«Миллионы долларов казахскому клептократу». В СМИ вспомнили о «Казахгейте»

«ПОДАРОК ТРАМПА КЛЕПТОКРАТАМ». ПРИЧЕМ ТУТ «КАЗАХГЕЙТ»?

В аме­ри­кан­ском жур­на­ле New Republic в ста­тье «Тихий рож­де­ствен­ский пода­рок Дональ­да Трам­па клеп­то­кра­там» кри­ти­ку­ют адми­ни­стра­цию пре­зи­ден­та США за пере­смотр анти­кор­руп­ци­он­но­го зако­но­да­тель­ства, обя­зы­ва­ю­ще­го круп­ные аме­ри­кан­ские неф­те­га­зо­вые ком­па­нии рас­кры­вать свои пла­те­жи ино­стран­ным правительствам. 

Самым гром­ким делом, кото­рое было заве­де­но в рам­ках это­го зако­но­да­тель­ства, как пишут в пуб­ли­ка­ции, явля­ет­ся «Казахгейт» — кор­руп­ци­он­ный скан­дал, свя­зан­ный со взят­ка­ми неф­тя­ных гиган­тов выс­ше­му руко­вод­ству Казах­ста­на в обмен на доступ к бога­тым место­рож­де­ни­ям углеводородов. 

В мате­ри­а­ле объ­яс­ня­ют, поче­му новая поли­ти­ка аме­ри­кан­ской адми­ни­стра­ции может «пора­до­вать клеп­то­кра­тов и мошен­ни­ков по все­му миру» — Белый дом ини­ци­и­ро­вал исклю­че­ния в так назы­ва­е­мый «Раз­дел 1504» зако­на «О кор­руп­ции за рубежом».

«Почти два деся­ти­ле­тия назад Нур­сул­тан Назар­ба­ев, — тогдаш­ний дерз­кий дик­та­тор Казах­ста­на, — при­шел на поклон в Белый дом при Джор­дже Буше, отча­ян­но пыта­ясь заклю­чить сдел­ку. Пост­со­вет­ский власт­ный чело­век столк­нул­ся с про­бле­мой: мини­стер­ство юсти­ции [США] обви­ня­ло Назар­ба­е­ва во взя­точ­ни­че­стве», — пишет New Republic о быв­шем пре­зи­ден­те Казах­ста­на, кото­рый после почти 30 лет прав­ле­ния в мар­те 2019 года сло­жил с себя пол­но­мо­чия, но по-преж­не­му удер­жи­ва­ет в руках зна­чи­тель­ную власть и кон­тро­ли­ру­ет госаппарат.

Вла­сти США в те годы предъ­яви­ли Нур­сул­та­ну Назар­ба­е­ву обви­не­ние в дав­ле­нии на ряд неф­те­га­зо­вых ком­па­ний, кото­рые в ито­ге запла­ти­ли «десят­ки мил­ли­о­нов дол­ла­ров глав­но­му казах­стан­ско­му клеп­то­кра­ту». День­ги «про­шли через сче­та в швей­цар­ских бан­ках, а добы­тые нечест­ным путем дохо­ды при­нес­ли Назар­ба­е­ву такие пред­ме­ты рос­ко­ши, как сне­го­хо­ды, шубы и быст­ро­ход­ные кате­ра. Пой­ман­ный с полич­ным, Назар­ба­ев хотел, что­бы пре­зи­дент Буш и сотруд­ни­ки его адми­ни­стра­ции помог­ли с реше­ни­ем юри­ди­че­ских про­блем, рас­ска­зы­ва­ет­ся в ста­тье New Republic.

Обви­не­ния в адрес Назар­ба­е­ва «серьез­но затруд­ни­ли» его попыт­ки создать имидж «ори­ен­ти­ро­ван­но­го на Запад демо­кра­ти­за­то­ра». Назар­ба­ев и его послан­ни­ки неод­но­крат­но про­си­ли адми­ни­стра­цию Джор­джа Буша-млад­ше­го отдать рас­по­ря­же­ние о пре­кра­ще­нии дела, отме­ча­ет New Republic. Назар­ба­ев, как пишет аме­ри­кан­ское изда­ние, отправ­лял сво­их людей к вице-пре­зи­ден­ту США Дику Чей­ни, кото­рый, как сооб­ща­ла бри­тан­ская газе­та Financial Times, «дал отпор каза­хам», поре­ко­мен­до­вав им «нанять хоро­ше­го адво­ка­та». Назар­ба­ев обра­тил­ся непо­сред­ствен­но к Бушу, но тот, по дан­ным New York Times, ска­зал «при­спеш­ни­кам дик­та­то­ра», что адми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та США не может повли­ять на рас­сле­до­ва­ние, гово­рит­ся в публикации.

Дело «Казахгейт» в конеч­ном ито­ге раз­ва­ли­лось, но зако­но­да­те­ли США смог­ли раз­ра­бо­тать нова­тор­ские пра­ви­ла, тре­бу­ю­щие от неф­те­га­зо­вых ком­па­ний рас­кры­вать инфор­ма­цию о сво­их пла­те­жах ино­стран­ным правительствам.

«Но те дни про­шли. Послед­ние несколь­ко меся­цев, куль­ми­на­ци­ей кото­рых стал тре­тий импич­мент пре­зи­ден­та США, про­де­мон­стри­ро­ва­ли, что пре­зи­дент Дональд Трамп и его идео­ло­ги­че­ские союз­ни­ки не наме­ре­ны идти по сто­пам Буша в про­ти­во­дей­ствии кор­руп­ции за рубе­жом», — отме­ча­ют в ста­тье. Речь идет о вве­де­нии мно­го­чис­лен­ных исклю­че­ний, кото­рые поз­во­ля­ют ком­па­ни­ям предо­став­лять опре­де­лен­ную инфор­ма­цию кон­фи­ден­ци­аль­но, либо не предо­став­лять вооб­ще, что при­ве­дет на прак­ти­ке к исклю­че­нию про­зрач­но­сти, преду­смот­рен­ной изна­чаль­но в законе.

«Всё это озна­ча­ет, что, если бы Назар­ба­ев про­сто дождал­ся вступ­ле­ния Трам­па в долж­ность, все его уси­лия по уго­во­рам Бело­го дома при­нес­ли бы диви­ден­ды — и он мог бы спо­кой­но насла­ждать­ся все­ми сво­и­ми нечест­но зара­бо­тан­ны­ми сне­го­хо­да­ми и быст­ро­ход­ны­ми кате­ра­ми. Как гово­рит­ся, все­му свое вре­мя», — резю­ми­ру­ет New Republic.

Азаттык ранее писал, что дело «Казахгейт» в США завер­ши­лось в 2010 году, после того как аме­ри­кан­ский Джеймс Гиф­фен, пред­став­лен­ный как совет­ник Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, заклю­чил в США сдел­ку с обви­не­ни­ем. Он при­знал вину по неболь­шо­му нало­го­во­му пра­во­на­ру­ше­нию и еди­нич­ной выпла­те взят­ки и вышел на сво­бо­ду. США дого­во­ри­лись с Казах­ста­ном и Швей­ца­ри­ей об исполь­зо­ва­нии мил­ли­о­нов дол­ла­ров на аре­сто­ван­ных бан­ков­ских сче­тах для бла­го­тво­ри­тель­ных целей — был создан фонд «Бота», кото­рый про­фи­нан­си­ро­вал соци­аль­ные проекты.

СУД НАД БЕЖАВШИМИ ИЗ КИТАЯ И «ЗАТРУДНИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ» НУР-СУЛТАНА

На англо­языч­ном сай­те Eurasianet.org вышла ста­тья о нача­ле судеб­но­го раз­би­ра­тель­ства в Восточ­но-Казах­стан­ской обла­сти над Касте­ром Муса­ха­ну­лы и Мура­ге­ром Али­му­лы — этни­че­ски­ми каза­ха­ми, кото­рые бежа­ли из Китая и обви­ня­ют­ся в неза­кон­ном пере­се­че­нии гра­ни­цы. Их аре­сто­ва­ли 14 октяб­ря, вско­ре после выступ­ле­ния на пресс-кон­фе­рен­ции в Алма­ты, где они рас­ска­за­ли о жесто­ком обра­ще­нии с этни­че­ски­ми мень­шин­ства­ми в Синьц­зяне. Их защит­ни­ки счи­та­ют, что в слу­чае выда­чи в Китай муж­чин может ждать там смерт­ная казнь.

«Это лишь один из несколь­ких слу­ча­ев, когда Нур-Сул­тан ока­зал­ся в затруд­ни­тель­ном поло­же­нии, [пыта­ясь одно­вре­мен­но] под­дер­жи­вать близ­кие свя­зи с Пеки­ном, и в то же вре­мя успо­ко­ить акти­ви­стов и граж­дан, раз­гне­ван­ных мас­со­вым при­тес­не­ни­ем мусуль­ман в Синьц­зяне», — пишет Eurasianet.org.

В ста­тье упо­ми­на­ют дела дру­гих этни­че­ских каза­хов из Синьц­зя­на, о кото­рых писал Азаттык, в част­но­сти, — Сай­ра­гуль Сауыт­бай, Кай­ши Акан и Тле­ка Таба­ри­ку­лы. «Новые слу­чаи созда­ют потен­ци­аль­ную угро­зу для китай­ско-казах­стан­ских дву­сто­рон­них отно­ше­ний, акти­ви­за­ция, кото­рую они вызы­ва­ют, пред­став­ля­ет голов­ную боль для казах­стан­ско­го режи­ма», — отме­ча­ет Eurasianet.org.

Новые судеб­ные про­цес­сы в Жар­кен­те (по делу Таба­ри­ку­лы) и Зай­сане (по делу Муса­ха­ну­лы и Али­му­лы) сов­па­ли с пре­кра­ще­ни­ем нало­жен­ных судом огра­ни­че­ний на пере­дви­же­ние пра­во­за­щит­ни­ка Сери­к­жа­на Била­ша, кото­рый воз­глав­лял орга­ни­за­цию «Ата­жұрт ерік­тілері», одной из пер­вых под­няв­шую тему пре­сле­до­ва­ний мень­шинств в Синьц­зяне. Его арест в про­шлом году по обви­не­нию в «воз­буж­де­нии роз­ни» мог спо­соб­ство­вать акти­ви­за­ции раз­роз­нен­ных оппо­зи­ци­он­но настро­ен­ных граж­дан­ских групп. Но вол­на пошла на спад, когда суд осво­бо­дил Била­ша в авгу­сте после согла­ше­ния о при­зна­нии вины. Ему запре­ще­но руко­во­дить обще­ствен­ны­ми орга­ни­за­ци­я­ми, но в ком­мен­та­рии Eurasianet.org он гово­рит, что видит «мно­го неспра­вед­ли­во­сти» и готов про­дол­жить рабо­ту в каче­стве рядо­во­го чле­на «Ата­жұрт еріктілері».

В изда­ю­щей­ся в Вашинг­тоне газе­те Diplomat в ста­тье «Казах­ская дилем­ма: Пекин, как сооб­ща­ет­ся, доби­ва­ет­ся депор­та­ции быв­ших узни­ков “лаге­рей”» ком­мен­ти­ру­ют дело этни­че­ской казаш­ки из Синьц­зя­на Гуль­зи­ры Ауел­хан. В интер­вью «Радио Сво­бод­ная Азия» (RFA) жен­щи­на из Казах­ста­на, кото­рая была задер­жа­на в Синьц­зяне в 2017 году и после выхо­да из «лаге­ря пере­вос­пи­та­ния» выеха­ла в Казах­стан, ска­за­ла, что ей гро­зит депор­та­ция в Китай. Она сосла­лась на источ­ни­ки в госу­дар­ствен­ных орга­нах, сооб­щив­шие ей об угро­зе выда­чи Китаю, но отка­за­лась их раскрыть.

Утвер­жде­ния Ауел­хан впи­сы­ва­ют­ся в более широ­кий кон­текст раз­вер­нув­ше­го­ся дис­кур­са о том, как Нур-Сул­тан выстра­и­ва­ет отно­ше­ния с Пеки­ном и парал­лель­но вынуж­ден решать вопрос с бежав­ши­ми из Синьц­зя­на каза­ха­ми, пишет Diplomat.

В ста­тье тоже при­во­дят дело Сай­ра­гуль Сауыт­бай – этни­че­ской казаш­ки из Синьц­зя­на, при­знав­шей обви­не­ние в неза­кон­ном пере­се­че­нии гра­ни­цы с Казах­ста­ном. Ее выступ­ле­ния в суде про­ли­ли свет на систе­му «лаге­рей поли­ти­че­ско­го пере­вос­пи­та­ния» для уйгу­ров, каза­хов и дру­гих испо­ве­ду­ю­щих ислам мень­шинств. Китай­ское пра­ви­тель­ство в то вре­мя отри­ца­ло даже нали­чие таких учре­жде­ний, но поз­же при­зна­ло суще­ство­ва­ние заве­де­ний, кото­рые назва­ло «обра­зо­ва­тель­ны­ми цен­тра­ми», создан­ны­ми для про­ти­во­дей­ствия экс­тре­миз­му и тер­ро­риз­му. Казах­стан­ский суд отка­зал­ся депор­ти­ро­вать Сай­ра­гуль, но полу­чить убе­жи­ще в Казах­стане она не смог­ла. Сауыт­бай уеха­ла в Шве­цию в июне 2019 года и вско­ре еще более откры­то рас­ска­за­ла о «лаге­рях» запад­ным журналистам.

«Дру­гие, более недав­ние слу­чаи под­чер­ки­ва­ют неод­но­знач­ную поли­ти­ку Казах­ста­на, когда речь идет о тех, кто неза­кон­но пере­сек гра­ни­цу, спа­са­ясь от “лаге­рей” Синьц­зя­на и от китай­ских вла­стей», — пишет Diplomat. В ста­тье отме­ча­ют, что в кон­це декаб­ря суд в Жар­кен­те при­го­во­рил Кай­шу Акан, кото­рая въе­ха­ла в Казах­стан в мае 2018 года, к шести меся­цам услов­но­го сро­ка, поста­но­вив, что она может остать­ся в Казахстане.

Ком­мен­ти­руя дело Мура­ге­ра Али­му­лы и Касте­ра Муса­ха­на, Diplomat пишет, что в нача­ле декаб­ря Дар­хан Диль­ма­нов, заме­сти­тель гла­вы погра­нич­ной служ­бы коми­те­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти Казах­ста­на, заявил, что они будут депор­ти­ро­ва­ны. Поз­же — когда адво­кат обви­ня­е­мых и акти­ви­сты ска­за­ли, что реше­ние о депор­та­ции выно­сит суд, а не Погранслуж­ба, — Диль­ма­нов про­ком­мен­ти­ро­вал, что его непра­виль­но поняли.

При­ну­ди­тель­ное выдво­ре­ние лиц, ищу­щих убе­жи­ще, запре­ще­но меж­ду­на­род­ны­ми дого­во­ра­ми, в част­но­сти, Кон­вен­ци­ей 1951 года о ста­ту­се бежен­цев, рати­фи­ци­ро­ван­ной Казах­ста­ном. «Стра­те­гия Нур-Сул­та­на, по-види­мо­му, осно­ва­на на паре кон­ку­ри­ру­ю­щих инте­ре­сов: помень­ше раз­дра­жать Пекин и отвлечь вни­ма­ние внут­ри стра­ны от раз­дра­жен­ной гра­ни­цы. Одна­ко удо­вле­тво­ре­ние пер­во­го рис­ку­ет усу­гу­бить ситу­а­цию со вто­рым», — пишет Diplomat.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»