Молодежь заговорила с политиками на ты

«Круг­лый стол» на тему «Моло­дежь и поли­ти­ка» про­шел в офи­се пред­ста­ви­тель­ства фон­да им. Конра­да Аде­нау­э­ра в Казах­стане. Обсуж­де­ние было орга­ни­зо­ва­но фон­дом им. Аде­нау­э­ра и меж­ду­на­род­ным цен­тром жур­на­ли­сти­ки MediaNet в парт­нер­стве с Моло­деж­ной инфор­ма­ци­он­ной служ­бой Казах­ста­на. Участ­ни­ка­ми меро­при­я­тия ста­ли более 50 лиде­ров моло­деж­ных орга­ни­за­ций и экс­пер­тов, так­же «круг­лый стол» посе­ти­ли депу­та­ты казах­стан­ско­го и немец­ко­го пар­ла­мен­тов, пред­ста­ви­те­ли казах­стан­ской вла­сти и журналисты.

На дис­кус­сию собра­лись люди, кото­рые нико­гда не встре­ча­лись рань­ше за одним сто­лом, — испол­ни­тель­ный сек­ре­тарь МК «Жас Отан» НДП «Нур Отан» Нур­лан Уте­шев и пред­се­да­тель клу­ба «Рух пен тіл» Жан­бо­лат Мамай, испол­ни­тель­ный дирек­тор Кон­грес­са моло­де­жи Казах­ста­на Шах­мар­дан Бай­ма­нов и гла­ва Сою­за сель­ской моло­де­жи Махам­бет Абжан, гла­ва Аль­ян­са сту­ден­тов Чин­гиз Бес­кем­пи­ров и пред­се­да­тель фон­да «Ар.Рух.Хак.» Бахыт­жан Торегожина.

Кро­ме это­го, засе­да­ние посе­ти­ли депу­тат Мажи­ли­са пар­ла­мен­та Мурат Абе­нов, руко­во­ди­тель кан­це­ля­рии пре­мьер-мини­стра и гла­ва сове­та по делам моло­де­жи при пре­зи­ден­те Габи­дул­ла Абдра­хи­мов, рек­тор ака­де­мии госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния при пре­зи­ден­те Арын Орсариев.

Глав­ны­ми тема­ми встре­чи ста­ли пра­во­вые, поли­ти­че­ские и инсти­ту­ци­о­наль­ные аспек­ты дея­тель­но­сти моло­деж­ных орга­ни­за­ций в Казахстане.

С моло­де­жью ста­нут советоваться

Пер­вая сес­сия меро­при­я­тия была посвя­ще­на пра­во­вым и поли­ти­че­ским аспек­там рабо­ты моло­деж­ных организаций.

Гене­раль­ный дирек­тор Моло­деж­ной инфор­ма­ци­он­ной служ­бы Казах­ста­на Ири­на Мед­ни­ко­ва пред­ста­ви­ла доклад на тему «Закон о моло­деж­ной поли­ти­ке — про­цесс изме­не­ний и связь с инте­ре­са­ми моло­де­жи». Нача­ла спи­кер с ана­ли­за поли­ти­че­ско­го кон­тек­ста при­ня­тия и изме­не­ния зако­на. На ее взгляд, с 2004 года (когда был при­нят закон) про­изо­шло уси­ле­ние кон­тро­ля со сто­ро­ны вла­сти: запрет на дея­тель­ность неза­ре­ги­стри­ро­ван­ных объ­еди­не­ний и ини­ци­а­тив­ных групп, созда­ние зон­тич­ных про­власт­ных моло­деж­ных орга­ни­за­ций, финан­си­ро­ва­ние НПО через гос­соц­за­каз в обмен на некри­тич­ное отно­ше­ние, сме­ще­ние фоку­са моло­деж­ной про­ект­ной дея­тель­но­сти на эко­ло­гию, бла­го­тво­ри­тель­ность и развлечения.

После это­го экс­перт про­ком­мен­ти­ро­ва­ла поправ­ки в закон это­го года (в насто­я­щий момент зако­но­про­ект направ­лен в парламент).

- Сего­дня поправ­ки не отсту­па­ют от патер­на­лист­ской кон­цеп­ции: функ­ции госор­га­нов рас­ши­ря­ют­ся и под­держ­ка моло­де­жи ста­но­вит­ся очень адрес­ной, но в то же вре­мя зало­же­на осно­ва уча­стия моло­де­жи в реа­ли­за­ции этой поли­ти­ки, — под­черк­ну­ла она. — В первую оче­редь это кон­суль­та­тив­но-сове­ща­тель­ные сове­ты в аки­ма­тах всех горо­дов стра­ны. Одна­ко силь­ное бес­по­кой­ство вызы­ва­ет вопрос реа­ли­за­ции этих норм — будут ли сове­ты выбор­ны­ми, про­зрач­ны­ми и эффективными?

Что­бы отве­тить на эти вопро­сы поло­жи­тель­но, г‑жа Мед­ни­ко­ва пред­ло­жи­ла актив­ным моло­деж­ным орга­ни­за­ци­ям самим лоб­би­ро­вать выбор­ность сове­тов, пока зако­но­про­ект еще в пар­ла­мен­те, а после его под­пи­са­ния — вхо­дить в такие сове­ты и про­во­дить про­грамм­ные и бюд­жет­ные мониторинги.

Руко­во­ди­тель кан­це­ля­рии пре­мьер-мини­стра и гла­ва сове­та по делам моло­де­жи при пре­зи­ден­те Габи­дул­ла Абдра­хи­мов, откры­вая дис­кус­сию, согла­сил­ся «со мно­ги­ми веща­ми» доклада.

- Неко­то­рые вещи не преду­смот­ре­ли, свя­зи не было. Но пока закон в пар­ла­мен­те, какие-то вещи смо­жем туда вло­жить, сове­ты мож­но про­пи­сать, — ска­зал он и пообе­щал: — На сле­ду­ю­щем сове­те (моло­деж­ном сове­те при пре­зи­ден­те) все, кто при­сут­ству­ют, могут участ­во­вать как чле­ны. Обе­щаю, я обра­щусь к президенту.

Депу­тат Мурат Абе­нов отме­тил, что поли­ти­ка и демо­кра­тия — это в первую оче­редь про­це­ду­ры, с кото­ры­ми моло­дежь сего­дня почти не знакома.

- Вы не зна­е­те про­це­ду­ры, как закон при­ни­ма­ет­ся, вот жур­на­лист мне зво­нит и гово­рит — ока­зы­ва­ет­ся, закон пустой! — рас­ска­зал депу­тат. — Но он толь­ко посту­пил в пар­ла­мент, пуб­лич­ная рабо­та над зако­ном толь­ко начи­на­ет­ся. Давай­те кон­крет­ные пред­ло­же­ния по закону!

Оппо­ни­руй­те, но мирно

Вто­рой доклад сес­сии был посвя­щен уча­стию моло­де­жи в поли­ти­че­ских про­цес­сах. Дирек­тор Инсти­ту­та обще­ствен­ной поли­ти­ки Павел Кок­ты­шев обо­зна­чил несколь­ко трен­дов: по наблю­де­ни­ям спи­ке­ра, моло­дежь раз­де­ля­ют на груп­пы и «дер­жат в раз­ных углах рин­га», она сего­дня не име­ет ярких лиде­ров, спо­соб­ных пре­тен­до­вать на поли­ти­че­ский уро­вень и, нако­нец, все­рьез ее почти никто не воспринимает.

- Но надо отме­тить, что внут­ри обще­ства моло­деж­ных лиде­ров у нас дей­ству­ет джентль­мен­ский эти­кет — не при­ня­то бить ниже поя­са, мы все ста­ра­ем­ся обсуж­дать, — ска­зал он.

Гла­ва фон­да «Ар.Рух.Хак» Бахыт­жан Торе­го­жи­на не согла­си­лась в г‑ном Кок­ты­ше­вым, отме­тив, что у моло­де­жи нет куль­ту­ры дис­кус­сии и прак­ти­ки поли­ти­че­ско­го оппонирования.

- Нуж­но каж­дое меро­при­я­тие, как сего­дня, делать пред­ста­ви­тель­ным — тако­го не было послед­ние 10 лет. При­гла­шать поло­ви­ну неза­ви­си­мых и оппо­зи­ци­он­ных пред­ста­ви­те­лей, что­бы моло­дежь выра­бо­та­ла куль­ту­ру оппо­ни­ро­ва­ния и тер­пи­мо­сти, — посо­ве­то­ва­ла она. — Так появит­ся новая вол­на моло­де­жи, уме­ю­щая убеж­дать друг дру­га. А сей­час они кри­ти­ку вос­при­ни­ма­ют как лич­ное оскорбление.

Это мне­ние оспо­рил лидер Аль­ян­са сту­ден­тов Казах­ста­на Чин­гиз Бес­кем­пи­ров, напом­нив, что сту­дент сего­дня име­ет все — и обра­зо­ва­ние на уровне миро­вых стан­дар­тов, и гран­ты, и сти­пен­дию, кото­рая уве­ли­чи­лась в 2 раза за послед­ние 5 лет. Но с тем, что на это нуж­но про­ме­нять актив­ность и жела­ние оппо­ни­ро­вать, ауди­то­рия не согласилась.

- Каса­тель­но 10 000 под­пи­сей (собран­ных со сту­ден­тов за отстав­ку пре­мьер-мини­стра), — обра­тил­ся г‑н Бес­кем­пи­ров к Жан­бо­ла­ту Мамаю. — Мы раз­го­ва­ри­ва­ли со сту­ден­та­ми шести пере­чис­лен­ных вузов — ни сту­ден­че­ские само­упрв­ле­ния, ни обще­жи­тия не зна­ют об этом пись­ме, даже не озна­кам­ли­ва­лись. И сту­ден­ты нача­ли воз­му­щать­ся — поче­му гово­рят от име­ни 10 000 сту­ден­тов, когда спис­ка нет?!

На это Жан­бо­лат Мамай отве­тил, что 10 000 под­пи­сей будут предо­став­ле­ны инте­ре­су­ю­щим­ся, как толь­ко пре­зи­дент и пра­ви­тель­ство пока­жут спис­ки 5 мил­ли­о­нов под­пи­сей за про­ве­де­ние рефе­рен­ду­ма по про­дле­нию пол­но­мо­чий Назар­ба­е­ва в нача­ле это­го года.

- «Жас Отан» вооб­ще избе­га­ет ост­рых вопро­сов, они созда­ны для коле­но­пре­кло­не­ния, — про­дол­жил гла­ва моло­деж­но­го клу­ба. — Не зада­ют­ся ост­рые вопро­сы. Заба­стов­ка в Ман­ги­стау — где дви­жу­щая сила, моло­дежь? Мы видим, что про­ис­хо­дят взры­вы, а это (совер­ша­ют) моло­дые ребя­та. Поче­му эти вопро­сы обходятся?

Обста­нов­ка нака­ля­лась, руко­во­ди­тель кан­це­ля­рии пре­мьер-мини­стра про­сил назвать кон­крет­ные про­бле­мы неф­тя­ни­ков, под­черк­нув, что зара­бот­ная пла­та басту­ю­щих — 300 000 тен­ге. Но г‑н Мамай не отсту­пал — по его сло­вам, он зна­ет ситу­а­цию не пона­слыш­ке, и такую зар­пла­ту полу­ча­ют еди­ни­цы. Но моде­ра­тор пре­рвал оппо­нен­тов, что­бы не выхо­дить за рам­ки темы «круг­ло­го стола».

Энер­гию — в мир­ное русло

Об основ­ных про­бле­мах моло­де­жи рас­ска­за­ла гла­ва фон­да «Ар.Рух.Хак» Бахыт­жан Торегожина.

- Для сту­ден­тов это в первую оче­редь низ­кое каче­ство обра­зо­ва­ния, высо­кая кор­руп­ция в учре­жде­ни­ях обра­зо­ва­ния, повы­ше­ние сто­и­мо­сти обу­че­ния, при­сут­ствие КНБ в вузах, отсут­ствие реаль­ной про­из­вод­ствен­ной прак­ти­ки, отсут­ствие доста­точ­но­го коли­че­ства учеб­ни­ков на казах­ском язы­ке, — пере­чис­ли­ла она.

Так­же экс­перт отме­ти­ла высо­кую долю само­за­ня­тых сре­ди моло­де­жи: в горо­де — 34%, в селе — 65,6% (тако­вы дан­ные офи­ци­аль­ной ста­ти­сти­ки). В общем чис­ле без­ра­бот­ных доля моло­де­жи сего­дня состав­ля­ет поряд­ка 17,3%, тогда как общий уро­вень без­ра­бо­ти­цы нахо­дит­ся в пре­де­лах 5,3% от эко­но­ми­че­ски актив­но­го насе­ле­ния. Поми­мо это­го моло­дежь ста­ла мигри­ро­вать из сел в горо­да, вырос­ло коли­че­ство раз­во­дов — если в целом в стране на 4 бра­ка при­хо­дит­ся 1 раз­вод, то сре­ди моло­де­жи рас­па­да­ет­ся каж­дая тре­тья семья.

Но несмот­ря на серьез­ные про­бле­мы, моло­дежь оста­ет­ся мощ­ным ресур­сом — это вид­но по тому, как она участ­ву­ет в соци­аль­ных и бла­го­тво­ри­тель­ных проектах.

На что спо­соб­на моло­дежь, если дать ей воз­мож­но­сти и мини­маль­ную под­держ­ку, рас­ска­за­ла испол­ни­тель­ный дирек­тор волон­тер­ско­го цен­тра Komanda SOS Алия Сагин­га­ли­е­ва. Центр был создан по сов­мест­ной ини­ци­а­ти­ве Фон­да «Сей­мар» и Про­грам­мы доб­ро­воль­цев ООН в 2008 году для про­дви­же­ния доб­ро­воль­че­ской дея­тель­но­сти в Казах­стане как сред­ства раз­ви­тия граж­дан­ско­го общества.

- Сего­дня в нашей базе более 1000 волон­те­ров, — поде­ли­лась г‑жа Сагин­га­ли­е­ва. — Из них сту­ден­ты состав­ля­ют 43,7% и моло­дые слу­жа­щие — 45,6%, то есть боль­шин­ство. Эко­но­ми­че­ский вклад в мест­ное сооб­ще­ство соста­вил более 40 мил­ли­о­нов тен­ге. Реа­ли­зу­ет­ся 12 ресурс­ных про­грамм и 12 при­клад­ных про­грамм центра.

В пери­од с янва­ря 2010 года по октябрь 2011-го орга­ни­за­ция при под­держ­ке ТОО «Каз­Рос­Газ» отпра­ви­ла на лече­ние 28 детей с ДЦП и трех малы­шей с тяже­лы­ми онко­ло­ги­че­ски­ми заболеваниями.

Одна­ко, воз­вра­ща­ясь к соб­ствен­но поли­ти­ке, участ­ни­ки «круг­ло­го сто­ла» отме­ти­ли, что в эту сфе­ру моло­дежь сего­дня не идет, с одной сто­ро­ны, не имея навы­ков и не пред­став­ляя пра­вил игры, с дру­гой — не имея меха­низ­мов и огра­ни­чен­ная «крас­ны­ми флажками».

- Напри­мер, в досроч­ные пре­зи­дент­ские выбо­ры в Кара­ган­де рек­тор одно­го вуза выда­вал кален­да­ри­ки и гово­рил — схо­ди­те, подой­ди­те к чле­ну избир­ко­ма, полу­чи­те рос­пись, что про­го­ло­со­ва­ли, и фами­лию назвал — за кого про­го­ло­со­вать, — при­вел при­мер член орга­ни­за­ции «Айна» Асхат Рахимжанов.

- Вузы ста­ли моно­по­ли­ей Аль­ян­са сту­ден­тов и про­власт­ной идео­ло­гии — дру­гие орга­ни­за­ции не име­ют пра­ва досту­па к сту­ден­там, — под­твер­ди­ли Ири­на Мед­ни­ко­ва и Бахыт­жан Торегожина.

Г‑н Рахим­жа­нов поды­то­жил, что вслед­ствие излиш­не­го регу­ли­ро­ва­ния воз­ни­ка­ет син­дром Гиро­стра­та — «навре­жу, что­бы меня услышали».

- Поэто­му и воз­ни­ка­ет экс­тре­мизм, тер­ро­ризм и так далее, — ска­зал он.

Вре­мя сес­сий истек­ло, но вопро­сов оста­лось мно­го — тема уча­стия моло­де­жи в поли­ти­ке и управ­ле­нии была обсуж­де­на толь­ко поверх­ност­но. Без­услов­ным плю­сом явля­ет­ся то, что пред­ста­ви­те­ли раз­ных идео­ло­ги­че­ских лаге­рей гото­вы дис­ку­ти­ро­вать. Воз­мож­но, в бли­жай­шем буду­щем они полу­чат и меха­низ­мы для сов­мест­ной рабо­ты на уровне при­ня­тия реше­ний — сове­ты по фор­ми­ро­ва­нию и реа­ли­за­ции моло­деж­ной поли­ти­ки, о кото­рых гово­рил г‑н Абдра­хи­мов (конеч­но, если обе­ща­ния пред­ста­ви­те­лей госу­дар­ства не пред­вы­бор­ная усы­пи­тель­ная таб­лет­ка). Тогда важ­ным ста­нет тот джентль­мен­ский эти­кет, о кото­ром гово­ри­ли участ­ни­ки, — суме­ет ли актив­ная моло­дежь объ­еди­нять­ся и идти на ком­про­мис­сы в инте­ре­сах все­го моло­деж­но­го обще­ства страны?

Originally posted here:
Моло­дежь заго­во­ри­ла с поли­ти­ка­ми на ты