Как страна дошла до внеочередных выборов

Автор: Сер­гей РАСОВ

Итак, в Казах­стане офи­ци­аль­но объ­яв­ле­но о досроч­ном роспус­ке Мажи­ли­са пар­ла­мен­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан чет­вер­то­го созы­ва и назна­че­нии туда вне­оче­ред­ных выбо­ров, кото­рые назна­че­ны на 15—16 янва­ря. Не удив­ляй­тесь, имен­но в два дня прой­дут выбо­ры, ибо в Казах­стане не рабо­та­ет обще­при­ня­тое пра­ви­ло «один чело­век — один голос». Чле­ны Ассам­блеи наро­да Казах­ста­на голо­су­ют два­жды: один раз как обыч­ные граж­дане по месту житель­ства, а вто­рой раз — когда выби­ра­ют девя­те­рых депу­та­тов Мажи­ли­са из сво­е­го состава.

Таким обра­зом, Казах­стан в этом году пере­жи­вет уже вто­рую досроч­ную выбор­ную кам­па­нию, и пусть завер­шит­ся она в нача­ле сле­ду­ю­ще­го года, казах­стан­цам, как гово­рит­ся, от это­го не легче.

Как при­шли к оче­ред­ным вне­оче­ред­ным? Пожа­луй, сто­ит отме­тить уси­лия совет­ни­ка пре­зи­ден­та по поли­ти­че­ским вопро­сам Ерму­ха­ме­та Ерты­с­ба­е­ва, кото­рый более полу­го­да пуб­лич­но их лоб­би­ро­вал. Напом­ним, как все начи­на­лось. Выбор­ная кам­па­ния пре­зи­ден­та стра­ны в нача­ле 2011 года. После того как все извест­ные поли­ти­ки-оппо­зи­ци­о­не­ры отка­за­лись при­ни­мать уча­стие и выдви­гать свои кан­ди­да­ту­ры на досроч­ных (вне­оче­ред­ных) пре­зи­дент­ских выбо­рах, Ерму­ха­мет Ерты­с­ба­ев неожи­дан­но заявил о высо­ких шан­сах попа­да­ния в Мажи­лис пар­ла­мен­та сле­ду­ю­ще­го созы­ва Ком­му­ни­сти­че­ской народ­ной пар­тии Казах­ста­на и Пар­тии пат­ри­о­тов. Пото­му как имен­но они кон­со­ли­ди­ру­ют про­тестный электорат.

Как итог — имен­но эти поли­ти­че­ские пар­тии выдви­ну­ли сво­их кан­ди­да­тов в пре­зи­ден­ты и номи­наль­но участ­во­ва­ли в досроч­ных выбо­рах пре­зи­ден­та Казах­ста­на вес­ной это­го года, обес­пе­чив тем самым леги­тим­ное поле для Нур­сул­та­на Назарбаева.

Одна­ко после пре­зи­дент­ских выбо­ров совет­ник бла­го­по­луч­но забыл о недав­них союз­ни­ках по пре­зи­дент­ской кам­па­нии и пере­клю­чил­ся на новые пар­тий­но-поли­ти­че­ские задачи.

Точ­нее, сра­зу после завер­ше­ния пер­вой досроч­ной выбор­ной кам­па­нии «пре­зи­дент­ский соло­вей» выдви­нул пред­ло­же­ние о досроч­ном роспус­ке Мажи­ли­са, дабы «раз­вя­зать руки пре­зи­ден­ту в плане поли­ти­че­ской модер­ни­за­ции стра­ны». Пар­ла­мен­та­рии заду­ма­лись, но пуб­лич­но не под­дер­жа­ли это предложение.

Далее спу­стя месяц мажи­лис­мен Ирак Еле­ке­ев обви­нил кол­лег по пар­ла­мен­ту в том, что «мы… лоб­би­ру­ем инте­ре­сы взя­точ­ни­ков и каз­но­кра­дов. Если мы не спо­соб­ны, давай­те рас­пу­стим­ся!» — эмо­ци­о­наль­но вос­клик­нул депутат.

Одна­ко в ответ народ­ные избран­ни­ки напом­ни­ли, что пре­зи­дент после сво­их выбо­ров заявил, что «у нас в 2012 году будут выбо­ры в Мажи­лис, и я думаю, мы так­же достой­но про­ве­дем эти выбо­ры», а в сле­ду­ю­щем пар­ла­мен­те «будут две пар­тии, и если выбо­ры прой­дут пра­виль­но, может, несколь­ко пар­тий». (Забе­гая впе­ред, напом­ним, что в том же духе гла­ва госу­дар­ства высту­пил в пар­ла­мен­те пер­во­го сен­тяб­ря это­го года.) Так что на лет­ние кани­ку­лы пар­ла­мен­та­рии ушли без угры­зе­ний совести.

А в стране тем вре­ме­нем акти­ви­зи­ро­вал­ся про­цесс по созда­нию лояль­ной к вла­сти вто­рой пар­тии. Совет­ник пре­зи­ден­та Ерму­ха­мет Ерты­с­ба­ев пред­ло­жил создать пар­тию пред­при­ни­ма­те­лей на базе наци­о­наль­ной эко­но­ми­че­ской пала­ты «Ата­ме­кен». И даже заки­нул идею сде­лать пре­зи­ден­та «над­пар­тий­ным»: «Нур Отан» воз­глав­ля­ет пре­мьер Карим Маси­мов, а пар­тию пред­при­ни­ма­те­лей — гла­ва ФНБ «Самрук-Казы­на» Тимур Кулибаев.

Гла­ва пала­ты «Ата­ме­кен» Азат Перу­а­шев вро­де бы вос­при­нял эту идею в шты­ки, но летом вне­зап­но поки­нул ряды пар­тии «Нур Отан» и воз­гла­вил пар­тию «Ак Жол». Извест­но, что быв­ший лидер пар­тии «Ак Жол» Али­хан Бай­ме­нов нака­нуне съез­да соби­рал област­ных лиде­ров и очень про­сил не устра­и­вать бучу и под­дер­жать кан­ди­да­ту­ру Аза­та Перу­а­ше­ва. Так ста­ло оче­вид­но, что со вто­рой пар­ти­ей в буду­щем пар­ла­мен­те власть определилась.

В июле это­го года совет­ник пре­зи­ден­та Ерты­с­ба­ев опять заго­во­рил о досроч­ных выбо­рах пар­ла­мен­та, теперь уже новые откро­ве­ния про­зву­ча­ли со стра­ниц рос­сий­ской газе­ты «Ком­мер­сантЪ». «Я думал, что 30 июня, в послед­ний день сес­сии, пар­ла­мент при­мет реше­ние о роспус­ке, что­бы в сен­тяб­ре или октяб­ре про­ве­сти досроч­ные выбо­ры. Даже 1 сен­тяб­ря, когда собе­рет­ся Мажи­лис, и то есть шанс при­нять такое реше­ние и про­ве­сти выбо­ры в ниж­нюю пала­ту в нача­ле нояб­ря», — заявил Ертысбаев.

При этом он не скры­вал, что «для систе­мы вла­сти небез­раз­лич­но, какая это будет пар­тия». «Мы же не можем дей­ство­вать по наи­тию, дей­ство­вать по прин­ци­пу «кто побе­дит, тот и будет». Нет, мы будем помо­гать, и мы заин­те­ре­со­ва­ны в том, что­бы у «Нур Ота­на» был достой­ный парт­нер в лице пар­тии «Ак Жол», — поде­лил­ся он.

Акти­ви­зи­ро­ва­лась и оппо­зи­ция, создав объ­еди­не­ние «Народ­ный фронт». В него вошли неза­ре­ги­стри­ро­ван­ная пар­тия «Алга» и ста­рей­шая пар­тий­ная орга­ни­за­ция рес­пуб­ли­ки Ком­му­ни­сти­че­ская пар­тия Казах­ста­на. Одна­ко по фор­маль­ным при­чи­нам судеб­ные орга­ны в нача­ле октяб­ря при­оста­нав­ли­ва­ют до апре­ля 2012 года дея­тель­ность коммунистов.

Как разъ­яс­нил Ерму­ха­мет Ерты­с­ба­ев, «дело в том, что неза­ре­ги­стри­ро­ван­ная пар­тия «Алга» и Ком­пар­тия Казах­ста­на созда­ли новое объ­еди­не­ние «Народ­ный фронт», кото­рое в юри­ди­че­ском плане было неяс­ным для орга­нов вла­сти, ибо чле­ны неза­ре­ги­стри­ро­ван­ной пар­тии «Алга» реши­ли вой­ти в состав Ком­пар­тии на буду­щих выбо­рах в Мажи­лис». Дру­ги­ми сло­ва­ми, толь­ко за наме­ре­ние стать депу­та­та­ми оппо­зи­цию, по сути, юри­ди­че­ски ликвидировали.

Вот тогда и ста­ло совер­шен­но ясно: роспуск пар­ла­мен­та и вне­оче­ред­ные выбо­ры не за гора­ми — «несо­глас­ных» оттес­ни­ли от уча­стия в выбо­рах, парт­не­ра «Нур Ота­ну» сле­пи­ли. Дело оста­ва­лось за малым: при­ду­мать самое неудоб­ное для насе­ле­ния вре­мя для про­ве­де­ния выбо­ров, орга­ни­зо­вать обра­ще­ние депу­та­тов к Назар­ба­е­ву с прось­бой о само­ро­спус­ке и, нако­нец, мило­сти­во отклик­нуть­ся на это обра­ще­ние, удо­вле­тво­рив послед­нюю прось­бу депу­та­тов «уми­ра­ю­ще­го» чет­вер­то­го созыва.