Очень-очень открытый суд — так хочется назвать процесс по закрытию казахстанской газеты «Ассанди-Таймс». Первое заседание по иску прокурора к изданию состоялось вчера в Медеуском районном суде города Алматы. Судья Бахытжан Тажиханов оставил открытыми все, что мог: двери, окна и ходатайства.
Из всех ходатайств, представленных стороной издания (ни защитой, ни ответчиком ее назвать нельзя — ведь иск опять предъявлен к продукту — напечатанной газете), было удовлетворено лишь одно — о видео- и фотосъемке.
- У нас процесс открытый! — провозгласил Бахытжан Абсаттарович, разрешая снимать.
Однако пойдем по порядку. Как известно, 2 апреля в редакцию еженедельника «Ассанди-Таймс» без стука вошли судебные исполнители с намерением изъять экземпляры газеты и опечатать помещение. Желание свое они осуществили наполовину: забрали только старые подшивки, а с ними и переданный сотрудникам под роспись исполнительный лист. Из оставшихся документов выяснилось, что 1 апреля Медеуский суд принял обеспечительные меры по иску прокурора того же района о причислении «Ассанди» к «единому СМИ «Республика» и автоматическом запрете на ее выход.
Судебное заседание по этому же вопросу было назначено на 11 апреля, а затем перенесено на вечер 15-го. Кстати, в самом помещении суда “запрещенную прессу” спокойно продавали.
Юрист Тамара Симахина с первого момента начала процесса пыталась объяснить судье и прокурору, начальнику отдела городской прокуратуры Избасару Масакбаеву, что иск против газеты составлен не по закону. Возьмем, например, обеспечительные меры, парализовавшие работу журналистов и деятельность ТОО — издателя.
Медеуский районный суд города Алматы
Судье Тажиханову Б.А.
от представителя ТОО «IMC-1» Симахиной Т. Н.
ЗАЯВЛЕНИЕ
об отмене обеспечительных мер
В вашем производстве находится гражданского дело по заявлению прокурора Медеуского района г. Алматы к газете Assandi-Times, ТОО «Ак Тас ЖШС» о признании газеты Assandi-Times составной частью и формой распространения продукции единого средства массовой информации «Республика».
01 апреля 2014 г. суд удовлетворил заявление прокурора Медеуского района г. Алматы о принятии обеспечительных мер по иску — запретил выпускать и распространять газету Assandi-Times на территории Республики Казахстан. Суд руководствовался нормами ст. 158—160 ГПК РК.
В соответствии с правилами статей 158—160 ГПК РК обеспечительные меры применяются судом в целях обеспечения заявленного ИСКА.
Прокурор Медеуского района г. Алматы обратился в суд с ЗАЯВЛЕНИЕМ в порядке особого производства (подраздел 4 ГПК РК).
Нормами ГПК РК не предоставлено суду право применять меры по обеспечению ЗАЯВЛЕНИЯ.
ТОО «IMC‑1» в соответствии с соглашением о передаче прав на издание газеты Assandi-Times от 21 июня 2012 г. всем права на издание и распространение газеты Assandi-Times принадлежат ТОО «IMC‑1». Иную деятельность ТОО «IMC‑1» не осуществляет.
НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ принятия обеспечительных мер в виде запрета издания и распространения газеты Assandi-Times:
1. Невыполнение действующих хозяйственных договоров в части оплаты поставленных товаров и услуг.
2. Невозможность обеспечить работников ТОО «IMC‑1» работой и выплачивать им заработную плату.
3. ТОО «IMC‑1», не получая дохода от распространения газеты, не может оплатить налоги и произвести другие обязательные выплаты в бюджет, что повлечет взыскание огромных штрафов и пени в доход государства.
Уже сегодня финансово-хозяйственная деятельность ТОО «IMC‑1» приостановлена.
В соответствии с п. 3 ст. 159 ГПК РК меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.
В п. 1 нормативного постановления ВС РК от 12 января 2009 года №2 «О принятии обеспечительных мер по гражданским делам» предусмотрено: «Принятые судом обеспечительные меры не должны приводить ответчика — юридическое лицо или индивидуального предпринимателя к банкротству, нарушению нормальной производственной деятельности, к нарушению законных прав и интересов других лиц, способствовать рейдерству».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 158, 159, 160,163 ГПК РК
ПРОШУ СУД:
Отменить обеспечительные меры, принятые судом 01 апреля 2014 г., в виде запрета издания и распространения газеты Assandi-Times на территории Республики Казахстан.
Представитель ТОО «IMC-1» Симахина Т.Н.
…Выслушав все доводы юриста Тамары Симахиной, судья повернулся к прокурору: мол, чем возразите?
«Наше заявление о принятии обеспечительных мер вами было удовлетворено, — обратился в ответ к самому судье Масакбаев. — Поэтому в рамках закона все нами предъявлено».
В итоге судья оставил ходатайство об обеспечительных мерах открытым. И точно такая же участь постигла ходатайство о прекращении производства по иску.
Медеуский районный суд города Алматы
Судье Тажиханову Б.А.
от представителя ТОО «IMC-1» — Симахиной Т. Н.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
Судом принято к рассмотрению заявление прокурора Медеуского района г. Алматы к газете Assandi-Times, ТОО «Ак Тас ЖШС» о признании газеты Assandi-Times составной частью и формой распространения продукции единого средства массовой информации «Республика».
ТОО «IMC‑1» заявило о своем вступлении в указанный гражданский процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на том основании, что в соответствии с соглашением о передаче прав на издание газеты Assandi-Times от 21 июня 2012 г. все права на издание и распространение газеты Assandi-Times принадлежат ТОО «IMC‑1».
01 апреля 2014 г. суд вынес определение о принятии ЗАЯВЛЕНИЯ, возбуждении гражданского дела, установлении языка судопроизводства.
Определение вынесено на основании ст.ст. 150, 151, 152 ГПК РК. Указанные статьи регулируют порядок оформления и принятия к рассмотрению ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ.
Прокурор обратился в суд с заявлением в порядке особого производства (глава 30 ГПК РК), о чем он прямо указывает в заявлении, делая ссылки на ст.ст.289, 291 ГПК. Суд в своем определении также указывает, что к рассмотрению принято заявление, а не иск.
В пункте 1 нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан от 28 июня 2002 года N13 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» (далее — Постановление №13) предусмотрено:
«1. Обратить внимание судов на то, что дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждаются по заявлению граждан, организаций, а также иных лиц, которые по закону вправе обращаться в суд в защиту интересов других лиц (статьи 56, 63 K990411_ ГПК) и характеризуются возможным наличием спора о факте, но безусловным отсутствием спора о праве».
В данном случае спор о праве на издание и распространение имеет место, и рассмотрение заявления прокурора в порядке особого производства нарушает конституционное право собственника и издателя газеты Assandi-Times на судебную защиту, т. к. процессуальный статус ответчика и заинтересованного лица кардинально отличаются.
В пункте 3 Постановления №13 предусмотрено:
«3. При приеме заявления суду необходимо выяснять у заявителя наличие юридического интереса в установлении факта, требовать от заявителя письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения либо восстановления надлежащего документа, удостоверяющего этот факт.
Под невозможностью получения документа следует понимать либо отсутствие порядка регистрации того или иного факта (например, нахождение на иждивении), либо несоблюдение порядка регистрации факта и невозможность прибегнуть к нему в данных условиях (например, факт смерти, факт признания отцовства в тех случаях, когда родители ребенка, не зарегистрировав брак после его рождения, не внесли своевременно исправления в запись о рождении ребенка и этого сделать нельзя вследствие смерти отца). Под невозможностью получения документа также следует понимать случаи, когда документы, подтверждающие факт, имеются, однако в них допущены ошибки или неточности, лишающие документ доказательственного значения, исправить которые невозможно (например, акт о несчастном случае).
Под невозможностью восстановления утраченного документа следует понимать отсутствие у соответствующего органа возможности выдать дубликат необходимого документа вследствие его утраты или уничтожения».
В заявлении прокурора не указаны вышеперечисленные обстоятельства и к нему не приложены соответствующие документы.
В пункте 3 Постановления №13 установлено:
«В случае ошибочного принятия заявления и возбуждения дела оно подлежит прекращению на основании подпункта 1) статьи 247 ГПК».
Считаю, что суд ошибочно принял заявление прокурора Медеуского района г. Алматы, обоснованное нормами главы 30 ГПК (особое производство), по правилам принятия искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 ст. 247, главой 30 ГПК РК, Нормативным постановлением ВС РК №13
ПРОШУ:
Прекратить производство по делу как не подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Представитель ТОО «IMC-1» Симахина Т.Н.
…Смех в зале вызвал ответ на вопрос Тамары Симахиной о том, в чьих интересах прокуратура подала иск. Ведь если прокуратура просит установить юридический факт — что «Ассанди ‑Таймс» и есть «единое СМИ» — то должны быть и юридические последствия этого шага. Проще говоря, кому-то должно стать хорошо, а кому-то плохо.
Трижды прокурор на этот вопрос отвечал так: «25 декабря 2012 года было вынесено решение Медеуского суда о закрытии… «единого СМИ «Республика».
В конце концов Тамара Симахина не выдержала: «Я поняла: в интересах решения суда». И зачитала возражения редакции на претензии прокурора.
Ниже предлагаем читателям текст ОТЗЫВА, составленного юристом в ответ на исковое заявление.
О Т З Ы В на заявление
В вашем производстве находится гражданского дело по заявлению прокурора Медеуского района г. Алматы к газете Assandi-Times, ТОО «Ак Тас ЖШС» о признании газеты Assandi-Times составной частью и формой распространения продукции единого средства массовой информации «Республика».
04 апреля 2014 г. ТОО «IMC‑1» заявило о своем вступлении в указанный гражданский процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора на том основании, что в соответствии с соглашением о передаче прав на издание газеты Assandi-Times от 21 июня 2012 г. все права на издание и распространение газеты Assandi-Times принадлежат ТОО «IMC‑1». Поданное заявление напрямую затрагивает права и интересы ТОО «IMC‑1», и будущее решение суда может повлиять на права ТОО «IMC‑1» (ст. 53 ГПК РК).
Поданное заявление считаем не основанным на нормах закона, не подтвержденным законными и относимыми доказательствами и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
1. Прокурор обратился в суд с заявлением в порядке особого производства (глава 30 ГПК РК), о чем он прямо указывает в заявлении, делая ссылки на статьи 289, 291 ГПК. Суд в своем определении также указывает, что к рассмотрению принято заявление, а не иск.
В пункте 1 нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан от 28 июня 2002 года N13 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» (далее — Постановление №13) предусмотрено:
«1. Обратить внимание судов на то, что дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждаются по заявлению граждан, организаций, а также иных лиц, которые по закону вправе обращаться в суд в защиту интересов других лиц (статьи 56, 63 K990411_ ГПК) и характеризуются возможным наличием спора о факте, но безусловным отсутствием спора о праве».
В данном случае спор о праве на издание и распространение имеет место, и рассмотрение заявления прокурора в порядке особого производства нарушает конституционное право собственника и издателя газеты Assandi-Times на судебную защиту, т. к. процессуальный статус ответчика и заинтересованного лица кардинально отличаются.
Заявление прокурора не подлежит удовлетворению.
2. Заявление прокурора не соответствует требованиям главы 30 ГПК.
В соответствии со статьей 292 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты либо при невозможности восстановления утраченных документов.
В пункте 3 Постановления №13 предусмотрено:
«3. При приеме заявления суду необходимо выяснять у заявителя наличие юридического интереса в установлении факта, требовать от заявителя письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения либо восстановления надлежащего документа, удостоверяющего этот факт.
Под невозможностью получения документа следует понимать либо отсутствие порядка регистрации того или иного факта (например, нахождение на иждивении), либо несоблюдение порядка регистрации факта и невозможность прибегнуть к нему в данных условиях (например, факт смерти, факт признания отцовства в тех случаях, когда родители ребенка, не зарегистрировав брак после его рождения, не внесли своевременно исправления в запись о рождении ребенка и этого сделать нельзя вследствие смерти отца). Под невозможностью получения документа также следует понимать случаи, когда документы, подтверждающие факт, имеются, однако в них допущены ошибки или неточности, лишающие документ доказательственного значения, исправить которые невозможно (например, акт о несчастном случае).
Под невозможностью восстановления утраченного документа следует понимать отсутствие у соответствующего органа возможности выдать дубликат необходимого документа вследствие его утраты или уничтожения».
В заявлении прокурора не указаны вышеперечисленные обстоятельства и к нему не приложены соответствующие документы.
3. В своем заявлении прокурор не указал, какие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав каких граждан или каких организаций) — пункт 1 статьи 291 ГПК.
В соответствии со статьей 294 ГПК в заявлении должно быть указано, какой факт и для какой цели заявителю необходимо его установить, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.
Заявление прокурора по сути является без предметным.
Нарушены требования ст. 294 ГПК.
Заявление прокурора не подлежит удовлетворению.
4. Прокурор указал в заявлении в качестве заинтересованного лица газету Assandi-Times, которая в силу своей физической природы не может быть субъектом правоотношений.
Как следует из статьи 1 закона «О СМИ», газета — это объект, продукция собственника, это несколько листов бумаги, на которых напечатана какая-либо информация и фотографии, и она является неодушевленным предметом.
Согласно статье 290 ГПК, дела особого производства суд рассматривает с участием заявителя и заинтересованных лиц. Газета не является ни физическим, ни юридическим лицом, это несколько листов бумаги с напечатанными на них текстами и фотографиями. И это обстоятельство не требует доказывания, если, конечно, все участники процесса находятся в здравом уме и твердой памяти!
5. Прокурор считает, что решение Медеуского районного суда г. Алматы от 25 декабря 2012 г. имеет преюдицию в данном случае. Однако это ложное утверждение, т. к. в указанном решении суда не установлены какие-либо обстоятельства в отношении газеты Assandi-Times, или ее собственника, или ее издателя. Следовательно, в соответствии со статьей 294 ГПК заявитель обязан привести доказательства своего требования.
Прокурор не предоставил доказательств заявленному требованию, заявление не подлежит удовлетворению.
6. В качестве доказательств прокурор приводит слова Петрушовой И., которые не могут служить законными и относимым доказательством, т. к. в этих словах ни слова не сказано о газете Assandi-Times.
Прокурор не предоставил доказательств заявленному требованию, заявление не подлежит удовлетворению.
7. Еще одним доказательством, по мнению прокурора, являются слова Макушиной О., однако, и эти слова не являются законным и относимым доказательством, т.к. в этих словах ни слова не сказано о газете Assandi-Times.
Прокурор не предоставил доказательств заявленному требованию, заявление не подлежит удовлетворению.
8. Доводы прокурора о том, что в газете Assandi-Times были опубликованы статьи, аналогичные статьям, опубликованным в других газетах, просто не состоятельны. В Казахстане запрещена цензура, всем лицам на территории нашей страны гарантирована свобода распространения и получения информации. Сотрудники редакция, реализуя свои конституционные права, распространяли ту информацию, которую считали интересной для своих читателей.
Понимая, что у прокурора нет доказательств своего требования, не удивились тому, что в качестве доказательства (правда, не понятно — какое обстоятельство прокурор этим пытается доказать) он ссылается на то, что журналисты, которые работали и работают в редакции газеты Assandi-Times, публиковали свои статьи в других печатных изданиях. ИМЕЮТ ПРАВО!
В Казахстане запрещена дискриминация в области трудовых отношений. Каждый гражданин Казахстана имеет право работать по совместительству, тем более журналисты. Специфика их работы позволяет им писать и публиковаться в НЕОГРАНИЧЕННОМ количестве изданий.
Заявленное требование прокурора нарушает право на свободу слова и выражения мнений, право на свободу получения информации читателей газеты Assandi-Times и нарушает статью 20 Конституции РК, статью 2 закона «О средствах массовой информации» и статью 19 Международного пакта о гражданских и политических правах (ратифицирован законом РК от 28 ноября 2005 г. №91—111, вступил в силу для РК 24 апреля 2006 г.).
Согласно статье 19 Пакта:
1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.
2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати, или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.
Согласно п. 6 нормативному постановлению Верховного суда РК от 10 июля 2008 г. №1 «О применении норм международных договоров РК» предусмотрено, что нормы международных договоров используются судами при рассмотрении граждански дел в качестве норм материального права.
В статье 19 Пакта также предусмотрено, что какие-либо ограничения в области свободы слова возможны только в силу действующего ЗАКОНА Казахстана.
Журналисты газеты Assandi-Times, ее издатель законно издавали газету в соответствии с нормами статьи 20 Конституции РК, статьи 2 закона «О средствах массовой информации», статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Заявление прокурора не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь нормами главы 30 ГПК,
ПРОШУ:
Отказать в удовлетворении заявления прокурора Медеуского района о признании газеты Assandi-Times составной частью и формой распространения единого средства массовой информации «Республика».
Представитель ТОО «IMC-1» Симахина Т.Н.
…Как только юрист закончила зачитывать отзыв, судья, порой с трудом сдерживавший смех, объявил, что следующее заседание назначется на 14. 00 в пятницу, 18 апреля, и очень быстро удалился.
Смотрите видео фрагменты суда по ссылке (или кликайте ниже на воспроизведение): https://www.youtube.com/watch?v=GkRcIobk5pw&feature=youtu.be