Политическое недомогание?

29.09.2016

Вита­лий ВОЛКОВ, экс­перт по Цен­траль­ной Азии в Гер­ма­нии спе­ци­аль­но для «Новой» – Казахстан»

Содер­жа­ние недав­них гром­ких заяв­ле­ний пре­зи­ден­та Кыр­гыз­ста­на Атам­ба­е­ва побу­ди­ли наблю­да­те­лей гово­рить о его не вполне адек­ват­ном пси­хи­че­ском состоянии

Тра­ги­че­ская по сво­ей абсурд­но­сти исто­рия с объ­яв­ле­ни­ем или не объ­яв­ле­ни­ем о смер­ти Исла­ма Кари­мо­ва, когда почти неде­лю офи­ци­аль­ные лица в Таш­кен­те вынуж­да­ли мир гово­рить о том, что пре­зи­дент Узбе­ки­ста­на ско­рее мертв, чем жив, насто­ро­жи­ла жур­на­ли­стов и дру­гих наблю­да­те­лей. Поэто­му новость о том, что «моло­дой» по мер­кам Цен­траль­ной Азии пре­зи­дент Кир­ги­зии Алмаз­бек Атам­ба­ев не доле­тел в Нью-Йорк на Гене­раль­ную Ассам­блею ООН и был выне­сен в Тур­ции из само­ле­та на носил­ках с при­зна­ка­ми сер­деч­но­го неду­га, побу­ди­ла мно­гие редак­ции втайне гото­вить, изви­ня­юсь, некрологи. 

Даль­ше – боль­ше: от инсай­де­ров ста­ла посту­пать инфор­ма­ция о том, что в Измир, где шести­де­ся­ти­лет­ний Атам­ба­ев яко­бы был поме­щен в воен­ный гос­пи­таль, сроч­но выле­те­ли близ­кие род­ствен­ни­ки (что, впро­чем, вполне есте­ствен­но и тогда, когда отец семей­ства про­сто забо­ле­ва­ет), и о том, что речь идет не о серд­це, а о пече­ни, и что пре­зи­ден­ту пред­сто­ит не про­сто ее чист­ка, а куда более серьез­ная опе­ра­ция. Пере­лет в Моск­ву в ЦКБ эти настро­е­ния толь­ко укре­пил. По Кир­ги­зии пополз­ли слу­хи, что пре­зи­дент выска­зал наме­ре­ние досроч­но оста­вить свой пост.

С дру­гой сто­ро­ны, у услов­но «оза­бо­чен­ных» сра­зу появи­лись оппо­нен­ты, кото­рые выска­за­ли свои вер­сии про­изо­шед­ше­го. «Кон­спи­ро­ло­ги» пред­ла­га­ли вари­ан­ты. Напри­мер, такой: гла­ва госу­дар­ства спе­ци­аль­но при­тво­рил­ся боль­ным и залег на дно, что­бы посмот­реть, кто из его окру­же­ния в нынеш­ней взры­во­опас­ной внут­ри­по­ли­ти­че­ской обста­нов­ке про­явит себя нело­яль­но. Или, может быть, что­бы побу­дить про­тив­ни­ков к неосто­рож­ным шагам, на кото­рые они не реши­лись бы при здо­ро­вом пре­зи­ден­те, и за кото­рые их мож­но будет при­гвоз­дить к позор­но­му стол­бу. Или такой: пре­зи­дент, напро­тив, испу­гал­ся той вол­ны, кото­рую под­нял в стране сво­и­ми неосмот­ри­тель­ны­ми выска­зы­ва­ни­я­ми послед­них недель, и решил «отле­жать­ся», а заод­но и избе­жать в Нью-Йор­ке кри­ти­ки от сто­рон­ни­ков попу­ляр­ной на Запа­де и оскорб­лен­ной им Розы Отун­ба­е­вой и дис­кус­сии о пра­во­за­щит­ни­ке Азим­жоне Аска­ро­ве, осво­бож­де­ния кото­ро­го тре­бу­ет ООН. Нако­нец, свое объ­яс­не­ние пред­ло­жи­ли и «нар­ко­ло­ги», кото­рые напом­ни­ли, что Атам­ба­ев забо­ле­ва­ет не в пер­вый раз, и что после мно­го­чис­лен­ных пере­жи­ва­ний сен­тяб­ря, после при­ня­тия гостей сам­ми­та СНГ в Биш­ке­ке, после полу­че­ния из рук Пути­на орде­на Алек­сандра Нев­ско­го, после празд­но­ва­ния сво­е­го шести­де­ся­ти­ле­тия печень любо­го нор­маль­но­го «быв­ше­го совет­ско­го слу­жа­ще­го» может не выдер­жать, рав­но как и сердце.

Во всех этих раз­но­об­раз­ных объ­яс­не­ни­ях при­сут­ству­ет, впро­чем, общий зна­ме­на­тель – это кон­ста­та­ция слож­ной обста­нов­ки, в кото­рой ока­зал­ся пре­зи­дент перед тем, как заболеть.

Эта обста­нов­ка име­ет несколь­ко уров­ней. Сей­час на поверх­но­сти нахо­дит­ся спор о кон­сти­ту­ции. В 2010 году, когда доку­мент при­ни­мал­ся, его авто­ры про­пи­са­ли мора­то­рий на изме­не­ния Основ­но­го зако­на вплоть до 2020 года. А в 2017‑м Атам­ба­ев дол­жен поки­нуть пре­зи­дент­ский пост. И вот он ста­ра­ет­ся этот мора­то­рий пре­одо­леть, на 4 декаб­ря вро­де бы наме­чен оче­ред­ной рефе­рен­дум по изме­не­ни­ям в кон­сти­ту­цию. Изме­не­ния серьез­ные. Гру­бо гово­ря, меня­ет­ся вся поли­ти­че­ская систе­ма, зна­чи­тель­ная часть пол­но­мо­чий буду­ще­го пре­зи­ден­та, а так­же пар­ла­мен­та и даже Кон­сти­ту­ци­он­ной пала­ты Вер­хов­но­го суда (ана­лог Кон­сти­ту­ци­он­но­го суда) пере­да­ет­ся пре­мьер-мини­стру, а им может стать лидер пар­тии, побе­див­шей на выбо­рах. Это пред­ло­же­ние вызва­ло воз­му­ще­ние сре­ди элит, посколь­ку за изме­не­ни­я­ми про­смат­ри­ва­ет­ся нехит­рый маневр Атам­ба­е­ва – уйдя с поста пре­зи­ден­та, он име­ет шанс «рулить» из крес­ла пре­мьер-мини­стра или стоя за этим креслом.

Про­тив изме­не­ний реши­тель­но высту­пил руко­во­ди­тель автор­ско­го кол­лек­ти­ва преж­ней кон­сти­ту­ции Омур­бек Теке­ба­ев, поли­тик очень вли­я­тель­ный, осо­бен­но на юге рес­пуб­ли­ки. К нему при­со­еди­ни­лись быв­шие сорат­ни­ки Атам­ба­е­ва по вре­мен­но­му пра­ви­тель­ству 2010 года Роза Отун­ба­е­ва, кото­рую еще слу­ша­ют и ува­жа­ют в Евро­пе и США, пас­си­о­нар­ный «южа­нин» Азим­бек Бек­на­за­ров и мно­гие дру­гие. В ответ Атам­ба­ев не толь­ко пуб­лич­но оскор­бил быв­ше­го пре­зи­ден­та рес­пуб­ли­ки Отун­ба­е­ву, но и при­гро­зил поли­ти­кам, высту­пив­шим про­тив его кур­са. При­гро­зил уго­лов­ны­ми рас­сле­до­ва­ни­я­ми, отно­ся­щи­ми­ся еще к вре­ме­нам свер­же­ния Баки­е­ва и свя­зан­ным с баки­ев­ски­ми день­га­ми (наблю­да­те­ли с удив­ле­ни­ем ука­зы­ва­ют на то, что эти дела тогда долж­ны в рав­ной мере касать­ся и само­го Атам­ба­е­ва, зани­мав­ше­го пост заме­сти­те­ля пред­се­да­те­ля тогдаш­не­го вре­мен­но­го правительства).

Сама тональ­ность и отча­сти содер­жа­ние заяв­ле­ний пре­зи­ден­та побу­ди­ли наблю­да­те­лей гово­рить не толь­ко о пере­хо­де Атам­ба­е­ва от срав­ни­тель­но демо­кра­ти­че­ско­го к «баки­ев­ско­му» вари­ан­ту прав­ле­ния, но и о его не вполне адек­ват­ном пси­хи­че­ском состо­я­нии. А когда в прес­су про­со­чи­лась инфор­ма­ция о том, что спец­служ­бы вро­де бы гото­вят про­во­ка­цию, кото­рая долж­на предъ­явить обще­ству связь Отун­ба­е­вой и Ко с узбек­ски­ми наци­о­на­ли­ста­ми и их замет­ную роль в орга­ни­за­ции погро­мов лета 2010 года, кир­гиз­ская фрон­да вста­ла на дыбы. В этот момент пре­зи­дент и исчез за боль­нич­ны­ми стенами.

Впро­чем, инсай­де­ры гово­рят о том, что у Атам­ба­е­ва нет осно­ва­ний силь­но опа­сать­ся этих оппо­нен­тов. В пар­ла­мен­те у него замет­ное боль­шин­ство. Спи­кер пар­ла­мен­та – тоже его чело­век. Вне пар­ла­мен­та, на «ули­це», севе­ряне отно­сят­ся к Атам­ба­е­ву в целом бла­го­склон­но, несмот­ря на нынеш­ние не луч­шие эко­но­ми­че­ские вре­ме­на. Они вида­ли и хуже.

Слож­нее на юге, где Атам­ба­ев не в фаво­ре, и где мно­го сто­рон­ни­ков у его про­тив­ни­ков. Одна­ко и тут есть нюан­сы, игра­ю­щие Атам­ба­е­ву на руку. По инфор­ма­ции авто­ра, южане оце­ни­ли взве­шен­ные дей­ствия коман­ды Атам­ба­е­ва по «раз­ру­ли­ва­нию» кон­флик­та вокруг горы Унгар-Тоо, в авгу­сте захва­чен­ной мили­цей­ским десан­том из Узбе­ки­ста­на. Этот кон­фликт гро­зил реаль­ной эска­ла­ци­ей, к чему при­зы­вал уже упо­мя­ну­тый Бек­на­за­ров. Далее Атам­ба­е­ву уда­лось назна­чить на места «сво­их» губер­на­то­ров. Он через «сво­е­го» пре­мьер-мини­стра дер­жит под кон­тро­лем нынеш­нее пра­ви­тель­ство, и, что не менее важ­но, гене­раль­ную про­ку­ра­ту­ру и ГКНБ. Более того, по дан­ным инфор­ми­ро­ван­ных источ­ни­ков, на юге люди Атам­ба­е­ва спо­соб­ны вли­ять на кри­ми­наль­ные груп­пи­ров­ки. В част­но­сти, через хоро­шо извест­но­го вора в законе Кам­чи Кольбаева.

А под­нять насе­ле­ние без уча­стия кри­ми­на­ла – это не в тра­ди­ции кир­гиз­ских рево­лю­ций, тем более что насе­ле­ние в целом сей­час более апа­тич­но, чем шесть лет назад.

Дру­гой вопрос – это зару­беж­ная помощь или, наобо­рот, фак­тор под­держ­ки фрон­ды из-за рубе­жа. При госдол­ге в 4 мил­ли­ар­да дол­ла­ров, что состав­ля­ет 60% бюд­же­та, даже неболь­шие запад­ные гран­ты Атам­ба­е­ву очень нуж­ны, но Запад слу­ша­ет Отун­ба­е­ву и зол на пре­зи­ден­та за Аска­ро­ва. Но бог с ним, с Запа­дом. Куда важ­нее, что дума­ют в Анка­ре, в Астане и в Москве. Не гото­вят ли там Атам­ба­е­ву непри­ят­ных сюр­при­зов? И это вто­рой слой нынеш­ней ситуации.

В Москве не мог­ли и не долж­ны были забыть ни бли­зо­сти Атам­ба­е­ва и биз­не­са его семьи к «турец­ко­му бере­гу», ни того демар­ша, кото­рый он учи­нил в янва­ре 2016 года, в одно­сто­рон­нем поряд­ке денон­си­ро­вав согла­ше­ние с Рос­си­ей о стро­и­тель­стве Кам­бар-Атин­ской ГЭС и Нарын­ско­го кас­ка­да. Тогда утвер­жда­лось, что на самом деле это Рос­сия вино­ва­та, посколь­ку у нее про­сто не хва­ти­ло денег на финан­си­ро­ва­ние кир­гиз­ской энер­ге­ти­ки. Мно­гие обо­зре­ва­те­ли после это­го заго­во­ри­ли о том, что меж­ду Биш­ке­ком и Моск­вой про­бе­жа­ла чер­ная кош­ка, и Атам­ба­е­ву вряд ли сле­ду­ет рас­счи­ты­вать на под­держ­ку Пути­на. Одна­ко, как сей­час выяс­ня­ет­ся, день­ги у Рос­сии на про­ект были, и посту­па­ли они соглас­но гра­фи­ку. Одна­ко про­ект наткнул­ся на пре­пят­ствие в лице мест­но­го кри­ми­на­ла, выку­пив­ше­го зем­ли, кото­рые Биш­кек дол­жен был пере­дать в соб­ствен­ность сов­мест­но­го с РФ пред­при­я­тия. Кри­ми­нал потре­бо­вал у госу­дар­ства гигант­ский выкуп за воз­вра­ще­ние этих земель. А неко­то­рые чинов­ни­ки из окру­же­ния пре­зи­ден­та при­кры­ва­ли эту схе­му и моро­чи­ли Атам­ба­е­ву голо­ву. В кон­це кон­цов, в про­бле­ме уда­лось разо­брать­ся, Атам­ба­е­ву в Москве даже посо­чув­ство­ва­ли – мол, надо же, в каком дур­ном све­те его выста­ви­ли недру­ги, и в нача­ле октяб­ря ожи­да­ет­ся при­езд в Биш­кек рос­сий­ско­го пре­мье­ра для реше­ния это­го вопроса.

Что каса­ет­ся чер­ной кош­ки меж­ду Атам­ба­е­вым и Пути­ным, то, как сооб­щил авто­ру инфор­ми­ро­ван­ный источ­ник, это силь­ное пре­уве­ли­че­ние, и пре­зи­дент Кир­ги­зии по-преж­не­му рас­счи­ты­ва­ет на под­держ­ку «стар­ше­го бра­та». В самом деле, если бы все было в этих отно­ше­ни­ях столь пло­хо, он вряд ли поле­тел бы на лече­ние имен­но в Москву.

С Анка­рой дело слож­нее. Тур­ция наста­и­ва­ет на том, что­бы Атам­ба­ев вычи­стил свои конюш­ни от «гюле­нов­цев», а тому это сде­лать очень слож­но, посколь­ку он, по сло­вам инсай­де­ров, как раз с «гюле­нов­ца­ми» накреп­ко повя­зан. Дошло даже до гром­ких угроз и вза­им­ных упре­ков. При этом Тур­ция хоте­ла бы закре­пить свое вли­я­ние на кир­гиз­скую армию, вплоть до внед­ре­ния там сво­е­го воен­но­го стан­дар­та. Анка­ра не ску­пит­ся на стро­и­тель­ство в Биш­ке­ке воен­ной ака­де­мии, и уве­ли­чи­ла кво­ты на обу­че­ние кир­гиз­ских офи­це­ров у себя. Ей, конеч­но, не по душе «рос­сий­ский» век­тор, замет­ный в поли­ти­ке Атам­ба­е­ва. Но менять став­ки в Кир­ги­зии Тур­ция сей­час не наме­ре­на. По боль­шо­му сче­ту, коман­да нынеш­не­го пре­зи­ден­та Кир­ги­зии Анка­ру устра­и­ва­ет, как и сам пре­зи­дент, кото­рый хоть и спо­со­бен «взбрык­нуть», но не соби­ра­ет­ся ухо­дить из-под турец­ко­го зонтика.

На сего­дняш­ний день Атам­ба­ев не вызы­ва­ет боль­шо­го раз­дра­же­ния и в Астане. Там видят пер­спек­ти­ву уве­ли­че­ния сво­е­го вли­я­ния через под­держ­ку про­ка­зах­ских поли­ти­ков, таких как Баба­нов или Маду­ма­ров. Они вполне могут при­нять уча­стие в пре­зи­дент­ских выбо­рах 2017 года. По боль­шо­му сче­ту, у Аста­ны два при­о­ри­те­та – через «сво­их» в Биш­ке­ке лоб­би­ро­вать раз­но­об­раз­ные инте­ре­сы казах­ско­го биз­не­са и отсле­жи­вать тер­ро­ри­сти­че­ские угро­зы, исхо­дя­щие с тер­ри­то­рии сосед­не­го госу­дар­ства. Судя по инфор­ма­ции авто­ра, и по пер­во­му, и по вто­ро­му направ­ле­нию Казах­ста­ну уда­лось выстро­ить функ­ци­о­ни­ру­ю­щие меха­низ­мы, и Атам­ба­ев для них – не помеха.

Так что если пре­зи­ден­та Кир­ги­зии не под­ве­дет серд­це или печень, то его шан­сы пре­одо­леть сопро­тив­ле­ние фрон­ды и про­ве­сти изме­не­ния в кон­сти­ту­цию доста­точ­но велики.

Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казахстан