Тарифы в Казахстане растут как на дрожжах, а параллельно этому усиливается и социальная напряженность. Несмотря на это, власти идут на поводу у монополистов, заявляя, что в других странах коммуналка намного дороже. А ведь решение проблемы лежит на поверхности – в социальной политике государства.
Автор: Светлана ГАВРИЛЕНКО
За последние двадцать лет уровень жизни казахстанцев постепенно падает. Расходы на коммунальные услуги составляют 20—30% бюджета среднестатистического гражданина. При этом качество услуг не выросло, поднялась лишь цена на них. Плата за горячую воду и отопление может составлять до 70% квартплаты.
По данным Института политических решений, количество обеспокоенных растущими тарифами граждан в начале текущего года составляло 52%. В разрезе регионов наибольшее беспокойство выразили жители юга страны — 63%, наименьшее, как обычно, астанчане.
А буквально на днях заместитель председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий Аманжол Алпысбаев заявил, что тарифы на воду и газ изменятся в сторону повышения еще в трех регионах страны.
«Причинами повышения тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в основном являются увеличение стоимости электрической энергии, которая в себестоимости составляет более 30%, увеличение стоимости химреагентов, материалов, расходов на проведение ремонтных работ, включение в полном объеме результатов переоценки основных средств», — сказал Алпысбаев.
Так, в Атырауской области водоснабжение и водоотведение подорожает на 56,7 и 12,5%, В Костанайской области — на 33 и 46%. В Павлодарской области на 17% подо рожали услуги водоотведения, канализации — на 15%.
Справедливости ради заметим, что власти с начала года повысили отечественным пенсионерам пенсии — теперь размер солидарной пенсии увеличен на 9%. Если в 2012 году минимальная пенсия была 17491 тенге, то в 2013 году она составила 19066 тенге.
Однако коммунальные услуги сегодня, к примеру, в Алматы за однокомнатную квартиру обходятся гражданам примерно в 13 тысяч тенге (зимний период). То есть старушке с минимальной пенсией придется обрезать себе отопление, чтоб прожить месяц на свои кровные.
Лидер движения «Поколения» Ирина Савостина отмечает, что пенсионеры экономят буквально на всем и принимают ванну не чаще раза в месяц.
- Они пытаются выжить. Я знаю пенсионерку, которая более сорока лет проработала медсестрой, а сегодня вынуждена выживать на 19 тысяч тенге в месяц. Скажите, как ей прожить на эти деньги? У нас, прежде чем повысить пенсии, поднимают цены на все услуги. До наступления нового года повысили тариф на воду, теперь вот на свет, — возмущается Савостина.
Замкнутый круг
По мнению председателя Алматинской общественной антимонопольной комиссии Петра Своика, рост тарифов в ЖКХ происходит все чаще, выходит за коридор допустимой инфляции и сам становится основным мультипликатором роста цен в экономике.
Несмотря на это, власти никак не компенсируют повышение тарифов социально уязвимым слоям населения страны.
По словам экономиста Каната Берентаева, коммунальные предприятия зависят от цен на электричество и топливо, а монополисты зависят от цен на коммунальные услуги. Так образуется замкнутый круг.
- Эту сферу нужно перевести из рынка в административный сектор. За счет этого цены и производственные затраты должны быть взяты под строгий контроль. Власть должна быть полезной для названной сферы. Если производственные затраты не будут превышать определенные пределы и услуги будут предоставляться на должном уровне, власть должна оказывать им «помощь» из госбюджета либо взять на себя оплату коммунальных платежей социально уязвимых слоев населения. Но для этого в стране должна быть пересмотрена потребительская корзина и черта бедности, — говорит экономист.
Дорого, но не для всех
Неужели высокие тарифы за коммунальные платежи — это «болезнь всего мира»? Редакция сравнила, сколько, где и в каких странах люди платят за коммунальные услуги и какой это составляет процент от зарплаты.
Так, в Украине проживание в однокомнатной квартире, к примеру, в Харькове обойдется в сумму 500—700 гривен, или 45—60 евро, в месяц.
«При наших доходах «коммуналка» обходится очень дорого!- пишет Алинка из Украины. — Я за «трешку» плачу в месяц приблизительно 700 гривен зимой и 350 гривен — в безотопительный сезон. При этом мой муж зарабатывает 2 тысячи гривен, а я нахожусь в декрете и получаю 600 гр. Получили денежку, отдали за коммунальные услуги (особенно зимой) — и лапку в рот, а кушать-то хочется».
Однако здесь существуют льготы для малоимущих слоев населения. Максимальная плата для таких людей за квартиру составляет не больше 100 гривен. Все остальное доплачивает государство.
В России цены тоже кусаются — оплата комуслуг обходится гражданам от 10 до 30% от дохода в зависимости от региона.
«Все коммунальные услуги за однокомнатную квартиру обходятся мне в пределах 50 долларов, — пишет Александр из Омска. — Сумма для работающего человека вроде бы небольшая. Но каждый год происходит рост цен на комуслуги, а вот основной источник моего дохода, пенсия по инвалидности, явно не растет с такой же скоростью».
В этом году тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Москве вырастут с 1 июля в среднем на 9,7%. Чтобы поддержать малоимущих граждан, правительство города приняло постановление, предусматривающее утверждение стандарта жилищно-коммунальных услуг. В зависимости от численного состава семьи рост составит от 9,4 до 9,8%. Это означает, что, несмотря на индексацию цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, фактическая оплата таких услуг для москвичей, которые получают субсидии, не увеличится. В 2013 году на эти расходы правительством Москвы предусмотрено 10,3 млрд рублей.
В Латвии в среднем в отопительный сезон платят около 150 евро за двухкомнатную квартиру с учетом всех платежей. В то же время средняя заработная плата в стране — всего 650 евро. Однако в стране есть социальная программа оказания помощи по оплате квартплаты. Квартирное пособие покрывает расход за коммунальные услуги для людей с низким уровнем дохода или получателей гарантированного минимального дохода.
А вот как обстоят дела в Болгарии. «Отопление квартиры в 100 квадратных метров обходится $50—100 в месяц. Телефон: оплачивается каждый разговор — $0,05 в среднем за месяц получается где-то $15—20. Электроэнергия — $0,05/квч (для населения существует два тарифа: дневной — 0,098 лв/квт и ночной, с 22.00 до 6.0 — 0,053 лв/квт). Цена на газ составит 560,14 лева (примерно $411) за 1000 кубометров. Вот такие бешеные цены», — сетует на одном из форумов житель Болгарии.
В Польше цены весьма высокие: где-то $1,8 на квадрат жилья. То есть если квартира 100 квадратов жилой площади, будете платить $180. В эту цену входят газ, отопление, вода, свет, мусор, расходы по дому. Это если не отказывать себе в удовольствии — мыть посуду, полы и себя разной водой, а детям наливать ванную раз в неделю.
Однако если вы пенсионер или малоимущий, то вам нужно обратиться в ГМИНУ — местное самоуправление. Собрать необходимое количество подтверждающих ваше скромное положение документов, и местный бюджет будет выделять ежемесячную помощь. Она может варьироваться — от 200 до 900 евро.
Португальцы в среднем тратят 150—200 евро в месяц на коммунальные платежи, а исландцы — порядка $200.
В Великобритании можно свободно менять поставщиков электроэнергии, единственное ограничение — делать это не чаще раза в месяц. Поставщиков даже может быть несколько: у одного выгодно покупать электричество днем, у другого — ночью.
Такой статьи коммунальных расходов, как отопление и горячее водоснабжение, в Британии фактически нет. Жилье, как правило, оборудовано бойлерами и водонагревателями, так что потребитель платит только за источник энергии для этих приборов: газ или электричество.
О британских коммунальных платежах рассказывает на одном из форумов бывший белорус Николай Стовпяга: «Сразу оговорюсь, что названные мною цифры могут сильно разниться, причем даже в соседних домах, по причинам потребления и разных тарифов, разных поставщиков. Если верить рекламе, то в Великобритании только тарифов на электроэнергию — 10 тысяч (!) Итак, на оплату коммунальных услуг уходит порядка 50 фунтов ($75—90), в зимний период больше, все зависит от холодов. В дверь часто звонят представители компаний, занимающихся поставкой электроэнергии и газа, предлагают перейти к ним на обслуживание. Такое чувство, что здесь борются за каждого клиента».
Тарифы не смущают, ведь пособия помогают
Общеизвестно, что местное население в Объединенных Арабских Эмиратах не платит не только за отопление (в нем просто нет необходимости), но и за свет и воду. Конечно, пользуются такой привилегией только 20% от населения этого восьмимиллионного государства, остальные — приехавшие на заработки вынуждены платить налоги, в том числе и квартирную плату.
«В Израиле выплаты состоят из двух частей. Пенсии по старости и выплаты из пенсионной кассы, куда человек ежемесячно вносил деньги, пока работал, — рассказывает Галина Табак. — Пособие по старости нынче около $341. Накопительная пенсия идет в плюс — ее размер зависит от того, сколько лет довелось поработать на благо Израиля».
Если пенсионер не заработал выплату из пенсионной кассы или она не дотягивает до прожиточного минимума (около $1084), ему дадут пособие. К тому же, когда человек выходит на пенсию, ему положена крупная выплата: средний доход, умноженный на число лет стажа. В плюс пенсионерам идут льготы на земельный налог, налог на телевидение и т. д. Коммунальные платежи обходятся примерно в $107—135 в месяц (с «двушки», где проживают два человека).
О том, как обстоят дела в США, рассказала уже несколько лет проживающая в Америке педагог Марина: «Все зависит от географического положения. Север США намного дороже Юга. Плюс к Северу добавляются расходы на зиму, которых, допустим, на юге в силу теплого климата, нет. Вот мои средние затраты на месяц: электричество около $180 зимой и $80 летом; Интернет и телевизор идут через один кабель $80 ($40 на ТВ и $40 на интернет); телефон $30 в месяц плюс звонки в другие штаты, но обычно не более $15 в месяц. За воду платит хозяин, у которого мы снимаем дом».
Выход есть
Если сравнить соотношение средней заработной платы к стоимости услуг ЖКХ, то окажется, что европейцы и американцы отдают ежемесячно 10% доходов, оплачивая при этом счета за воду, свет, газ, вывоз мусора и все остальные услуги. Жители России, Украины и Беларуси отдают от 10 до 30% ежемесячного дохода.
Однако что в Европе, что у наших соседей по СНГ тарифами на жилищно-коммунальные услуги людей не пытаются задавить. Везде предусмотрены льготы для социально уязвимых граждан. И только в нашей стране, если оценить минимальный, а не средний доход отечественного казахстанца, на уплату счетов ЖКХ уйдет около 50% от дохода! (Сравните: минимально зарабатывающий немец потратит только 9%.)
Такой подход власти к гражданам может привести к социальному взрыву. Ведь заработная плата не растет так же быстро, как тарифы в стране. И люди с каждым днем все больше озлобляются на государство. Хотя выход лежит на поверхности.
Более того, есть даже три варианта развития событий.
Первый вариант. Государство договаривается с монополистами и в кредит (то есть опять же на деньги налогоплательщиков) выделяет средства на модернизацию сетей. Естественно, отслеживая ход работ. В этом случае речь пойдет если не о снижении тарифов, то хотя бы об их удержании на одном уровне.
Второй вариант, который могут использовать власти: государство просто возьмет повышение тарифов на себя. То есть тот процент, на который монополист будет повышать тариф, будет оплачивать государство из бюджета. И модернизация, и по карману потребителя не бьет.
Либо власти все же пересмотрят потребительскую корзину и минимальный прожиточный минимум с учетом реалий и введут льготы на услуги ЖКХ для тех, кто получает меньше. Именно так действуют правительства в развитых странах.
В общем, выбор есть, было бы желание. Но, похоже, последнего у Акорды как раз таки и нет…
Оригинал статьи —