной про­ку­ра­ту­рой мас­шта­бы кор­руп­ци­он­ных пре­ступ­ле­ний, в кото­рых подо­зре­ва­ет­ся быв­шее руко­вод­ство Аты­ра­уской обла­сти, шоки­ро­ва­ли всех». Захо­те­лось уточ­нить: шоки­ро­ва­ло не столь­ко тем, сколь­ко укра­ли сколь­ко тем, что одно­мо­мент­но уво­ли­ли все руко­вод­ство обла­сти. Это уже назы­ва­ет­ся «зачист­ка»! Такое у нас впервые.

 

Рас­пил по-казахстански

 

То, что счет укра­ден­но­го идет на мил­ли­ар­ды — это вряд ли кого шоки­ро­ва­ло. То, что у нас вору­ют мил­ли­ар­да­ми — это в обще­ствен­ном мне­нии уже в ран­ге акси­о­мы. День­ги в обла­сти ходи­ли нема­лые, так отче­го им не при­лип­нуть к нечест­ным рукам?

 

Дру­гой момент — пола­гаю, что пред­став­лять ситу­а­цию в Аты­ра­уской обла­сти в каче­стве досад­но­го исклю­че­ния абсо­лют­но непра­во­мер­но. Это выгля­дит как про­па­ган­дист­ский ход: мол, в целом все нор­маль­но, а вот в Аты­ра­уской обла­сти заво­ро­ва­лись. Вору­ют, «пилят» бюд­жет во всех обла­стях. Где-то боль­ше, где-то меньше.

 

Одна­ко в слу­чае с Рыс­ка­ли­е­вым раз­би­ра­ю­щи­е­ся в тон­ко­стях власт­ной поли­ти­че­ской кух­ни пре­крас­но пони­ма­ют, что аким Аты­рау со сво­ей коман­дой попал в опа­лу совер­шен­но по дру­гим осно­ва­ни­ям. Потреб­ность в такой раз­бор­ке с при­стра­сти­ем была про­дик­то­ва­на необ­хо­ди­мо­стью дис­кре­ди­ти­ро­вать руко­во­ди­те­ля адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Асла­на Муси­на в гла­зах пре­зи­ден­та. Тут все как в той пого­вор­ке: «Когда паны дерут­ся, у холо­пов чубы трещат».

 

Так что сме­ну руко­вод­ства обла­сти пред­став­лять как борь­бу с кор­руп­ци­ей это очень боль­шое лукав­ство. Нет смыс­ла дока­зы­вать, что от того, что преж­них чинов­ни­ков в Аты­рау заме­нят на новых, ситу­а­ция прин­ци­пи­аль­но не изме­нит­ся. Кор­руп­ция (как спо­соб обо­га­ще­ния вла­сти) нику­да не денет­ся. Она в Аты­рау как была, так и оста­нет­ся, ну раз­ве что в бли­жай­шие 2—3 года воро­вать будут чуть меньше.

 

Кто-кто, а поли­то­лог Ерлан Карин пре­крас­но пони­ма­ет, что пока суще­ству­ет нынеш­ний поли­ти­че­ский режим, кор­руп­ция бес­смерт­на. А пото­му все его вздо­хи и воз­му­ще­ние по пово­ду рас­по­я­сав­ших­ся кор­руп­ци­о­не­ров выгля­дят крайне несолидно.

 

Не про­шло и 20 лет…

 

Какой уж здесь шок? Напро­тив — голи­мая рути­на. А вот то, что за это нака­зы­ва­ют всю власт­ную област­ную вер­хуш­ку, — это дей­стви­тель­но неожи­дан­но. Соб­ствен­но об этой стран­но­сти и нуж­но было бы порас­суж­дать Кари­ну — от него это­го жда­ли. Но он акцен­ти­ро­вал вни­ма­ние на том, что вме­сте с осталь­ны­ми отстав­ку полу­чи­ли все руко­во­ди­те­ли сило­вых орга­нов реги­о­на. Автор изоб­ра­жа­ет удив­ле­ние: мол, как же так, вме­сто того что­бы выяв­лять и пре­се­кать кор­руп­ци­он­ные пре­ступ­ле­ния, люди в пого­нах дела­ли вид, что ниче­го в обла­сти не происходит.

 

«С таким под­хо­дом нам, види­мо, ско­ро при­дет­ся вво­дить без­ду­шие людей в пого­нах уже в ранг угро­зы наци­о­наль­ной без­опас­но­сти». Какое неожи­дан­ное про­зре­ние! Неуже­ли при­шло осо­зна­ние, что кор­руп­ция может пред­став­лять угро­зу нац­без­опас­но­сти? Кое-кто об этом уже два­дцать лет гово­рит, дока­зы­ва­ет, что тоталь­ная кор­руп­ция явля­ет­ся глав­ной угро­зой нашей нац­без­опас­но­сти. Что через нее мы и соци­аль­ные кон­флик­ты типа жана­о­зен­ских собы­тий будем иметь, и эко­но­ми­ку окон­ча­тель­но дове­дем до руч­ки, и даже неза­ви­си­мо­сти можем лишиться.

 

Конеч­но, такое заяв­ле­ние функ­ци­о­не­ра пар­тии вла­сти раду­ет, прав­да, дез­ори­ен­ти­ру­ет сло­во «без­ду­шие». Что имел виду г‑н Карин, обви­няя в без­ду­шии област­но­го про­ку­ро­ра, кото­рый никак не отре­а­ги­ро­вал на тво­ри­мый в обла­сти пра­во­вой бес­пре­дел? Как умный чело­век и опыт­ный ана­ли­тик, Ерлан пре­крас­но пони­ма­ет, что про­ку­рор не мог не знать о про­ис­хо­дя­щих про­цес­сах в обла­сти, а, сле­до­ва­тель­но, либо он был подель­ни­ком кор­руп­ци­о­не­ров, либо созна­тель­но сво­им без­дей­стви­ем потвор­ство­вал без­за­ко­нию. Карин об этом гово­рит в фор­ме пред­по­ло­же­ния: что про­ку­ра­ту­ра, види­мо, сама была втя­ну­та в эти афе­ры и аван­тю­ры. Осто­рож­но, но в целом зрит в корень. Прав­да, что­бы это пред­по­ло­жить, не нуж­но быть поли­то­ло­гом и функ­ци­о­не­ром пар­тии власти.

 

Алго­ритм функ­ци­о­ни­ро­ва­ния вла­сти в обла­сти изве­стен дав­но и каж­до­му. Аким в обла­сти Хозя­ин и Бог. Он дает воз­мож­ность «зара­ба­ты­вать» чинов­ни­кам, чинов­ни­ки за это не меша­ют «зара­ба­ты­вать» аки­му. Так что все в этой схе­ме очень душев­но, по клас­си­че­ской фор­му­ле: «Ты мне, я тебе».

 

То, что сня­ли с постов руко­вод­ство абсо­лют­но всех гос­струк­тур, гово­рит о пони­ма­нии это­го алго­рит­ма теми, кто эту зачист­ку про­во­дит. Пере­фра­зи­руя извест­ную пого­вор­ку про ябло­ко, мож­но ска­зать, что «про­ку­рор от аки­ма неда­ле­ко падает».

 

Пче­лы про­тив меда 

 

Дру­гой момент — это то, как Ерлан пре­под­нес пар­тию «Нур Отан» в каче­стве бес­ком­про­мисс­но­го бор­ца про­тив кор­руп­ции. Сен­тен­ция выдер­жа­на в духе: «А ведь мы гово­ри­ли об этом, но нас не слу­ша­ли». Если откро­вен­но, то НЕ ВЕРЮ. Во-пер­вых, не было тако­го. Ни в прес­се, ни на пуб­лич­ных меро­при­я­ти­ях — нигде я не встре­чал заяв­ле­ний «Нур Ота­на» о кор­руп­ци­он­но­сти руко­вод­ства Аты­ра­уской области.

 

Во-вто­рых, не мог­ло тако­го быть по опре­де­ле­нию. Не дела­ют­ся у нас так дела. Допус­каю, что кто-то из руко­вод­ства «Нур Ота­на» мог на каком-то сове­ща­нии ска­зать о слу­ча­ях кор­руп­ции в обла­сти. Да, пере­сы­ла­лись жало­бы граж­дан в про­ку­ра­ту­ру, КНБ. Навер­ня­ка комис­сия «Нур Ота­на» писа­ла в сво­их отче­тах о росте кор­руп­ци­он­ных пра­во­на­ру­ше­ний. Но это все­го лишь бюро­кра­ти­че­ская дея­тель­ность, кото­рая не име­ет ниче­го обще­го с реаль­ной борь­бой с кор­руп­ци­ей. Пись­ма с жало­ба­ми на кор­рум­пи­ро­ван­ность чинов­ни­ков в «Нур Отан», в про­ку­ра­ту­ру, в МВД и дру­гие гос­учре­жде­ния при­хо­дят сот­ня­ми. И что с того? Все, как пра­ви­ло, кон­ча­ет­ся баналь­ны­ми бюро­кра­ти­че­ски­ми отпис­ка­ми. Весь этот вал люд­ско­го воз­му­ще­ния чинов­ни­чьим бес­пре­де­лом ухо­дит как вода в песок.

 

Смеш­но слы­шать, что в стране идет «тоталь­ная мас­штаб­ная борь­ба с кор­руп­ци­ей». Взрос­лые обра­зо­ван­ные умные люди гово­рят об этом с самым серьез­ным выра­же­ни­ем лица. Что это? Пол­ная нрав­ствен­ная дегра­да­ция? Лице­ме­рие, став­шее нор­мой жиз­ни? Или откро­вен­ное изде­ва­тель­ство над здра­вым смыс­лом? Где, кто и когда уви­дел эту БОРЬБУ с кор­руп­ци­ей? Как мож­но, нахо­дясь в здра­вом уме и трез­вой памя­ти, гово­рить о том, что такая борь­ба вооб­ще воз­мож­на в усло­ви­ях сохра­не­ния поли­ти­че­ских при­чин, порож­да­ю­щих кор­руп­цию? Как мож­но раз­ра­ба­ты­вать откро­вен­но уто­пи­че­ские про­грам­мы по борь­бе с кор­руп­ци­ей, отда­вая ее реа­ли­за­цию тем самым чинов­ни­кам, кото­рые и оли­це­тво­ря­ют эту кор­руп­цию?! Это же оче­вид­ный нон­сенс. Как кор­руп­ци­о­нер может бороть­ся кор­руп­ци­ей и побе­дить её?

 

Увы! На все эти вопро­сы нет отве­тов. Зато есть про­цесс «мас­штаб­ной борь­бы с кор­руп­ци­ей». Похо­же, это уже ста­ло неотъ­ем­ле­мой и необ­хо­ди­мой частью самой кор­руп­ци­он­ной системой.

 

Если это так, то рас­суж­де­ния Ерла­на Кари­на вполне орга­нич­ны и укла­ды­ва­ют­ся в ложе идео­ло­ги­че­ско­го оправ­да­ния этой систе­мы. Смысл тако­го под­хо­да прост: давай­те гово­рить о борь­бе с кор­руп­ци­ей, давай­те созда­вать иллю­зию уси­лий в этом направ­ле­нии. Давай­те думать о том, как улуч­шить атте­ста­цию сотруд­ни­ков пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, как при­влечь обще­ствен­ность для кон­тро­ля над ними. По фор­ме все эти пред­ло­же­ния очень при­вле­ка­тель­ные, но, по сути, абсо­лют­но ниче­го не даю­щие в плане борь­бы с коррупцией.

 

Пото­му что нынеш­няя атте­ста­ция про­ку­ро­ров, поли­цей­ских и судей не выяв­ля­ет кор­руп­ци­о­не­ров, а опре­де­ля­ет толь­ко их про­фес­си­о­на­лизм. Но кто ска­зал, что про­фес­си­о­на­лы не берут? Еще как берут!

 

Что же каса­ет­ся рас­ши­ре­ния обще­ствен­но­го кон­тро­ля над дея­тель­но­стью пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, то это упи­ра­ет­ся в общую про­бле­му вза­и­мо­от­но­ше­ния обще­ства и вла­сти. Это вопрос сугу­бо поли­ти­че­ский: ника­кая авто­кра­тия не поз­во­лит обще­ству кон­тро­ли­ро­вать свои сило­вые ведом­ства. Так что раз­го­вор об этом — пустое сотря­са­ние воздуха.

 

Таким обра­зом, в остат­ке оста­ет­ся очень пра­виль­ное заме­ча­ние г‑на Кари­на, что сами пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны уже не спо­соб­ны бороть­ся с кор­руп­ци­ей, а тем более выяв­лять ее в сво­их рядах. Ниче­го ново­го, но заслу­жи­ва­ет вни­ма­ние, так как зву­чит из уст одно­го из идео­ло­гов пар­тии вла­сти. Той пар­тии, кото­рая, соб­ствен­но гово­ря, и несет за это ответственность.

 

Резон­но воз­ни­ка­ет вопрос, что же это за пар­тия такая и, соот­вет­ствен­но, что это за власть, кото­рые дове­ли ситу­а­цию до того, что пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны мало того что не в состо­я­нии бороть­ся с кор­руп­ци­ей, да еще и сами ста­ли кор­руп­ци­он­ны­ми? Хоро­ший вопрос, не прав­да ли? Вот толь­ко отве­тить на него некому.