Накопи себе сам, или Депозит в помощь

В Казах­стане — новый министр обра­зо­ва­ния, сле­до­ва­тель­но, гря­дет оче­ред­ная рефор­ма. Теперь, что­бы отдать ребен­ка в выс­шее учеб­ное заве­де­ние, мож­но начи­нать копить день­ги с его рож­де­ния. Одна­ко «депо­зит­ная фиш­ка» Жума­гу­ло­ва вызы­ва­ет подо­зре­ния в том, что это — пер­вая ласточ­ка-пред­вест­ник пол­но­го отка­за от бес­плат­но­го выс­ше­го обра­зо­ва­ния.
Подроб­но­сти читай­те на http://clck.ru/DIJ7

В соот­вет­ствии с этой про­грам­мой вво­дит­ся госу­дар­ствен­ная обра­зо­ва­тель­ная нако­пи­тель­ная систе­ма: каж­до­му граж­да­ни­ну будет предо­став­ле­на воз­мож­ность накоп­ле­ния средств на обу­че­ние сво­их детей (в бан­ках вто­ро­го уров­ня Казах­ста­на) с выде­ле­ни­ем пре­мий от государства.

- Сей­час отра­ба­ты­ва­ет­ся меха­низм новой нако­пи­тель­ной систе­мы, после того, как мы отра­бо­та­ем его, я думаю, в бли­жай­шие год-два мы эту систе­му уже смо­жем запу­стить, — пре­зен­то­вал про­грам­му жур­на­ли­стам глав­ный педа­гог стра­ны Бахыт­жан Жумагулов.

По его сло­вам, финан­со­вый центр при Мини­стер­стве обра­зо­ва­ния и нау­ки РК вско­ре согла­су­ет меха­низм дей­ствия систе­мы. Бан­ки ста­нут давать свои диви­ден­ды плюс от госу­дар­ства будет идти пре­мия. «То есть, как толь­ко моло­дой чело­век достиг­нет воз­рас­та, необ­хо­ди­мо­го для поступ­ле­ния в выс­шее или средне-спе­ци­аль­ное заве­де­ние, он может эти накоп­лен­ные сред­ства потра­тить на обра­зо­ва­тель­ную дея­тель­ность», — пояс­нял гла­ва ведомства.

Итак, вклад­чик обра­зо­ва­тель­но­го депо­зи­та, по сути, не смо­жет полу­чить накоп­ле­ния на руки, так как они будут пере­чис­лять­ся непо­сред­ствен­но в учеб­ное заве­де­ние толь­ко по без­на­лич­но­му рас­че­ту после предъ­яв­ле­ния сту­ден­том в банк копии дого­во­ра с выбран­ным университетом.

Но это не озна­ча­ет, что день­ги с депо­зи­та вооб­ще нель­зя снять. Мож­но, но в этом слу­чае вклад­чик поте­ря­ет пре­мию госу­дар­ства. А это око­ло пяти про­цен­тов годо­вых, но не более 50 МРП. На сего­дняш­ний день это 75 600 тен­ге. Чуть боль­ший раз­мер госу­дар­ствен­но­го воз­на­граж­де­ния — семь про­цен­тов годо­вых (но опять же не более 50 МРП) — преду­смот­рен по депо­зи­там, откры­тым для детей-инва­ли­дов, детей из мно­го­дет­ных семей, сирот и остав­ших­ся без попе­че­ния роди­те­лей, а так­же для сель­ской молодежи.

Кро­ме того, в Мини­стер­стве обра­зо­ва­ния уточ­ни­ли, что начис­ле­ние пре­мии будет про­из­во­дить­ся в нача­ле каж­до­го кален­дар­но­го года на оста­ток сум­мы вкла­да, а кон­тро­ли­ро­вать целе­вое исполь­зо­ва­ние госу­дар­ствен­ных депо­зи­тов будет АО «Финан­со­вый центр». Это под­ве­дом­ствен­ная Мини­стер­ству обра­зо­ва­ния структура.

По сло­вам гла­вы МОН, участ­во­вать в новой нако­пи­тель­ной систе­ме смо­гут все бан­ки вто­ро­го уровня.

В Мини­стер­стве обра­зо­ва­ния уве­ре­ны, что за счет пре­мии госу­дар­ства в Казах­стане созда­ют­ся пре­иму­ще­ства перед суще­ству­ю­щи­ми бан­ков­ски­ми про­дук­та­ми. Если на депо­зи­те накоп­ле­но 25% от тре­бу­е­мой для опла­ты за обу­че­ние сум­мы, то вклад­чик смо­жет полу­чить в том же бан­ке обра­зо­ва­тель­ный кре­дит под 100%-ную гаран­тию АО «Финан­со­вый центр».

Знак беды, не качества

Нако­пи­тель­ная систе­ма обра­зо­ва­ния рефор­ма­тор­ско­го зна­че­ния не име­ет. По мне­нию обще­ствен­ных дея­те­лей, она лишь при­зва­на закрыть дыры в бюджете. 

Для повы­ше­ния каче­ства обра­зо­ва­ния в Казах­стане необ­хо­ди­мо еже­год­но отправ­лять на пере­под­го­тов­ку шесть тысяч пре­по­да­ва­те­лей по про­грам­ме «Бола­шак» вме­сто трех тысяч сту­ден­тов. Это поз­во­лит за четы­ре года атте­сто­вать весь про­фес­сор­ско-пре­по­да­ва­тель­ский состав стра­ны. Такое пред­ло­же­ние в клу­бе Инсти­ту­та поли­ти­че­ских реше­ний сде­лал пре­зи­дент науч­но-обра­зо­ва­тель­но­го фон­да «Аспан­дау» Канат Нуров.

По дан­ным эко­но­ми­ста Мара­та Каир­ле­но­ва, за 2005—2009 годы дохо­ды вузов вырос­ли на 88% за счет повы­ше­ния сто­и­мо­сти обра­зо­ва­ния на 138%. Это повлек­ло за собой сокра­ще­ние коли­че­ства сту­ден­тов на 20%.

- Все ини­ци­а­ти­вы Мини­стер­ства обра­зо­ва­ния, все эти поту­ги толь­ко пото­му, что у нас боль­шая дыр­ка в бюд­же­те, — уве­ре­на гла­ва ОФ «Ар. Рух. Хак» Бахыт­жан Торе­го­жи­на. — А на обра­зо­ва­ние идет нема­лый про­цент из бюд­же­та. Вот и пыта­ют­ся при­крыть. В этом плане госу­дар­ство посту­пит без­от­вет­ствен­но. Во всем мире на обра­зо­ва­нии эко­но­мят в самый послед­ний момент, когда уже дру­гие соци­аль­ные про­ек­ты сокра­ще­ны. А у нас сек­ве­сти­ро­ва­ние бюд­же­та начи­на­ют имен­но с обра­зо­ва­ния. Это гово­рит о том, что во вла­сти в стране него­су­дар­ствен­ни­ки, кото­рые рас­суж­да­ют сию­ми­нут­ны­ми поры­ва­ми, сра­зу насту­пая на гор­ло обра­зо­ва­нию детей. Они ста­вят крест на буду­щем нации.

С Бахыт­жан Торе­го­жи­ной согла­сен гла­ва СМК Мурат Тели­бе­ков. По его мне­нию, идут попыт­ки смяг­чить сего­дняш­нее эко­но­ми­че­ское бремя.

- Все рефор­мы, кото­рые сей­час про­во­дит Жума­гу­лов, боль­ше похо­жи на кос­ме­ти­че­ский ремонт. Во всем скво­зят нере­ши­тель­ность и поло­вин­ча­тость. К при­ме­ру, был про­жект — вер­нуть на роди­ну спе­ци­а­ли­стов, науч­ных работ­ни­ков. Но все ока­за­лось пустым зву­ком. Луч­ше бы Жума­гу­лов изба­вил от той бюро­кра­тии, кото­рая душит сего­дня уни­вер­си­те­ты и шко­лы. Это бес­ко­неч­ные про­вер­ки, комис­сии. В этом есть мер­кан­тиль­ный инте­рес. Ведь чем жест­че кон­троль, тем в боль­шей зави­си­мо­сти нахо­дят­ся учеб­ные заве­де­ния от мини­стер­ства и тем боль­ше пово­дов для кор­руп­ции. Это бре­мя настоль­ко вели­ко, что пре­по­да­ва­те­лям неко­гда зани­мать­ся пре­по­да­ва­тель­ской рабо­той. Если бы министр решил хотя бы эту про­бле­му, то мно­го вопро­сов сошло бы с повест­ки дня и каче­ство обра­зо­ва­ния улуч­ши­лось бы. Сего­дня же мини­стер­ство в боль­шей сте­пе­ни меша­ет, чем помогает.

Ниче­му не удив­ля­ет­ся и уже дав­но ниче­му не верит пре­зи­дент обще­ствен­но­го фон­да «Ула­гат­ты Жануя» Мари­ан­на Гури­на. По ее мне­нию, за 20 лет реформ энту­зи­азм весь выветрился.

- Любое пред­ло­же­ние, кото­рое исхо­дит от вла­сти, долж­ны обсуж­дать обще­ствен­ные дея­те­ли, непра­ви­тель­ствен­ные орга­ни­за­ции от обра­зо­ва­ния, — пояс­ня­ет она. — Но у нас все как все­гда будет. И как с 12-лет­ним обра­зо­ва­ни­ем, о кото­ром столь­ко тру­би­лось, столь­ко денег в про­грам­му вкла­ды­ва­лось. А в ито­ге ока­за­лось: пра­вы были те, кто гово­рил, что наша стра­на к это­му не гото­ва. Даже сего­дня, пыта­ясь выучить ребен­ка, вле­за­ешь в несу­свет­ные дол­ги. А что будет завтра?

- Я про­тив рефор­мы, — под­дер­жи­ва­ет г‑жу Гури­ну гла­ва РОО пре­по­да­ва­те­лей «Ар-намыс» Галия Амир­та­е­ва, — пото­му что это чет­кое раз­де­ле­ние на бед­ных и бога­тых. Так как граж­дане с низ­ки­ми дохо­да­ми не смо­гут полу­чить воз­мож­но­сти обу­чать­ся. Как откла­ды­вать день­ги, если у тебя зар­пла­та все­го 30 000 тен­ге? Какая нако­пи­тель­ная систе­ма? Я пред­ла­гаю вер­нуть бес­плат­ное обра­зо­ва­ние. Ведь когда-то же было такое. Конеч­но, может, не все. Ну, к при­ме­ру, на 70% бес­плат­ным, а на 30% плат­ным обра­зо­ва­ние сде­лать. И это реаль­но. У нас нефть, раз­лич­ные при­род­ные богат­ства, туризм мож­но раз­ви­вать. Поче­му бы и нет? Сего­дня наши нед­ра надо вкла­ды­вать в чело­ве­че­ский капи­тал. Тогда стра­на будет рас­ти и развиваться.

Гран­ты будут, но луч­ше при­шить к тру­сам кармашек? 

Кри­ти­ка новой обра­зо­ва­тель­ной рефор­мы не про­шла даром. Гла­ва МОН был вынуж­ден успо­ко­ить граж­дан, заявив, что бес­плат­ное обра­зо­ва­ние в Казах­стане никто упразд­нять не будет.

- Никто гран­ты отме­нять не соби­ра­ет­ся. Наобо­рот, их чис­ло рас­тет с каж­дым годом. За послед­ние семь лет коли­че­ство госу­дар­ствен­ных гран­тов на полу­че­ние сте­пе­ни бака­лав­ра вырос­ло на пять тысяч. В теку­щем году их будет более 36 тысяч, — отме­тил Бахыт­жан Жумагулов.

По его сло­вам, госу­дар­ство гаран­ти­ру­ет, что внед­ре­ние нако­пи­тель­ной обра­зо­ва­тель­ной систе­мы не повле­чет за собой отме­ны или сокра­ще­ния коли­че­ства гран­тов. Он так­же отме­тил, что никто не может лишить насе­ле­ние стра­ны гран­тов, так как это про­пи­са­но зако­ном Казахстана.

- Госу­дар­ствен­ная обра­зо­ва­тель­ная нако­пи­тель­ная систе­ма не пер­вое нов­ше­ство, кото­рое вво­дит­ся для того, что­бы сде­лать выс­шее обра­зо­ва­ние более доступ­ным. Внед­ре­на про­грам­ма обра­зо­ва­тель­но­го кре­ди­то­ва­ния под гаран­тию госу­дар­ства. Понят­но, что к новой идее сту­ден­ты и роди­те­ли отнес­лись доволь­но насто­ро­жен­но, пото­му что систе­ма обра­зо­ва­тель­ных накоп­ле­ний незна­ко­ма казах­стан­цам. Меж­ду тем обра­зо­ва­тель­ное кре­ди­то­ва­ние в Казах­стане на сего­дняш­ний день рабо­та­ет, хотя широ­ко и не раз­ви­то. При­чин тому несколь­ко: неже­ла­ние сту­ден­тов оформ­лять кре­дит и вле­зать в дол­ги. Кро­ме того, сту­ден­ты пере­жи­ва­ют, что впо­след­ствии воз­ник­нут труд­но­сти с тру­до­устрой­ством после окон­ча­ния вузов и, соот­вет­ствен­но, они не смо­гут пога­шать кредит.

Новая нако­пи­тель­ная систе­ма раз­ра­бо­та­на имен­но для того, что­бы роди­те­ли откла­ды­ва­ли день­ги на выс­шее обра­зо­ва­ние сво­е­го ребен­ка с его рож­де­ния. А к момен­ту поступ­ле­ния в вуз мог­ли уже нако­пить доста­точ­но средств для опла­ты обучения.

Поми­мо это­го Бахыт­жан Жума­гу­лов отме­тил, что если аби­ту­ри­ен­ту при­суж­да­ет­ся обра­зо­ва­тель­ный грант, то накоп­лен­ные сред­ства с уче­том пре­мии госу­дар­ства могут быть направ­ле­ны на обра­зо­ва­тель­ный нако­пи­тель­ный вклад, откры­тый в поль­зу дру­го­го ребен­ка из этой семьи, либо на опла­ту дру­гих уров­ней обра­зо­ва­ния это­го, вклю­чая послевузовское.

Казах­стан­цы выска­за­ли свое мне­ние о новой нако­пи­тель­ной рефор­ме в обра­зо­ва­тель­ной сфе­ре, кото­рую про­дви­га­ет гла­ва Мини­стер­ства обра­зо­ва­ния и нау­ки Рес­пуб­ли­ки Казах­стан Бахыт­жан Жумагулов: 

- На самом деле все зако­но­мер­но. Глу­пым и необ­ра­зо­ван­ным наро­дом лег­че управ­лять. Судя по твор­че­ским пла­нам вла­сти, все у нас к это­му и идет. Сколь­ко мож­но? Долж­на же быть отда­ча от госу­дар­ства или народ нужен толь­ко для выборов?

- Самое инте­рес­ное, что все эти сего­дняш­ние рефор­ма­то­ры когда-то полу­чи­ли совер­шен­но бес­плат­ное выс­шее обра­зо­ва­ние, а так­же гаран­ти­ро­ван­ное тру­до­устрой­ство по окон­ча­нии уни­вер­си­те­та. А сего­дня не видят даль­ше соб­ствен­но­го носа.

- Зачем про­сто­му чело­ве­ку полу­чать обра­зо­ва­ние — отучил­ся девять клас­сов и хва­тит. А вуз толь­ко для выс­шей касты или в кре­дит, что­бы кор­мить банкиров. 

- Казах­стан­цы, живу­щие в достат­ке, все­гда най­дут день­ги на обра­зо­ва­ние сво­их детей, а те, кто пере­би­ва­ет­ся на 30—35 тысяч тен­ге в месяц, вряд ли изы­щут лиш­нюю копейку. 

- Поче­му выс­шее обра­зо­ва­ние в Чехии, Фин­лян­дии, Поль­ше, Вен­грии бес­плат­ное? Их забо­тит буду­щее стра­ны в отли­чие от наше­го мини­стра обра­зо­ва­ния и науки. 

- Отсе­кать нуж­но не день­га­ми, а зна­ни­я­ми. Отме­нить тести­ро­ва­ние и делать чест­ные экза­ме­ны, вот тогда те, у кого моз­гов толь­ко на вожде­ние КамА­За хва­та­ет, не будут иметь диплом вуза.

Источ­ник: Дело­вая газе­та “Взгляд” №18 (200) от 18 мая 2011 года