Победить коррупцию феодалов невозможно

В Рос­сии власть не меня­ет­ся вто­рое деся­ти­ле­тие, одни и те же люди зани­ма­ют выс­шие посты, отда­вая сво­им детям ста­тус­ные долж­но­сти в госу­дар­ствен­ных ком­па­ни­ях и бан­ках. Это боль­ше похо­же на фео­да­лизм, чем на нор­маль­но функ­ци­о­ни­ру­ю­щую рыноч­ную эко­но­ми­ку. Но как бороть­ся с кор­руп­ци­ей в фео­даль­ном обще­стве? На эту тему раз­мыш­ля­ет рос­сий­ский жур­на­лист Олег Кашин в мате­ри­а­ле для DW. 

Ниже мы пред­ла­га­ем этот мате­ри­ал пол­но­стью, пото­му как парал­ле­ли с казах­стан­ской дей­стви­тель­но­стью напра­ши­ва­ют­ся самые пря­мые, а ори­ги­нал мож­но посмот­реть на сай­те DW.

…Рос­сий­ские таб­ло­и­ды с удо­воль­стви­ем опи­сы­ва­ют подроб­но­сти раз­гуль­ной жиз­ни уже быв­ше­го саха­лин­ско­го губер­на­то­ра Алек­сандра Хоро­ша­ви­на: пода­рен­ные любов­ни­цам вне­до­рож­ни­ки, потра­чен­ные в ресто­ра­нах мил­ли­о­ны и про­чие вещи, более умест­ные в глу­пых кино­ко­ме­ди­ях, чем в быту гла­вы не само­го бла­го­по­луч­но­го рос­сий­ско­го региона.

Парал­лель­но в ново­стях раз­ви­ва­ет­ся сюжет о махи­на­ци­ях в рос­сий­ском тюрем­ном ведом­стве — ока­зы­ва­ет­ся, брас­ле­ты для домаш­не­го аре­ста заку­па­лись по цене, мно­го­крат­но пре­вы­ша­ю­щей их сто­и­мость, и быв­ший гла­ва ФСИН Алек­сандр Рей­мер, пой­ман­ный на махи­на­ци­ях с брас­ле­та­ми, теперь лич­но может оце­нить содер­жа­ние в тюрь­ме не как началь­ник, а как обыч­ный под­след­ствен­ный. Борь­ба с кор­руп­ци­ей вышла на новый уро­вень: рос­сий­ское госу­дар­ство ста­ра­тель­но демон­стри­ру­ет готов­ность избав­лять­ся от кор­руп­ци­о­не­ров, какие бы высо­кие посты они ни занимали.

Семей­ные хро­ни­ки кад­ро­вой политики

Одно­вре­мен­но в ново­стях мель­ка­ют дру­гие фами­лии, сво­е­го рода поло­жи­тель­ные при­ме­ры — по край­ней мере, имен­но так о них гово­рит пресс-сек­ре­тарь Вла­ди­ми­ра Пути­на Дмит­рий Пес­ков. 33-лет­ний сын сек­ре­та­ря рос­сий­ско­го Сове­та без­опас­но­сти Нико­лая Патру­ше­ва Андрей воз­гла­вил в госу­дар­ствен­ной “Рос­неф­ти” направ­ле­ние шель­фо­вых раз­ра­бо­ток, при­со­еди­нив­шись к уже очень мно­го­чис­лен­ной груп­пе потом­ствен­ных рос­сий­ских госу­дар­ствен­ных топ-менеджеров.

Сре­ди них — и стар­ший брат Андрея Патру­ше­ва Дмит­рий, воз­глав­ля­ю­щий “Рос­сель­хоз­банк”, и его сокурс­ник по ака­де­мии ФСБ, сын руко­во­ди­те­ля рос­сий­ской раз­вед­ки Павел Фрад­ков, рабо­та­ю­щий заме­сти­те­лем гла­вы Роси­му­ще­ства, и брат Пав­ла Фрад­ко­ва Петр, пер­вый заме­сти­тель гла­вы Вне­ш­эко­ном­бан­ка (он занял место Алек­сандра Ива­но­ва, уто­нув­ше­го сына гла­вы пре­зи­дент­ской адми­ни­стра­ции), и сын гла­вы “Рос­неф­ти” Иван Сечин, полу­чив­ший в нача­ле года медаль орде­на “За заслу­ги перед оте­че­ством” и рабо­та­ю­щий в том же шель­фо­вом депар­та­мен­те, кото­рый пред­сто­ит кури­ро­вать Андрею Патрушеву.

Рос­сий­ская госу­дар­ствен­ная кад­ро­вая поли­ти­ка дав­но неот­де­ли­ма от семей­ной хро­ни­ки выс­ших руко­во­ди­те­лей госу­дар­ства. В усло­ви­ях, когда власть не меня­ет­ся как мини­мум вто­рое деся­ти­ле­тие, одни и те же люди зани­ма­ют выс­шие посты, отда­вая сво­им детям ста­тус­ные долж­но­сти в госу­дар­ствен­ных ком­па­ни­ях и бан­ках. Это боль­ше похо­же на фео­да­лизм, чем на нор­маль­но функ­ци­о­ни­ру­ю­щую рыноч­ную эко­но­ми­ку. Извест­но ли что-нибудь о кор­руп­ции в фео­даль­ном обще­стве, воз­мож­на ли она вооб­ще, по како­му кри­те­рию сто­ит ее оце­ни­вать? Кор­руп­ция — это пре­ступ­ле­ние, нару­ше­ние зако­на. Но если вме­сто зако­на — систе­ма лич­ных отно­ше­ний, замкну­тая на лич­ность гла­вы госу­дар­ства, мож­но ли в такой систе­ме вооб­ще гово­рить о кор­руп­ции или, тем более, бороть­ся с ней?

Непо­бе­ди­мая рос­сий­ская коррупция

Быт и нра­вы рос­сий­ских чинов­ни­ков — это дав­но сло­жив­ша­я­ся систе­ма, не явля­ю­ща­я­ся сек­ре­том ни для кого в Рос­сии. На раз­об­ла­че­ни­ях чинов­ни­чьей кор­руп­ции сде­лал карье­ру самый попу­ляр­ный рос­сий­ский оппо­зи­ци­о­нер Алек­сей Наваль­ный, сайт его фон­да пол­но­стью состо­ит из опи­са­ний рос­кош­ных двор­цов рос­сий­ских чинов­ни­ков в раз­ных точ­ках пла­не­ты, их неза­де­кла­ри­ро­ван­ных биз­не­сов и про­чих оче­вид­ных при­зна­ков кор­руп­ции. В обще­стве дав­но сло­жил­ся кон­сен­сус, что чинов­ни­ков, живу­щих на одну зар­пла­ту, в Рос­сии не суще­ству­ет, это про­сто невозможно.

Но если кор­рум­пи­ро­ва­ны все, что тогда вооб­ще мож­но счи­тать кор­руп­ци­ей? Рос­сий­ская власть демон­стри­ру­ет обще­ству брас­ле­ты Рей­ме­ра и авто­руч­ки Хоро­ша­ви­на, но ника­кой анти­кор­руп­ци­он­ный пиар не в состо­я­нии убе­дить рос­си­ян, что оче­ред­ной аре­сто­ван­ный за кор­руп­цию чинов­ник — это экс­цесс, исклю­че­ние из пра­вил. Неуди­ви­тель­но, что каж­дый новый кор­руп­ци­он­ный арест застав­ля­ет поли­то­ло­гов рас­суж­дать о том, что хоте­ла ска­зать власть этим аре­стом реги­о­наль­ным или сило­вым элитам.

Отно­сить­ся к аре­сту кор­руп­ци­о­не­ра про­сто как к аре­сту кор­руп­ци­о­не­ра не готов даже самый наив­ный рос­си­я­нин. В суще­ству­ю­щей сего­дня в Рос­сии систе­ме госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния любая борь­ба с кор­руп­ци­ей будет заве­до­мой уто­пи­ей, пото­му что кор­руп­ци­он­ной оста­ет­ся сама осно­ва госу­дар­ствен­но­го устрой­ства со все­вла­сти­ем адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, под­кон­троль­ны­ми Крем­лю суда­ми и избир­ко­ма­ми, огра­ни­чен­ной сво­бо­дой СМИ и госу­дар­ствен­но-моно­по­ли­сти­че­ской экономикой.

Как ни пара­док­саль­но, но даже самые оди­оз­ные фигу­ран­ты кор­руп­ци­он­ных уго­лов­ных дел в такой систе­ме будут преж­де все­го жерт­ва­ми поли­ти­че­ских интриг, а вовсе не жела­ния госу­дар­ства побе­дить кор­руп­цию. Побе­дить кор­руп­цию в Рос­сии зна­чи­ло бы побе­дить госу­дар­ство. Такая побе­да сего­дня невозможна.