Китай остыл к Лукашенко? Минск, его партнеры и геополитика

Пекин теряет интерес к белорусскому лидеру Александру Лукашенко на фоне политического кризиса в его стране.

Когда Алек­сандр Лука­шен­ко встре­чал­ся 22 фев­ра­ля с пре­зи­ден­том Рос­сии Вла­ди­ми­ром Пути­ным в Сочи, что­бы обсу­дить финан­со­вые и инте­гра­ци­он­ные вопро­сы, в руках у бело­рус­ско­го лиде­ра отсут­ство­вал один поли­ти­че­ский козырь — Китай.

За 26 лет пре­бы­ва­ния у вла­сти Лука­шен­ко исполь­зо­вал раз­но­гла­сия меж­ду Запа­дом и Рос­си­ей для укреп­ле­ния соб­ствен­ных пози­ций внут­ри стра­ны. В послед­ние годы еще одним клю­че­вым эле­мен­том и всё более замет­ным эко­но­ми­че­ским игро­ком в гео­по­ли­ти­че­ском урав­не­нии бело­рус­ско­го лиде­ра стал Китай. Лука­шен­ко балан­си­ро­вал меж­ду Брюс­се­лем, Моск­вой и Пеки­ном, что­бы запо­лу­чить стра­те­ги­че­ские выго­ды и обес­пе­чить необ­хо­ди­мые кре­ди­ты и инвестиции.

Но про­дол­жа­ю­щий­ся кри­зис в Бела­ру­си, вызван­ный жест­ким подав­ле­ни­ем Алек­сан­дром Лука­шен­ко мир­ных демон­стра­ций после пре­зи­дент­ских выбо­ров в авгу­сте, кото­рые оппо­зи­ция и меж­ду­на­род­ные наблю­да­те­ли счи­та­ют сфаль­си­фи­ци­ро­ван­ны­ми, при­вел к санк­ци­ям Запа­да в отно­ше­нии Мин­ска и эко­но­ми­че­ско­му спаду.

Поли­ти­че­ски отре­зан­ный от Евро­пы Лука­шен­ко, стал­ки­ва­ю­щий­ся с внут­рен­ни­ми вызо­ва­ми, стал гораз­до менее при­вле­ка­тель­ным парт­не­ром для Пекина.

«Рань­ше Бела­русь мог­ла полу­чать день­ги от Запа­да и Рос­сии, а затем пово­ра­чи­вать­ся в сто­ро­ну Китая, — гово­рит Азатты­ку Катя Глод, сотруд­ник Цен­тра ана­ли­за евро­пей­ской поли­ти­ки. — Но осла­бе­ва­ю­щая под­держ­ка Китая озна­ча­ет, что у Мин­ска гораз­до мень­ше про­стран­ства для манев­ра, осо­бен­но с Россией».

Несмот­ря на про­дол­жа­ю­щи­е­ся про­те­сты в Бела­ру­си и мас­со­вые задер­жа­ния их участ­ни­ков, кото­рые еще боль­ше подо­рва­ли леги­тим­ность Лука­шен­ко внут­ри стра­ны и за рубе­жом, он проч­но дер­жит­ся за власть.

На фоне про­дол­жа­ю­щих­ся при­зы­вов лиде­ра оппо­зи­ции Свет­ла­ны Тиха­нов­ской, кото­рая живет за пре­де­ла­ми стра­ны, но рас­смат­ри­ва­ет­ся мно­ги­ми как фак­ти­че­ский побе­ди­тель пре­зи­дент­ских выбо­ров, уйти в отстав­ку Лука­шен­ко заявил 2 мар­та, что «транс­фе­ра вла­сти не будет».

Инте­рес Китая к под­держ­ке авто­кра­та про­дол­жа­ет остывать.

Хотя пре­зи­дент Китая Си Цзинь­пин пер­вым сре­ди зару­беж­ных лиде­ров поздра­вил Лука­шен­ко с побе­дой на пре­зи­дент­ских выбо­рах в авгу­сте, Пекин сдер­жи­ва­ет эко­но­ми­че­скую или поли­ти­че­скую под­держ­ку Минска.

Китай, кото­рый очень актив­но вкла­ды­вал­ся в эко­но­ми­ку Бела­ру­си, с 2019 года не пред­ла­га­ет Мин­ску новых про­ек­тов или кре­ди­тов и, похо­же, дистан­ци­ру­ет­ся от внут­ри­по­ли­ти­че­ско­го кри­зи­са в стране.

Это под­ры­ва­ет рыча­ги вли­я­ния Лука­шен­ко, кото­рый пыта­ет­ся най­ти в лице Рос­сии спа­са­тель­ный круг перед лицом рас­ту­ще­го гео­по­ли­ти­че­ско­го давления.

ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ПОЛИГОН КИТАЯ

Китай за послед­нее деся­ти­ле­тие рез­ко уве­ли­чил внеш­не­эко­но­ми­че­ское при­сут­ствие в мире через ини­ци­а­ти­ву «Один пояс — один путь», кото­рая счи­та­ет­ся амби­ци­оз­ным про­ек­том Си Цзиньпина.

По мере того как Пекин через «Один пояс — один путь» нара­щи­вал вли­я­ние за счет инве­сти­ций в инфра­струк­ту­ру, энер­ге­ти­ку и тех­но­ло­гии, стра­ны быв­ше­го Совет­ско­го Сою­за ста­ли испы­та­тель­ным поли­го­ном для китай­ской политики.

Во мно­гих отно­ше­ни­ях Минск обха­жи­вал Пекин, осо­бен­но когда столк­нул­ся с дав­ле­ни­ем санк­ций Евро­пей­ско­го сою­за и напря­жен­но­стью в отно­ше­ни­ях с Моск­вой из-за кон­тро­ля над постав­ка­ми неф­ти в 2000‑х годах.

Но в цен­тре вни­ма­ния Китая Бела­русь ока­за­лась толь­ко после аннек­сии Моск­вой Кры­ма в 2014 году.

До это­го Пекин рас­смат­ри­вал Укра­и­ну в каче­стве стра­те­ги­че­ской сту­пе­ни для выхо­да Китая в Евро­пу. До неза­кон­ной аннек­сии Рос­си­ей укра­ин­ско­го полу­ост­ро­ва Китай участ­во­вал в про­ек­те сто­и­мо­стью 10 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров по стро­и­тель­ству глу­бо­ко­вод­но­го пор­та в Кры­му. Порт был частью пла­нов по дивер­си­фи­ка­ции марш­ру­тов гру­зо­по­то­ка из Азии в Европу.

Про­те­сты в Укра­ине, кото­рые зимой 2014 года в конеч­ном ито­ге обер­ну­лись свер­же­ни­ем про­рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та Вик­то­ра Яну­ко­ви­ча и вой­ной на восто­ке Укра­и­ны, при­ве­ли к тому, что Китай пере­клю­чил свое вни­ма­ние на Бела­русь, кото­рая пози­ци­о­ни­ро­ва­ла себя как важ­ная пло­щад­ка на пути «Одно­го поя­са — одно­го пути» в Евро­пей­ский союз.

В послед­ние годы на китай­ские день­ги были про­фи­нан­си­ро­ва­ны новые доро­ги, заво­ды и желез­но­до­рож­ное сооб­ще­ние с Евро­пой, а так­же обшир­ный инду­стри­аль­ный парк на окра­ине Мин­ска, кото­рый при­влек более мил­ли­ар­да дол­ла­ров инве­сти­ций от 56 ино­стран­ных ком­па­ний, в том чис­ле китай­ских тех­но­ло­ги­че­ских гиган­тов Huawei и ZTE.

Пекин так­же открыл кре­дит­ную линию на 15 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров для Бан­ка раз­ви­тия Бела­ру­си в 2019 году и пред­ло­жил заем на 500 мил­ли­о­нов дол­ла­ров в том же году после того, как Москва отка­за­ла в кре­ди­те на фоне напря­жен­ных пере­го­во­ров по интеграции.

«Китай хочет ста­биль­но­сти — это все­гда самое глав­ное для Пеки­на», — ком­мен­ти­ру­ет Питер Бра­га, экс­перт по бело­рус­ско-китай­ским отно­ше­ни­ям из Уни­вер­си­тет­ско­го кол­ле­джа Лондона.

Но рас­ту­щая меж­ду­на­род­ная изо­ля­ция Мин­ска, осо­бен­но ссо­ра Лука­шен­ко с Запа­дом, огра­ни­чи­ла стра­те­ги­че­ское зна­че­ние Бела­ру­си для Китая.

Бра­га гово­рит, что Пекин все­гда рас­смат­ри­вал Минск как рис­ко­ван­ную инве­сти­цию, и хотя Китай за послед­ние годы зна­чи­тель­но рас­ши­рил свое при­сут­ствие в Бела­ру­си, он осто­рож­но под­хо­дил к струк­ту­ри­ро­ва­нию сво­их кре­ди­тов и сде­лок, что­бы мини­ми­зи­ро­вать соб­ствен­ные риски.

Пекин пред­ла­гал Мин­ску услов­ные инве­сти­ции, под­тал­ки­вая Бела­русь вкла­ды­вать соб­ствен­ные день­ги в ини­ци­а­ти­вы, а так­же часто выда­вал «свя­зан­ные» зай­мы, кото­рые тре­бо­ва­ли от бело­рус­ских ком­па­ний поку­пать китай­ские мате­ри­а­лы и тех­но­ло­гии для финан­си­ру­е­мых Пеки­ном про­ек­тов в стране.

Более того, мно­гие пред­при­я­тия, в кото­рые Китай инве­сти­ро­вал и под кото­рые выда­вал кре­ди­ты, оста­ют­ся неза­вер­шен­ны­ми и отста­ют от гра­фи­ка, из-за чего не могут попол­нять каз­ну Беларуси.

В усло­ви­ях про­дол­жа­ю­ще­го­ся внут­рен­не­го кри­зи­са опа­се­ния толь­ко уси­ли­лись, и Пекин вынуж­ден был пере­смот­реть свою при­вер­жен­ность Минску.

«Китай будет сохра­нять види­мость, но глу­бо­кие отно­ше­ния в насто­я­щее вре­мя замо­ро­же­ны, — гово­рит Бра­га. — Пекин нач­нет воз­вра­щать день­ги в Бела­русь в преж­них мас­шта­бах, толь­ко если Минск смо­жет нор­ма­ли­зо­вать свои отно­ше­ния с Европой».

ВСЕ ДОРОГИ ВЕДУТ В МОСКВУ

Несмот­ря на неуве­рен­ность Китая, Лука­шен­ко про­дол­жал попыт­ки при­влечь боль­ше китай­ских средств в свою страну.

Высту­пая на Все­бе­ло­рус­ском народ­ном собра­нии в Мин­ске 11 фев­ра­ля, Лука­шен­ко наста­и­вал на необ­хо­ди­мо­сти при­вле­че­ния боль­ше­го чис­ла китай­ских ком­па­ний и бан­ков в стра­ну, высо­ко оце­ни­вая поли­ти­ку и под­держ­ку Китая.

Но вви­ду огра­ни­чен­ных воз­мож­но­стей для меж­ду­на­род­ных заим­ство­ва­ний одной из немно­гих воз­мож­но­стей для выжи­ва­ния постра­дав­шей от санк­ций эко­но­ми­ки Бела­ру­си оста­ет­ся Кремль — дав­ний круп­ней­ший кре­ди­тор Минска.

В сен­тяб­ре Путин пообе­щал предо­ста­вить Мин­ску кре­дит в раз­ме­ре 1,5 мил­ли­ар­да дол­ла­ров, хотя боль­шая часть этих денег пой­дет на рефи­нан­си­ро­ва­ние име­ю­ще­го­ся дол­га Мин­ска перед Москвой.

В пред­две­рии фев­раль­ской встре­чи в Сочи рос­сий­ская газе­та «Ком­мер­сантъ» со ссыл­кой на источ­ни­ки в пра­ви­тель­стве сооб­щи­ла, что во вре­мя встре­чи Лука­шен­ко с Пути­ным будет обсуж­дать­ся вопрос о кре­ди­те в раз­ме­ре трех мил­ли­ар­дов дол­ла­ров, хотя поз­же бело­рус­ский лидер отверг это.

Рос­сия ясно дает понять, что даль­ней­шая эко­но­ми­че­ская помощь Бела­ру­си зави­сит от согла­сия Мин­ска на даль­ней­шую поли­ти­че­скую инте­гра­цию меж­ду дву­мя стра­на­ми — пер­спек­ти­вы, кото­рой Лука­шен­ко дол­го сопро­тив­лял­ся, — и от того, на какие уступ­ки пой­дет Кремль сей­час, когда у Лука­шен­ко огра­ни­чен­ное внеш­нее влияние.

«Бела­русь хоте­ла бы, что­бы всё было ина­че, -— счи­та­ет Катя Глод. — Но нынеш­ний поли­ти­че­ский кри­зис озна­ча­ет, что Лука­шен­ко боль­ше не козы­ря­ет китай­ской картой».

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»