Поспеши, должник, и выйдет скидка!

Поощ­рять нару­ши­те­лей зако­на пред­ло­жил гене­раль­ный про­ку­рор Казах­ста­на Асхат Даул­ба­ев. К про­штра­фив­шим­ся граж­да­нам, счи­та­ет он, нуж­но отно­сить­ся гуман­нее и сти­му­ли­ро­вать их испол­нять реше­ния судов. Ина­че судеб­ные испол­ни­те­ли погряз­нут в делах окон­ча­тель­но. Ведь в 2012 году из почти двух трил­ли­о­нов тен­ге, под­ле­жа­щих взыс­ка­нию, реаль­но взыс­ка­но лишь 82 мил­ли­ар­дов, или 5%.

 

Автор: Серик БАЙДАУЛЕТОВ

Г‑н Даул­ба­ев в послед­нее вре­мя пора­жа­ет сво­им гума­низ­мом. Недав­но пред­ло­жил наде­лить адво­ка­тов допол­ни­тель­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми для «уста­нов­ле­ния исти­ны» в уго­лов­ных делах. В про­шлую же пят­ни­цу  на меж­ве­дом­ствен­ном сове­ща­нии Ген­про­ку­ра­ту­ры с Миню­стом вновь блес­нул нестан­дарт­но­стью, ска­зав, что долж­ни­кам нуж­но про­щать чуть ли не поло­ви­ну сум­мы дол­га или штра­фа при опе­ра­тив­ном и доб­ро­воль­ном испол­не­нии ими сво­их обязательств.

Гума­низм ген­про­ку­ро­ра, впро­чем, объ­яс­ня­ет­ся про­сто и стро­ит­ся на одном и том же прин­ци­пе: сна­ча­ла создать дра­ко­нов­ский зако­но­про­ект, уже­сто­ча­ю­щий все и вся в той сфе­ре пра­ва, кото­рую он охва­ты­ва­ет, а потом пытать­ся смяг­чить впе­чат­ле­ние отдель­ны­ми пред­ло­же­ни­я­ми, кото­рые неиз­вест­но прой­дут ли еще при рабо­те над документом.

Так было и с выска­зы­ва­ни­ем Асха­та Даул­ба­е­ва про адво­ка­тов как помощ­ни­ков след­ствия по уста­нов­ле­нию исти­ны. Парал­лель­но казах­стан­ские госор­га­ны раз­ра­бо­та­ли про­ект ново­го Уго­лов­но-про­цес­су­аль­но­го кодек­са, в кото­ром сто­ро­на защи­ты может забыть про прин­цип состя­за­тель­но­сти, посколь­ку ее к фигу­ран­ту рас­сле­до­ва­ния теперь под­пу­стят толь­ко тогда, когда он офи­ци­аль­но полу­чит ста­тус подо­зре­ва­е­мо­го. А до это­го орга­ны след­ствия будут в оди­ноч­ку рас­кру­чи­вать дело в отно­ше­нии того или ино­го лица без под­держ­ки его адвокатами.

Так, похо­же, будет и с умо­за­клю­че­ни­я­ми г‑на про­ку­ро­ра о том, что в наше вре­мя с долж­ни­ка­ми надо обхо­дить­ся мяг­че, а на вопро­сы пога­ше­ния дол­гов смот­реть «шир­ше».

- Зада­ча госу­дар­ства заклю­ча­ет­ся в кар­ди­наль­ном изме­не­нии под­хо­дов к дей­ству­ю­щей систе­ме судеб­но­го испол­не­ния, сти­му­ли­ро­ва­нии долж­ни­ка на доб­ро­воль­ное выпол­не­ние сво­их обя­за­тельств, — пора­зил всех собрав­ших­ся ходом сво­их мыс­лей генпрокурор.

- Целью тако­го рефор­ми­ро­ва­ния мы видим изме­не­ние пси­хо­ло­гии долж­ни­ка и в конеч­ном сче­те фор­ми­ро­ва­ние зако­но­по­слуш­но­го пове­де­ния в обще­стве. Сле­ду­ет при­знать, что в нашей стране доб­ро­воль­ное испол­не­ние обя­за­тельств еще не ста­ло неотъ­ем­ле­мой частью пра­во­вой куль­ту­ры граж­дан. В первую оче­редь госу­дар­ство долж­но про­сти­му­ли­ро­вать долж­ни­ка, как это дела­ет­ся во мно­гих евро­пей­ских стра­нах. Там сум­му адми­ни­стра­тив­но­го штра­фа сни­жа­ют, если нару­ши­тель гасит его в тече­ние 72 часов либо за неде­лю, — сослал­ся Даул­ба­ев на Европу.

Гла­ва ведом­ства упо­мя­нул места и побли­же. По его сло­вам, в Мол­да­вии, напри­мер, скид­ка по штра­фу, опла­чен­но­му в тече­ние двух-трех суток, может дости­гать 50%.

- Учи­ты­вая мас­штаб про­бле­мы, «дис­конт» на адмштра­фы, взи­ма­е­мые в поль­зу госу­дар­ства, может ока­зать­ся весь­ма эффек­тив­ным инстру­мен­том в борь­бе с непла­тель­щи­ка­ми. Это нуж­но обсуж­дать, — доба­вил гла­ва над­зор­но­го ведомства.

Он так­же выска­зал­ся за созда­ние воз­мож­но­сти для опе­ра­тив­но­го пога­ше­ния задол­жен­но­сти путем исполь­зо­ва­ния услуг по мгно­вен­ной опла­те, предо­став­ля­е­мых бан­ка­ми. «Бук­валь­но на днях один из бан­ков сов­мест­но с МВД запу­стил про­ект по опла­те адми­ни­стра­тив­ных штра­фов за нару­ше­ние пра­вил дорож­но­го дви­же­ния через интер­нет, и этой услу­гой за неде­лю вос­поль­зо­ва­лись более тыся­чи чело­век», — кон­ста­ти­ро­вал гене­раль­ный про­ку­рор РК.

По мне­нию г‑на Даул­ба­е­ва, дан­ные меры «име­ют огром­ный поло­жи­тель­ный потен­ци­ал, в том чис­ле и воз­мож­ность суще­ствен­но­го сни­же­ния рас­хо­дов госу­дар­ства на финан­си­ро­ва­ние испол­ни­тель­ной систе­мы». Высво­бо­див­ши­е­ся сред­ства, похо­же, долж­ны пой­ти на орга­ни­за­цию опе­ра­тив­но­го опо­ве­ще­ния граж­дан о име­ю­щей­ся у них задолженности.

- Вли­я­ние долж­но ока­зать соот­вет­ству­ю­щее инфор­ма­ци­он­ное сопро­вож­де­ние про­во­ди­мых реформ, а так­же пра­во­вых послед­ствий за неис­пол­не­ние судеб­ных и иных актов. В част­но­сти, могут быть исполь­зо­ва­ны воз­мож­но­сти соци­аль­ных сетей для SMS-уве­дом­ле­ний долж­ни­ков и раз­ме­ще­ние дру­гой инфор­ма­ции, — пред­по­ло­жил Даулбаев.

И пожа­ло­вал­ся на несо­зна­тель­ность должников.

- Сего­дня испол­ня­ет­ся око­ло поло­ви­ны судеб­ных актов и взыс­ки­ва­ет­ся лишь мизер­ная часть денеж­ных сумм. В 2012 году из почти двух трил­ли­о­нов тен­ге, под­ле­жа­щих взыс­ка­нию, реаль­но взыс­ка­но лишь 82 мил­ли­ар­да, или 5%, — ска­зал ген­про­ку­рор. — Суще­ству­ю­щий поря­док испол­не­ния актов не име­ет дей­ствен­ных рыча­гов воз­дей­ствия на недоб­ро­со­вест­ных долж­ни­ков. И, как след­ствие, коли­че­ство испол­ни­тель­ных доку­мен­тов за послед­ние пять лет воз­рос­ло вдвое. Сло­жив­ша­я­ся ситу­а­ция дик­ту­ет необ­хо­ди­мость кар­ди­наль­но­го рефор­ми­ро­ва­ния систе­мы, исполь­зо­ва­ния прин­ци­пи­аль­но новых под­хо­дов в реше­нии назрев­ших проблем.

Даул­ба­ев так­же доба­вил, что в рас­смат­ри­ва­е­мой его ведом­ством сов­мест­но с Мини­стер­ством юсти­ции кон­цеп­ции модер­ни­за­ции систе­мы испол­не­ния судеб­ных актов преду­смот­ре­на раз­ра­бот­ка ново­го зако­но­про­ек­та, в рам­ках кото­ро­го пред­по­ла­га­ет­ся огра­ни­че­ние прав долж­ни­ка в полу­че­нии ряда госу­дар­ствен­ных и него­су­дар­ствен­ных услуг.

Подроб­нее о кон­цеп­ции читай­те в наших сле­ду­ю­щих материалах.

Ори­ги­нал статьи:

Поспе­ши, долж­ник, и вый­дет скидка!