Судя по тому, что президент Нурсултан Назарбаев и премьер-министр Карим Масимов «поймали тишину», ситуация в казахстанской экономике действительно критическая. Многолетняя практика ручного управления привела к блокировке рыночных механизмов административными «блоками», а резко ухудшившаяся внешнеэкономическая обстановка привела к тому, что любая попытка изменить ситуацию в экономике к лучшему приводит к крайне негативным последствиям.
В этих условиях два главных персонажа отечественной внутриполитической «кухни» делают то, что могут: во-первых, бросили на «прорыв» своих подчиненных, во-вторых, сами отошли в сторону и теперь ждут, куда кривая вывезет. Мы не знаем, осознают ли Нурсултан Абишевич и Карим Кажимканович, что чудес в экономике не бывает? Возможно, и нет, потому что им, скорее всего, сильно греют душу резервы Национального фонда РК. Да, сегодня это достаточно крупная сумма, которой могут позавидовать многие страны мира, но не в коня корм.
Между сциллой и харибдой
Проблема Казахстана заключается в том, что даже многие миллиарды «нефтедолларов» не помогут, поскольку денежные вливания, как через механизм государственных инвестиций, так и через механизм социальной поддержки населения, стимулируют страновые экономики, только если последние имеют рыночный характер, а их проблемы — результат недостатка платежеспособного спроса. У нас же многоукладная экономика, в которой преобладает государственно-капиталистический сектор, малый же и средний бизнес малоразвиты, а самое главное — не конкурентоспособны.
Допустим, Акорда решится на очередную девальвацию национальной валюты — не важно, одноразовую как это было 11 февраля 2014 года, или ползучую. В России обесценение рубля вместе с антизападными санкциями, если рассматривать их чисто экономические последствия, привели к резкому повышению конкурентоспособности тамошних товаропроизводителей и их продукции. Отрицать это сегодня, на фоне массового вторжения российских товаров к нам, бессмысленно. Да, там усилилась инфляция, растут и будут расти цены, но то, что покупать российское выгодно, — факт.
Однако если будет девальвирован тенге, то аналогичного эффекта Казахстан ожидать не может просто в силу того, что доля местного производства у нас заметно ниже, чем в России. В результате у нас ускорится инфляция, вырастут цены, причем сильнее, чем в России, однако соответствующего толчка для ускоренного развития национального производства не будет — толкать за исключением отдельных секторов экономики и производств просто нечего. Именно поэтому введение таможенных пошлин и введение ограничений на импорт российских товаров бессмысленно с самого начала.
Другой крайний вариант — держать курс казахстанской национальной валюты до момента, когда ситуация в мировой политике и экономике устаканится, и только потом принимать решение ослаблять ли тенге и насколько. Но судя по тому, под каким давлением находится наша валюта и как сильно «качается» все, отчего зависит казахстанская экономика, начиная от системного противостояния между Россией и Западом, и кончая текущим курсом доллара США и мировыми ценами на нефть, этот момент может настать очень и очень нескоро.
Тогда как валютные резервы Нацбанка РК и активы Национального фонда РК вещи вполне конкретные, а самое главное — не вечные. Между тем цена вопроса высока — резкое ухудшение социального самочувствия населения станет грубым нарушением негласной договоренности Акорды с казахстанцами — ограничения гражданских прав и свобод в обмен на относительно высокий уровень жизни в стране.
Думаю, что Назарбаев отлично помнит историю развала Советского Союза, когда именно резкое падение уровня доходов и жизни привело к тому, что людям стало все равно. То же самое сейчас происходит и в суверенной Республике Казахстан.
Галопом по Европам
Если судить по сообщениям информационных агентств и прессы, с наступившим социально-экономическим кризисом борется только государство, тогда как все остальные просто выживают, решая свои частные проблемы. Такое было не смертельно в условиях прошлого кризиса, начавшегося в 2008 году, поскольку население и бизнес имели «подушку» накоплений, собранную за годы предшествовавшего экономического подъема. Теперь же эти резервы «съедены», в результате чего нервозность в обществе зашкаливает.
Между тем «аховость» экономической ситуации подтверждают действия руководства двух крупнейших казахстанских корпораций. На днях ТОО «Корпорация «Казахмыс» объявила об оптимизации производственных процессов на всех производственных площадках. Пресс-служба компании пояснила, что это решение вызвано сложными экономическими условиями из-за резкого падения мировой цены на медь. В результате высвободится около двух тысяч человек, которых «Казахмыс» пообещал не увольнять, а переобучить и переквалифицировать. Во что если и верится, то с большим трудом.
Попытка же «АрселорМиттал Темиртау» сократить текущие расходы за счет «замораживания» одной четвертой зарплаты до времени, когда на счета корпорации поступят «живые» деньги», получила куда более громкую прессу. Немедленно вмешалась Генеральная прокуратура РК, которая потребовала соблюдать коллективный договор и не ущемлять интересы трудового коллектива, а кое-кто даже начал обвинять «АрселорМиттал Темиртау» в попытке таким способом повлиять на правительство и ускорить выплату 12 миллиардов тенге задолженности по НДС.
Однако директор по трудовым ресурсам и трудовым отношениям корпорации Дмитрий Павлов прямо заявил, что вины работодателя в случившемся нет. Просто из-за девальвации российского рубля, Россия оказалась потерянной в качестве основного рынка сбыта продукции «АрселорМиттал Темиртау». Ну а нет продаж, нет и денег на счетах.
Понятно, что инструментов давления на крупные и средние предприятия у Акорды достаточно. Тот же вице-премьер РК Бердыбек Сапарбаев в разговоре с менеджерами корпорации в Караганде, заявил им: «Мы тоже можем поставить на помощи крест».
Судя по графику поездок двух главных «пожарных» — вице-премьеров РК Бакытжана Сагинтаева и Бердыбека Сапарбаева, Акорду припекло сильно. Только на этой неделе Сапарбаев 2 февраля посетил Карагандинскую и Жамбылскую, 3 февраля — Костанайскую и Алматинскую, 4 февраля — Акмолинскую и Северо-Казахстанскую области. Что касается Сагинтаева, то он 2 февраля почтил своим вниманием Восточно-Казахстанскую и Павлодарскую, 3 февраля — Кызылординскую и Южно-Казахстанскую, 4 февраля — Актюбинскую области.
Вообще-то такие поездки называются «галопом по Европам». Судя по официальным пресс-релизам правительства РК, главной целью краткосрочных визитов заместителей Карима Масимова в регионы, было: выступления перед местными предпринимателями, участие в процедурах подписания меморандумов с крупными и средними работодателями о стабилизации производственных процессов и не сокращении численности наемного персонала. Плюс посланцы Акорды попытались через СМИ убедить сограждан, что государство делает все, чтобы сохранить занятость населения и уровень его доходов.
По словам Сапарбаева: «В республике заключены 1823 меморандума, направленных на стабилизацию вопросов занятости, из них — 184 с крупными и 1639 со средними предприятиями с общей численностью более 220 тысяч работников. Те инициативы по сотрудничеству, которые мы предусматриваем в рамках меморандумов, позволят в должной мере нивелировать сегодняшние экономические вызовы. Уверен, совместные усилия государства, бизнеса и профсоюзов дадут возможность не допустить снижения занятости населения, и окажут значительную поддержку бизнесу в непростое время».
К сожалению, у нас такой уверенности нет. Хотя бы потому, что 220 тысяч наемных работников, которым государство через меморандумы обещает сохранить занятость, этот мелочь на фоне численности тех, кто работает в малом бизнесе, а также числится самозанятым. Им вряд ли кто-то поможет, даже если будут найдены средства — существующие механизмы государственной поддержки настолько забюрократизированы, коррумпированы и малоэффективны, что их можно сравнить по полезности с попыткой обогреть воздух на планете за счет сжигания восковых свечей.
На фоне этих тщетных попыток решить макроэкономическую проблему путем административного давления на часть казахстанского бизнеса, такому давлению поддающемуся, весьма комически выглядит выступление председателя «Гражданского Альянса Казахстана» Нурлана Еримбетова с рекомендациями согражданам перестать надеяться на государство и брать пример с членов правительства в части добросовестного служения Родине. С одной стороны, он частично прав, с другой — так подставляться под гнев народа!
Ну а решение Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» создать «Оперативный штаб по реагированию на кризисные явления в экономике» это верх самоиронии и самоиздевательства, ведь реагировать собралась квазигосударственная структура, которая вроде формально общественная, но взносы на содержание которой обязательны и собираются через налоговые органы. И от которой ничего не зависит в стране, разве что непроизводительный расход бумаги на всякие разные соглашения.
Минное поле
Неудивительно, что в условиях массового равнодушия граждан к судьбе страны, их самоизоляции на собственных проблемах, критическим может оказаться любое событие. Например, под Алматы разгорается скандал в связи с предстоящим сносом более 100 домов. И все потому, что в результате злого умысла или безответственности чиновников первичные документы на выделение земельных участков в поселке Шугыла оказались утерянными, в результате чего почти две тысячи человек стали самозахватчиками участков, полученных ими в 2002 году от хозяйства «Каменский».
Напомним, что история Бакая и Шанырака начиналась точно также. А благодаря ретивости тогдашнего акима Алматы Имангали Тасмагамбетова закончилась так трагически, что в результате практически все самопоселенцы получили то, в чем им ранее отказывали чиновники. Шанырак же теперь стал центром нового района бывшей столицы, причем не из самых худших в городе по обеспеченности медицинскими заведениями и школами. Понятно, что и руководство Наурызбайского района пытается проблему решить, но то, что раньше сходило властям с рук, сейчас может «рвануть».