Принять меры на встрече в Милане

Уча­стие Пути­на в ази­ат­ско-евро­пей­ском сам­ми­те может стать хоро­шей воз­мож­но­стью для сни­же­ния напря­жен­но­сти вокруг укра­ин­ско­го кон­флик­та, тем более что пере­го­во­ры меж­ду Запа­дом и Восто­ком по этой теме ведут­ся на всех воз­мож­ных уров­нях, пола­га­ют жур­на­ли­сты немец­кой газе­ты “Sueddeutsche Zeitung”. Но вели­ка так­же опас­ность, что воз­ник­нет новый «замо­ро­жен­ный кон­фликт», и Рос­сия смо­жет мани­пу­ли­ро­вать сло­жив­шим­ся поло­же­ни­ем в сво­их интересах. 

Отвод рос­сий­ских войск от укра­ин­ской гра­ни­цы сде­лал воз­мож­ны­ми пере­го­во­ры о буду­щем восто­ка Укра­и­ны и об отно­ше­ни­ях меж­ду Рос­си­ей и Запа­дом. Пока в Дон­бас­се пери­о­ди­че­ски воз­об­нов­ля­ют­ся пере­стрел­ки, а Киев борет­ся за поли­ти­че­скую и эко­но­ми­че­скую ста­биль­ность, в раз­лич­ных фор­ма­тах ведут­ся пере­го­во­ры об обшир­ном плане мир­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния. В то же вре­мя запад­ные пере­го­вор­щи­ки в Вашинг­тоне и Бер­лине вынуж­де­ны кон­ста­ти­ро­вать, что поло­же­ние на Укра­ине гро­зит при­ве­сти к воз­ник­но­ве­нию «вто­ро­го При­дне­стро­вья» и что Рос­сия может в любой момент спро­во­ци­ро­вать воз­об­нов­ле­ние конфликта.

Кри­ти­че­ски важ­ным может стать чет­верг этой неде­ли, когда рос­сий­ский пре­зи­дент Вла­ди­мир Путин впер­вые после дости­же­ния дого­во­рен­но­сти о пере­ми­рии 5 сен­тяб­ря встре­тит­ся с рядом ази­ат­ских и евро­пей­ских лиде­ров, а так­же, воз­мож­но, пооб­ща­ет­ся с гла­зу на глаз со сво­им укра­ин­ским кол­ле­гой Пет­ром Поро­шен­ко. В запад­ных пра­ви­тель­ствен­ных кру­гах счи­та­ют, что на пред­сто­я­щем ази­ат­ско-евро­пей­ском сам­ми­те в Милане Путин может про­де­мон­стри­ро­вать, насколь­ко он кон­тро­ли­ру­ет ситу­а­цию на восто­ке Укра­и­ны и дей­стви­тель­но ли он хочет избе­жать поли­ти­че­ской изо­ля­ции России.

После дости­же­ния дого­во­рен­но­сти о пере­ми­рии Рос­сия и Укра­и­на в ходе несколь­ких раун­дов пере­го­во­ров, по оцен­ке запад­ных наблю­да­те­лей, дей­стви­тель­но достиг­ли опре­де­лен­но­го про­грес­са. Рас­по­ря­же­ние Пути­на отве­сти вой­ска от укра­ин­ской гра­ни­цы под­твер­жда­ет это. В то же вре­мя по-преж­не­му нет дока­за­тельств, что из Дон­бас­са была выве­зе­на вся тяже­лая бое­вая тех­ни­ка, а так­же были выве­де­ны тай­но про­ник­шие туда ранее бой­цы, что преду­смот­ре­но мин­ски­ми дого­во­рен­но­стя­ми. Важ­ным усло­ви­ем, осо­бен­но для аме­ри­кан­цев, явля­ет­ся осво­бож­де­ние аре­сто­ван­ных укра­ин­цев, преж­де все­го, лет­чи­цы Надеж­ды Савчен­ко, кото­рая содер­жит­ся в заклю­че­нии в Рос­сии и судь­ба кото­рой носит сим­во­лич­ный характер.

Важ­ней­шим усло­ви­ем согла­ше­ния о пере­ми­рии, с точ­ки зре­ния Запа­да, явля­ет­ся кон­троль над восточ­ной гра­ни­цей Укра­и­ны. ОБСЕ пока еще не в состо­я­нии кон­тро­ли­ро­вать эту тер­ри­то­рию, заня­тую сепа­ра­ти­ста­ми — ни с помо­щью соб­ствен­ных пред­ста­ви­те­лей, ни с помо­щью бес­пи­лот­ни­ков. На бли­жай­шее буду­щее запла­ни­ро­ва­но рас­ши­ре­ние ее мис­сии. Тем самым пред­по­ла­га­ет­ся предот­вра­тить попа­да­ние воору­жен­ных фор­ми­ро­ва­ний и ору­жия из Рос­сии на Укра­и­ну. Надо ска­зать, что на Запа­де никто не пита­ет иллю­зий, что реги­о­ны, про­воз­гла­шен­ные сепа­ра­ти­ста­ми «неза­ви­си­мы­ми народ­ны­ми рес­пуб­ли­ка­ми», вновь ста­нут неотъ­ем­ле­мой частью укра­ин­ско­го госу­дар­ства. Ско­рее наоборот.

Речь в зна­чи­тель­но боль­шей сте­пе­ни идет о воз­ник­но­ве­нии свое­об­раз­но­го «вто­ро­го При­дне­стро­вья» меж­ду Рос­си­ей и Укра­и­ной. При­дне­стро­вье фор­маль­но явля­ет­ся частью Мол­да­вии, но еще в 1990‑х годах про­воз­гла­си­ло авто­но­мию и управ­ля­ет­ся про­рос­сий­ски­ми сила­ми при под­держ­ке России.

Мно­гие момен­ты ука­зы­ва­ют на то, что на восто­ке Укра­и­ны сей­час может воз­ник­нуть ана­ло­гич­ный, спро­во­ци­ро­ван­ный Моск­вой «замо­ро­жен­ный кон­фликт». (Кро­ме При­дне­стро­вья, похо­жая ситу­а­ция сло­жи­лась и в Южной Осе­тии, кото­рая кон­тро­ли­ру­ет­ся Рос­си­ей, но, в соот­вет­ствии с нор­ма­ми меж­ду­на­род­но­го пра­ва, явля­ет­ся частью Гру­зии.) Так, сепа­ра­ти­сты уже объ­яви­ли, что обе так назы­ва­е­мые «народ­ные рес­пуб­ли­ки» не будут участ­во­вать в укра­ин­ских пар­ла­мент­ских выбо­рах, а вме­сто это­го, пред­по­ло­жи­тель­но, в нояб­ре про­ве­дут соб­ствен­ные выбо­ры. Парал­лель­но с этим в обла­стях, заня­тых про­рос­сий­ски­ми сила­ми, нача­лось созда­ние соб­ствен­ных орга­нов управ­ле­ния. Зар­пла­ты и пен­сии пред­по­ла­га­ет­ся выпла­чи­вать лишь тем жите­лям, кото­рые отка­жут­ся от укра­ин­ских пас­пор­тов. Запла­ни­ро­ва­но так­же созда­ние соб­ствен­но­го цен­траль­но­го бан­ка. Недав­но сепа­ра­ти­сты захва­ти­ли так­же власть в город­ском сове­те Донецка.

В то же вре­мя, оче­вид­но, достиг­нут про­гресс в пере­го­во­рах о точ­ной гра­ни­це зоны вли­я­ния, кото­рая будет отда­на восточ­но-укра­ин­ским сепа­ра­ти­стам и тем самым Рос­сии. После того, как в ходе оже­сто­чен­ных боев был прак­ти­че­ски пол­но­стью раз­ру­шен аэро­порт Донец­ка, Киев, похо­же, согла­сил­ся на раз­дел тер­ри­то­рии, и сепа­ра­ти­сты полу­чат кон­троль над аэро­пор­том, но в ответ на это пой­дут на уступ­ки на дру­гих участ­ках, в част­но­сти, в Луганске.

Одной из цен­траль­ных тем пере­го­во­ров явля­ют­ся дого­во­рен­но­сти о постав­ках газа на Укра­и­ну, а так­же — для рос­сий­ской сто­ро­ны — отме­на запад­ных санк­ций. В ходе пере­го­во­ров по газу Запад, соглас­но инфор­ми­ро­ван­ным источ­ни­кам, уже отка­зал­ся от сво­их изна­чаль­ных тре­бо­ва­ний и боль­ше не наста­и­ва­ет на дого­во­ре о постав­ках сро­ком на пол­то­ра года. Ему теперь гораз­до важ­нее гаран­ти­ро­вать бес­пе­ре­бой­ные постав­ки пред­сто­я­щей зимой. Цена на газ и усло­вия опла­ты долж­ны быть согла­со­ва­ны до укра­ин­ских пар­ла­мент­ских выбо­ров, до кото­рых оста­ет­ся две неде­ли. Евро­пей­ский комис­сар по энер­ге­ти­ке Гюн­тер Эттин­гер (Günther Oettinger) назна­чил сле­ду­ю­щий раунд пере­го­во­ров меж­ду Рос­си­ей и Укра­и­ной на 21 октяб­ря. Ранее рос­сий­ская сто­ро­на пред­ло­жи­ла новые усло­вия по частич­но­му пога­ше­нию укра­ин­ской задолженности.

Рос­сий­ско-укра­ин­ские пере­го­во­ры ведут­ся на раз­лич­ных уров­нях. Их глав­ной состав­ля­ю­щей по-преж­не­му явля­ет­ся Мин­ская рабо­чая груп­па, зани­ма­ю­ща­я­ся вопло­ще­ни­ем дого­во­рен­но­стей в жизнь. В нее вхо­дят пред­ста­ви­тель­ни­ца ОБСЕ Хай­ди Талья­ви­ни (Heidi Tagliavini), рос­сий­ский посол в Кие­ве Миха­ил Зура­бов, быв­ший пре­зи­дент Укра­и­ны Лео­нид Куч­ма, а так­же пред­ста­ви­те­ли восточ­но-укра­ин­ских «авто­ном­ных рес­пуб­лик». Кро­ме того, похо­же, уда­лось нала­дить кон­такт меж­ду пре­зи­ден­та­ми обе­их стран, а так­же руко­во­ди­те­ля­ми пре­зи­дент­ских адми­ни­стра­ций. Поро­шен­ко и Путин зна­ко­мы меж­ду собой уже на про­тя­же­нии мно­гих лет.

Кро­ме того, по дан­ным источ­ни­ков в Кие­ве, есть и нефор­маль­ные пере­го­вор­ные фор­ма­ты, в кото­рых при­ни­ма­ют уча­стие не толь­ко поли­ти­ки, но и несколь­ко укра­ин­ских оли­гар­хов. В их чис­ло вхо­дят про­жи­ва­ю­щий в Австрии по при­чине орде­ра на его арест, выдан­но­го в США, Дмит­рий Фир­таш, а так­же киев­ский пред­при­ни­ма­тель и меце­нат Вик­тор Пин­чук, а так­же оли­гарх и поли­тик Вик­тор Мед­вед­чук, счи­та­ю­щий­ся «путин­ским чело­ве­ком в Кие­ве». Фир­таш счи­та­ет­ся дове­рен­ным лицом Поро­шен­ко, а Пин­чук под­дер­жи­ва­ет хоро­шие свя­зи с США. В ходе этих пере­го­во­ров речь идет о новом эко­но­ми­че­ском сбли­же­нии Рос­сии и Украины.

На уровне Гене­раль­ных шта­бов армий обе­их стран так­же нала­же­ны кон­так­ты. Запад­ные посред­ни­ки, в первую оче­редь, немец­кие и аме­ри­кан­ские, доволь­ству­ют­ся в насто­я­щий момент ролью совет­ни­ков. Впро­чем, им вско­ре, похо­же, при­дет­ся участ­во­вать в пере­го­во­рах более актив­но, пото­му что Рос­сия наста­и­ва­ет на ско­рей­шей отмене санк­ций. Так назы­ва­е­мый «тре­тий пакет» санк­ций, судя по все­му, ока­зал­ся более болез­нен­ным для рос­сий­ской эко­но­ми­ки, чем ожи­да­лось: рубль стре­ми­тель­но деше­ве­ет, и Цен­траль­но­му бан­ку РФ уже при­шлось при­бег­нуть к валют­ным интер­вен­ци­ям с целью под­держ­ки его курса.

Пра­ви­тель­ство Гер­ма­нии, впро­чем, все­гда чет­ко дава­ло понять, что счи­та­ет невоз­мож­ной отме­ну санк­ций до тех пор, пока не будут реа­ли­зо­ва­ны мин­ские дого­во­рен­но­сти о пере­ми­рии. Важ­ней­шим аспек­том явля­ет­ся при этом кон­троль над гра­ни­цей. Посе­му встре­ча в Милане будет иметь осо­бен­ное зна­че­ние. В част­но­сти, Путин впер­вые после ката­стро­фы малай­зий­ско­го «Боин­га» встре­тит­ся на меж­ду­на­род­ном уровне с лиде­ра­ми стран, граж­дане кото­рых нахо­ди­лись на бор­ту зло­счаст­но­го рей­са MH 17. Сре­ди них будут пред­ста­ви­те­ли Австра­лии, кото­рые уже объ­яви­ли, что наме­ре­ны обсу­дить с Пути­ным эту тему.

Источ­ник: Inosmi.ru