МВД будет штрафовать за отказ в отпечатках пальцев

ШТРАФ ЗА ОТКАЗ

Через четы­ре года в Казах­стане пла­ни­ру­ют вве­сти дак­ти­ло­ско­пи­че­скую и геном­ную реги­стра­цию граж­дан. Сего­дня в ниж­ней пала­те пар­ла­мен­та пред­ста­ви­ли про­ек­та зако­на «О дак­ти­ло­ско­пи­че­ской и геном­ной реги­стра­ции». Эти нов­ше­ства объ­яс­ня­ют испол­не­ни­ем меж­ду­на­род­ных обя­за­тельств Казах­ста­на и необ­хо­ди­мо­стью «облег­че­ния иден­ти­фи­ка­ций и пер­со­на­ли­за­ции чело­ве­ка». По сло­вам вице-мини­стра внут­рен­них дел Раши­да Жаку­по­ва, нынеш­ние доку­мен­ты лич­но­сти с чипа­ми поз­во­ля­ют вне­си туда и отпе­чат­ки паль­цев, что не потре­бу­ет заме­ны уже име­ю­щих­ся доку­мен­тов у населения.

— Дак­ти­ло­ско­пи­че­ская реги­стра­ция граж­дан Казах­ста­на будет про­из­во­дить­ся при оформ­ле­нии пас­пор­та, удо­сто­ве­ре­ния лич­но­сти или удо­сто­ве­ре­ния лич­но­сти моря­ка. При полу­че­нии пас­пор­та от 12 до 16 лет они будут под­вер­гать­ся дак­ти­ло­ско­пи­че­ской реги­стра­ции по жела­нию и согла­сию роди­те­лей или лиц, заме­ня­ю­щих их. Дети млад­ше 12 лет реги­стра­ции не под­ле­жат. Поче­му в законе опре­де­лен 12-лет­ний порог? Мы начи­на­ем дак­ти­ло­ско­пи­ро­вать ребен­ка по его согла­сию, соглас­но визо­во­го кодек­са стран Евро­пей­ско­го сою­за. У них ребе­нок при въез­де в стра­ну и стар­ше под­ле­жит дак­ти­ло­ско­пи­ро­ва­нию, — гово­рит Рашид Жакупов.

Соглас­но про­ек­ту зако­на, ино­стран­цы так­же будут сда­вать отпе­чат­ки паль­цев при полу­че­нии виз. Кро­ме того, в 2021 году дак­ти­ло­ско­пи­че­ской про­це­ду­ре наме­ре­ны под­верг­нуть бежен­цев и тру­до­вых мигрантов.

В кулу­а­рах вице-министр МВД сооб­щил жур­на­ли­стам, что для тех, кто отка­жет­ся участ­во­вать в этой про­це­ду­ре, преду­смот­ре­на адми­ни­стра­тив­ная ответ­ствен­ность в виде штра­фов в раз­ме­ре двух МРП в каж­дом случае.

— Мы все с вами граж­дане стра­ны и обя­за­ны испол­нять его зако­ны. Если не испол­ня­ем, мы штра­фу­ем, мы обес­пе­чим в любом слу­чае испол­не­ние зако­на нашим граж­да­ни­ном, — гово­рит Рашид Жакупов.

Он так­же отме­тил, что те, кто не сдаст отпе­чат­ки паль­цев, про­сто в буду­щем не полу­чат удо­сто­ве­ре­ние личности.

По мне­нию депу­та­та пар­ла­мен­та Мух­та­ра Тини­ке­е­ва, этот зако­но­про­ект «направ­лен на рас­кры­тие пре­ступ­ле­ний в первую оче­редь и идет на помощь в всем граж­да­нам страны».

— Чест­но­му чело­ве­ку боять­ся нече­го сда­вать те же отпе­чат­ки паль­цев и так далее, и при въез­де в Казах­стан ино­стран­цы так­же долж­ны сдать эти отпе­чат­ки, пото­му что зача­стую мно­гие пре­ступ­ле­ния совер­ша­ют­ся граж­да­на­ми, кото­рые при­бы­ли, в том чис­ле из ближ­не­го зару­бе­жья, — гово­рит Мух­тар Тиникеев.

МИЛЛИАРДЫ НА ОТПЕЧАТКИ ПАЛЬЦЕВ

Рашид Жаку­пов доло­жил депу­та­там, что на реа­ли­за­цию это­го про­ек­та в тече­ние четы­рех лет нуж­но финан­си­ро­ва­ние в раз­ме­ре 36,8 мил­ли­ар­да тен­ге. Эти день­ги пред­по­ла­га­ет­ся выде­лить из рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та, часть кото­ро­го фор­ми­ру­ет­ся из нало­го­вых поступ­ле­ний. Мно­го ли это или мало в пери­од кри­зи­са, обсуж­дать в пар­ла­мен­те не стали.

— Для мини­стер­ства внут­рен­них дел — 11 мил­ли­ар­дов, для коми­те­та наци­о­наль­ной без­опас­но­сти — 12, 6 мил­ли­ар­дов тен­ге, — гово­рит Жакупов.

Осталь­ные день­ги, по его сло­вам, уйдут в мини­стер­ство юстиции.

Соглас­но пла­нам МВД Казах­ста­на, пер­вый транш соста­вит 19 мил­ли­о­нов тен­ге и дол­жен быть выде­лен уже в 2018 году. Эти день­ги, как отме­тил вице-министр, нуж­ны в первую оче­редь на пере­во­ору­же­ние погра­нич­ной служ­бы Казах­ста­на, для ДНК-лабо­ра­то­рий судеб­но-меди­цин­ской экс­пер­ти­зы и мини­стер­ства юстиции.

Жаку­пов отме­тил, что в основ­ном эти день­ги пой­дут по при­об­ре­те­ние ино­стран­но­го обо­ру­до­ва­ния, кото­рое не дела­ют в Казах­стане, и в мень­шей сте­пе­ни на новых сотруд­ни­ков мигра­ци­он­ной службы.

ДЕСЯТКИ ГРАЖДАН БЕЗ ДОКУМЕНТОВ

Дак­ти­ло­ско­пию пока мож­но оправ­дать толь­ко в отно­ше­нии мигран­тов, счи­та­ет пре­зи­дент непра­ви­тель­ствен­ной орга­ни­за­ции «Меж­ду­на­род­ная пра­во­вая ини­ци­а­ти­ва» Айна Шор­ман­ба­е­ва, но в отно­ше­нии граж­дан Казах­ста­на есть «боль­шие сомне­ния в ее эффективности».

— Я не оспа­ри­ваю необ­хо­ди­мость, они это всё оправ­ды­ва­ют борь­бой с тер­ро­риз­мом — это все­гда очень хоро­шее оправ­да­ние, очень попу­ляр­ное, для очень жест­ких мер. К сожа­ле­нию, в наших усло­ви­ях, когда нет пол­ной уве­рен­но­сти, как и кем будут хра­нить­ся, — это же отно­сит­ся к пер­со­наль­ным дан­ным, наши лич­ные отпе­чат­ки, — кто будет иметь доступ к этим дан­ным, не будут ли они исполь­зо­вать­ся про­тив нас, что­бы потом сфаб­ри­ко­вать какое-нибудь дело, — гово­рит Айна Шорманбаева.

Она отме­ча­ет, что про­ек­ты МВД чаще носят репрес­сив­ный уклон, где они хоро­шо про­пи­сы­ва­ют нака­за­ние, но мало что объ­яс­ня­ют гражданам.

— Сна­ча­ла они нам долж­ны чет­ко пока­зать, как будут хра­нить­ся эти дан­ные, по край­ней мере мы долж­ны быть в этом уве­ре­ны. И кто за это отве­тит, за утеч­ку дан­ных. Ниче­го не про­пи­са­но в нашем зако­но­да­тель­стве, оно стра­да­ет нару­ше­ни­ем прин­ци­па юри­ди­че­ской опре­де­лен­но­сти, его мож­но тол­ко­вать по-раз­но­му, — гово­рит Айна Шорманбаева.

Дирек­тор фили­а­ла Казах­стан­ско­го бюро по пра­вам чело­ве­ка в Астане Ильяс Адиль­ба­ев отме­ча­ет, что в Казах­стане до сих пор не реше­ны фун­да­мен­таль­ные вопро­сы с доку­мен­ти­ро­ва­ни­ем граж­дан и десят­ки людей име­ют толь­ко сви­де­тель­ство о рож­де­нии или вовсе не име­ют доку­мен­тов, удо­сто­ве­ря­ю­щих лич­ность. По его сло­вам, в этом году к ним в бюро обра­ти­лось до 50 чело­век без доку­мен­тов. Сре­ди них были и лица из ближ­не­го зару­бе­жья, кото­рые живут и рабо­та­ют без пас­пор­тов, а неко­то­рые живут без доку­мен­тов во вто­ром и тре­тьем поколении.

— Этот зако­но­про­ект рас­про­стра­ня­ет­ся на тех по умол­ча­нию, кто будет доку­мен­ти­ро­вать­ся на новое удо­сто­ве­ре­ние, или для тех, кто впер­вые полу­ча­ет, — эти све­де­ния у них будут соби­рать­ся. У нас есть некая непо­сле­до­ва­тель­ность и преж­де­вре­мен­ность при­ня­тия это­го зако­на. Он дол­жен быть осно­ван преж­де все­го на защи­те пер­со­наль­ных дан­ных, нуж­но зало­жить пра­во­вые нор­мы защи­ты пер­со­наль­ных дан­ных, — гово­рит Ильяс Адильбаев.

Пока МВД Казах­ста­на про­сит пове­рить им на сло­во, что все полу­чен­ные дан­ные от насе­ле­ния будут хра­нить­ся в защи­щен­ной базе ведом­ства, в зашиф­ро­ван­ном элек­трон­ном виде. По сло­вам Жаку­по­ва, «это гаран­ти­ру­ет невоз­мож­ность досту­па к ней посто­рон­них лиц и ее непра­во­мер­ное использование».

Ори­ги­нал ста­тьи: РАДИО АЗАТТЫК – Казах­ская редак­ция Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»