Назарбаев восстановил баланс сил

Собы­тия на власт­ном олим­пе Казах­ста­на с кон­ца про­шлой неде­ли раз­ви­ва­лись доволь­но стре­ми­тель­но. В отстав­ку отправ­лен гла­ва адми­ни­стра­ции Назар­ба­е­ва Аслан Мусин. Затем ушло пра­ви­тель­ство во гла­ве с Кари­мом Маси­мо­вым. Новым пре­мье­ром стал Серик Ахме­тов, а Маси­мов занял осво­бо­див­ше­е­ся после Муси­на крес­ло. К чему бы это? 

 

Автор: Андрей ГРОЗИН

 

Поче­му ушли все­силь­но­го, каза­лось бы, Асла­на Муси­на? Зачем нуж­на была Назар­ба­е­ву сме­на гла­вы пра­ви­тель­ства? Како­ва роль сред­не­го зятя в нынеш­ней кон­фи­гу­ра­ции вла­сти?  И к чему елба­сы зате­ял кад­ро­вые роки­ров­ки? Поис­кать отве­ты на эти вопро­сы мы реши­ли вме­сте с рос­сий­ским поли­то­ло­гом Андре­ем Грозиным.

Мусин заиг­рал­ся в аппа­рат­ные игры

- Андрей Вален­ти­но­вич, в пят­ни­цу отпра­ви­ли в отстав­ку руко­во­ди­те­ля адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Казах­ста­на Асла­на Муси­на, в поне­дель­ник — все пра­ви­тель­ство. Что озна­ча­ет эта серия гром­ких отставок?

- Назар­ба­ев, как мне кажет­ся, попы­тал­ся вос­ста­но­вить баланс сил. С Асла­ном Муси­ным мно­гие наблю­да­те­ли свя­зы­ва­ли серьез­ное обостре­ние ситу­а­ции как в целом в стране, так и в запад­ных реги­о­нах. Недо­стат­ка не было в увяз­ке его фигу­ры с тем, что про­ис­хо­ди­ло в Жана­о­зене, а неко­то­рые экс­пер­ты гово­ри­ли о том, что всплеск тер­ро­ри­сти­че­ской актив­но­сти в стране тем или иным спо­со­бом свя­зан с Муси­ным. Мно­го гово­ри­лось и о его серьез­ных поли­ти­че­ских амби­ци­ях. Раз­ные экс­пер­ты неод­но­крат­но гово­ри­ли о том, что Мусин уже во мно­гом под­ме­ня­ет дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та. Хотя в этом, кста­ти, сомне­вал­ся Сер­гей Дува­нов, и я с ним в этом абсо­лют­но солидарен.

- Поче­му?

- Труд­но пред­ста­вить себе ситу­а­цию, когда дей­ству­ю­щим пре­зи­ден­том Нур­сул­та­ном Аби­ше­ви­чем кру­тит его адми­ни­стра­тор. Вряд ли эти спе­ку­ля­ции име­ли под собой место.

- А что, на ваш взгляд, мог­ло стать глав­ной при­чи­ной отстав­ки Мусина? 

- Давай­те вспом­ним, что про­ис­хо­ди­ло в эли­те в послед­нее вре­мя. Про­ти­во­сто­я­ние Муси­на с огром­ным коли­че­ством дру­гих эли­та­ри­ев, кото­рое обост­ри­лось в послед­ний год, после того как разо­бра­лись с южа­на­ми. Не было недо­стат­ка в оцен­ках того, что из бли­жай­ше­го окру­же­ния пре­зи­ден­та исчез­ло несколь­ко круп­ных и зна­чи­мых фигур. Это заслу­га непо­сред­ствен­но гла­вы адми­ни­стра­ции президента.

Как итог — коли­че­ство недо­воль­ных Муси­ным рос­ло. И сре­ди них не толь­ко Нур­тай Абы­ка­ев. Точ­нее, дело не толь­ко в пози­ции Абы­ка­е­ва, а и в том, что коли­че­ство людей, кото­рые опа­са­лись чрез­мер­но­го уси­ле­ния вла­сти гла­вы адми­ни­стра­ции, вырос­ло за годы, что он был гла­вой адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, в гео­мет­ри­че­ской про­грес­сии. В кон­це кон­цов воз­об­ла­да­ло общее мне­ние, что он стал слиш­ком вли­я­тель­ным, слиш­ком мно­го его людей сидят и в реги­о­нах, и в ведом­ствах. И этих людей с каж­дым меся­цем ста­но­вит­ся все боль­ше и больше.

- Сре­ди них был и президент? 

- Что есть осно­ва кад­ро­вой поли­ти­ки Назар­ба­е­ва? Баланс, арбит­раж на про­ти­во­ре­чи­ях раз­ных групп эли­ты, при­чем рав­но­ве­ли­ких по сво­им воз­мож­но­стям, по кон­тро­лю над ресур­са­ми, по кад­ро­во­му потен­ци­а­лу. Имен­но это дает пре­зи­ден­ту гро­мад­ное поле для манев­ра для того, что­бы про­во­дить соб­ствен­ную поли­ти­ку: что­бы судить эти груп­пи­ров­ки по тем поня­ти­ям, что суще­ству­ют в выс­шем эше­лоне вла­сти, раз­во­дить их по раз­ным углам рин­га или, наобо­рот, сво­дить, когда это необ­хо­ди­мо, судить поедин­ки эли­ты, пери­о­ди­че­ски выбра­ко­вы­вать людей, кото­рые вели себя в этих поедин­ках непо­до­ба­ю­щим обра­зом либо поку­ша­лись на роль арбитра.

- А Мусин поку­сил­ся на роль арбитра?

- Гос­по­дин Мусин заси­дел­ся во гла­ве пре­зи­дент­ской адми­ни­стра­ции. Во вся­ком слу­чае, он там рулил гораз­до доль­ше, чем обыч­но пре­зи­дент отпус­ка­ет людям, зани­ма­ю­щим серьез­ные посты. Когда чело­век так дол­го руко­во­дит пра­ви­тель­ством или адми­ни­стра­ци­ей, ему в голо­ву закра­ды­ва­ют­ся самые раз­но­об­раз­ные мыс­ли. Тем более, когда пре­зи­дент стар, когда все гово­рят о буду­щем тран­зи­те вла­сти и ждут его, гото­вя пози­ции к буду­щей смене чело­ве­ка на троне.

Вот Аслан Мусин и заиг­рал­ся в аппа­рат­ные игры, набрал в гла­зах кон­ку­рен­тов, кото­рые груп­пи­ру­ют­ся вокруг пре­зи­ден­та, непоз­во­ли­тель­но высо­кий потен­ци­ал. Кро­ме того, Муси­на реаль­но опа­са­лись, пото­му что он, с одной сто­ро­ны, доста­точ­но талант­ли­вый аппа­рат­чик, а с дру­гой — по сво­е­му интел­лек­ту­аль­но­му потен­ци­а­лу пре­вос­хо­дит очень мно­гих людей, кото­рые окру­жа­ют пре­зи­ден­та. А это опасно.

- На ваш взгляд, поли­ти­че­ская звез­да Муси­на закатилась?

- С Муси­ным, я думаю, будут раз­би­рать­ся так же, как раз­би­ра­лись с Кал­мур­за­е­вым: посте­пен­но отда­ляя его от рыча­гов при­ня­тия реше­ния. Все-таки Счет­ный коми­тет — это очень боль­шое пони­же­ние. Но глав­ный вопрос в том, вышел ли он из дове­рия пре­зи­ден­та. Если дове­рие поте­ря­но,  тогда Муси­на ждет судь­ба быв­ше­го гла­вы адми­ни­стра­ции Кал­мур­за­е­ва. Если же пре­зи­дент отпра­вил Муси­на про­сто, что назы­ва­ет­ся, на холод, поси­деть какое-то вре­мя на ска­мей­ке запас­ных, тогда еще воз­мож­на рестав­ра­ция. В прин­ци­пе, пре­зи­дент не заин­те­ре­со­ван в том, что­бы из его окру­же­ния выпа­да­ли люди тако­го калибра.

- Поче­му?

- Пото­му что смерть Вла­ди­ми­ра Ни и Сары­бая Кал­мур­за­е­ва, про­бле­мы вто­ро­го зятя, Тиму­ра, нынеш­нее выпа­де­ние из обой­мы Муси­на в конеч­ном ито­ге ослаб­ля­ют само­го пре­зи­ден­та, пото­му что людей, допу­щен­ных к телу пре­зи­ден­та, ста­но­вит­ся с каж­дым годом все мень­ше. Новые люди не доби­ра­ют­ся так высо­ко, а ста­рые в силу раз­лич­ных при­чин выпадают.

Как итог сла­бе­ют воз­мож­но­сти кон­тро­ля пре­зи­ден­та над теми финан­со­во-про­мыш­лен­ны­ми груп­па­ми, кото­рые либо мути­ру­ют из ста­рых групп, либо лиде­ры кото­рых в эми­гра­ции или умер­ли. А еще появи­лись новые лиде­ры — реги­о­наль­ные, вокруг кото­рых фор­ми­ру­ют­ся новые кла­ны. Но окру­же­ние пре­зи­ден­та сокра­ща­ет­ся, и вме­сте с ним умень­ша­ют­ся воз­мож­но­сти кон­тро­ля над ситу­а­ци­ей. Это про­бле­ма для ста­ре­ю­ще­го президента.

Маси­мов нека­зи­стый, но удобный

- Отстав­ку пра­ви­тель­ства Казах­ста­на нуж­но тоже рас­смат­ри­вать через приз­му общей кад­ро­вой поли­ти­ки Назарбаева? 

- Карим Маси­мов заси­дел­ся. Помни­те, как гово­рил Шара­пов в филь­ме «Место встре­чи изме­нить нель­зя»? У чело­ве­ка, кото­рый дол­го сидит на одном месте, глаз замы­ли­ва­ет­ся. У Маси­мо­ва уже дав­ным-дав­но глаз замы­лил­ся. А буду­щее гото­вит новые эко­но­ми­че­ские вызовы.

- На долж­но­сти гла­вы адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Маси­мо­ву будет спокойнее?

- Вполне воз­мож­но. Карим Кажим­ка­но­вич — чело­век для пре­зи­ден­та удоб­ный. Он, как пола­га­ют мно­гие экс­пер­ты, либо лишен, либо очень акку­рат­но пря­чет свои поли­ти­че­ские амби­ции. Этим он удо­бен пре­зи­ден­ту, тот ему дове­ря­ет. Я как-то срав­нил Маси­мо­ва (прав­да, не осо­бо кор­рект­но, но очень вер­но) со ста­ры­ми тапоч­ка­ми стоп­тан­ны­ми. Они нека­зи­стые на вид, но для хозя­и­на очень удоб­ные. Мне кажет­ся, рядом с Маси­мо­вым пре­зи­дент тоже чув­ству­ет себя ком­форт­но. Я уж не знаю, чем его Карим Кажим­ка­но­вич взял, какой маги­ей, но это факт.

- То есть поло­же­ние у Муси­на и Маси­мо­ва пря­мо противоположное?

- Да, Маси­мо­ва убра­ли из пре­мье­ров не пото­му, что он пред­став­лял опас­ность для систе­мы, выстро­ен­ной пре­зи­ден­том, не пото­му, что он пло­хо справ­лял­ся со сво­и­ми обя­зан­но­стя­ми, не по сово­куп­но­сти каких-то недо­че­тов, кото­рых у пра­ви­тель­ства предо­ста­точ­но. А пото­му, что он заси­дел­ся. Я думаю, что как адми­ни­стра­тор, как управ­ле­нец — чело­век, кото­рый доно­сит до эли­ты волю пре­зи­ден­та, Маси­мов будет неплох, во вся­ком слу­чае, точ­но не хуже Мусина…

- Новую долж­ность Маси­мо­ва нель­зя назвать понижением…

- Пере­ме­ще­ние Маси­мо­ва — пере­ме­ще­ние по гори­зон­та­ли. Для карьер­ных успе­хов Маси­мо­ва подоб­но­го рода дви­же­ние не несет како­го-то нега­тив­но­го смысла.

- И тем не менее, изоби­лие отста­вок не натал­ки­ва­ет на мыс­ли, что гря­дут какие-то гло­баль­ные изменения?

- Как мне кажет­ся, у Назар­ба­е­ва очень силь­но раз­вит инстинкт вла­сти. И мне кажет­ся, что инкри­ми­ни­ру­е­мые Муси­ну амби­ции, о кото­рых мно­го гово­рит­ся, име­ли место быть, и поэто­му пре­зи­дент с ним рас­про­щал­ся. Оче­вид­но, даль­ше его судь­ба будет решать­ся в зави­си­мо­сти от сте­пе­ни тяже­сти его косяков.

Тиму­ра тесть простил?

- Вы упо­ми­на­ли уже о про­бле­ме тран­зи­та вла­сти в Казах­стане. А как рас­це­ни­ва­е­те слу­хи о том, что во вре­мя IX фору­ма меж­ре­ги­о­наль­но­го сотруд­ни­че­ства Казах­ста­на и Рос­сии в Пав­ло­да­ре пре­зи­ден­ту Рос­сии мог­ли пред­ста­вить Тиму­ра Кули­ба­е­ва как буду­ще­го преемника?

- Я смот­рел транс­ля­ции из Пав­ло­да­ра, когда Нур­сул­тан Аби­ше­вич с Вла­ди­ми­ром Вла­ди­ми­ро­ви­чем встре­чал­ся. Ну не про­из­во­дит Назар­ба­ев впе­чат­ле­ние чело­ве­ка, кото­рый все­рьез по состо­я­нию здо­ро­вья или еще по каким-то при­чи­нам хотел бы пере­дать кому-то власть. По-мое­му, у него все в поряд­ке, и он себя ощу­ща­ет вполне непло­хо. Поэто­му, навер­ное, прав Ерты­с­ба­ев, когда гово­рит, что пре­зи­дент готов еще дол­го рабо­тать, а не те люди, кото­рые гово­рят, что Тиму­ра уже опре­де­ли­ли в каче­стве пре­ем­ни­ка и на смот­ри­ны Пути­ну отвезли.

А хоро­шее настро­е­ние Тиму­ра Аска­ро­ви­ча, на кото­рое тоже обра­ти­ли вни­ма­ние на фору­ме, объ­яс­ня­ет­ся тем, что пре­зи­дент его, види­мо, про­стил и про­де­мон­стри­ро­вал это про­ще­ние всей эли­те. Он его возил с собой и к Мер­кель, и в Китай, и к Вла­ди­ми­ру Владимировичу.

Кста­ти, Путин с Кули­ба­е­вым уже доста­точ­но дав­но зна­ко­мы. По-мое­му, уже лет 6—7, как Нур­сул­тан Аби­ше­вич позна­ко­мил Вла­ди­ми­ра Вла­ди­ми­ро­ви­ча с Тиму­ром Аска­ро­ви­чем — с самы­ми лест­ны­ми харак­те­ри­сти­ка­ми, насколь­ко я слышал.

- Резю­ми­руя тему кад­ро­вых пере­ста­но­вок в Казах­стане, как вы счи­та­е­те, какая струк­ту­ра ока­жет­ся в выигрыше?

- Я бы отме­тил уси­ле­ние пар­ла­мен­та, куда отпра­ви­ли доволь­но круп­ные поли­ти­че­ские фигу­ры. Но это уси­ле­ние идет не за счет ослаб­ле­ния дру­гих тра­ди­ци­он­ных цен­тров вла­сти — пра­ви­тель­ства или адми­ни­стра­ции. Про­сто пар­ла­мент пока накап­ли­ва­ет опре­де­лен­ный вес, опре­де­лен­ную кри­ти­че­скую мас­су, кото­рая в слу­чае форс-мажо­ра, о кото­ром вы спра­ши­ва­е­те (тран­зит вла­сти — ред.), может сыг­рать одну из веду­щих пар­тий — в том чис­ле, транс­ли­ру­е­мых пар­ла­мен­ту дей­ству­ю­щим пре­зи­ден­том. То есть на вся­кий слу­чай пар­ла­мент посте­пен­но пре­вра­ща­ет­ся во вли­я­тель­ную, а не сугу­бо пред­ста­ви­тель­скую струк­ту­ру власти.

Инте­гра­ция — одна на всех

- Кста­ти, бук­валь­но на про­шлой неде­ле сек­ре­тарь пра­вя­щей в Казах­стане пар­тии «Нур Отан» Ерлан Карин в интер­вью казах­стан­ской газе­те «Вре­мя» рас­кри­ти­ко­вал идею созда­ния евразий­ско­го пар­ла­мен­та. Как вы оце­ни­ва­е­те эти заявления? 

- Пото­ро­пил­ся. Я вполне допус­каю мысль о том, что гос­по­ди­на Кари­на попра­вят. Но, с дру­гой сто­ро­ны, кто пред­ло­жил эту идею и гром­че всех о ней гово­рил? Спи­кер рос­сий­ской Гос­ду­мы гос­по­дин Нарыш­кин, а с казах­стан­ской сто­ро­ны чет­ких заяв­ле­ний поли­ти­ков подоб­но­го уров­ня не было. Мно­гим в том же «Нур Отане» не нра­вит­ся не про­сто сама идея, а то, как она была пре­по­да­на, за кем при­зна­ет­ся пер­вен­ство в ее выдви­же­нии и т. д. Этот анту­раж, кото­рый с точ­ки зре­ния обыч­но­го экс­пер­та пред­став­ля­ет­ся вто­рич­ным, для мно­гих в «Нур Отане» пер­ви­чен и значим.

- Может быть, это опре­де­лен­ная демон­стра­ция Казах­ста­ном не толь­ко недо­воль­ства тем, как будет пода­вать­ся эта идея, но и непри­я­тия этой идеи в целом?

- Судя по все­му, в пар­тии вла­сти идет борь­ба точек зре­ния, и, что нема­ло­важ­но, сей­час очень слож­ная ситу­а­ция в самой казах­стан­ской эли­те. Но идея о евразий­ском пар­ла­мен­те точ­но не явля­ет­ся при­о­ри­тет­ной для подав­ля­ю­ще­го боль­шин­ства казах­стан­ской пар­тии власти.

- На про­шед­шем в Пав­ло­да­ре сам­ми­те гла­вы Рос­сии и Казах­ста­на не про­ком­мен­ти­ро­ва­ли воз­мож­ность или невоз­мож­ность поли­ти­че­ской инте­гра­ции. Озна­ча­ет ли это, что инте­гра­ция заглох­нет на пути к созда­нию Евразий­ско­го Сою­за, пото­му как союз вро­де пред­по­ла­га­ет и поли­ти­че­скую инте­гра­цию, и наши стра­ны даль­ше эко­но­ми­ки не двинутся?

- Не думаю. Как мне пред­став­ля­ет­ся, Нур­сул­тан Аби­ше­вич явля­ет­ся идей­ным, убеж­ден­ным сто­рон­ни­ком инте­гра­ции. И нынеш­ний пре­зи­дент Рос­сий­ской Феде­ра­ции, я убеж­ден, тоже счи­та­ет, что инте­гра­ция пост­со­вет­ско­го про­стран­ства в рам­ках Тамо­жен­но­го сою­за сна­ча­ла, а в пер­спек­ти­ве Евразий­ско­го Сою­за — основ­ной вопрос в повест­ке дня раз­ви­тия Рос­сии. Все осталь­ные — раз­ви­тие эко­но­ми­ки, соци­аль­ные про­цес­сы, демо­гра­фия, без­опас­ность, транс­порт — вто­рич­ны, про­из­вод­ное от это­го гло­баль­но­го, круп­но­го проекта.

Путин, как мне кажет­ся, рас­счи­ты­ва­ет завер­шить эко­но­ми­че­скую инте­гра­цию за свой пре­зи­дент­ский срок. Удаст­ся или нет — это дру­гой вопрос. Но имен­но с точ­ки зре­ния основ­но­го содер­жа­ния поли­ти­че­ской фило­со­фии дей­ству­ю­ще­го рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та эта идея явля­ет­ся цен­траль­ной. Поэто­му ожи­дать того, что инте­гра­ци­он­ные про­цес­сы будут тор­мо­зить­ся Моск­вой, не следует…

Под­го­то­ви­ла Татья­на ГАРЬКАВАЯ