Зачем аким Сапарбаев нарушает закон?

Воз­му­ще­ние сре­ди обще­ствен­ни­ков Восточ­но­го Казах­ста­на вызва­ло назна­че­ние на долж­ность началь­ни­ка област­но­го управ­ле­ния при­род­ных ресур­сов и регу­ли­ро­ва­ния при­ро­до­поль­зо­ва­ния Кадыр­бе­ка Сапар­га­ли­е­ва, быв­ше­го дирек­то­ра управ­ле­ния дела­ми аппа­ра­та аки­ма ВКО. По зако­но­да­тель­ству послуж­ной спи­сок г‑на Сапар­га­ли­е­ва не поз­во­ля­ет ему воз­глав­лять это «при­род­ное» ведом­ство, пото­му что у него нет соот­вет­ству­ю­ще­го обра­зо­ва­ния и опыта. 

 

Автор: Татья­на ЛАРИНА

 

Коор­ди­на­ци­он­ный совет, в кото­рый вхо­дят четы­ре биз­нес-ассо­ци­а­ции ВКО, 20 авгу­ста был вынуж­ден напи­сать пись­мо пре­мьер-мини­стру стра­ны, в Агент­ство по гос­служ­бе, Гене­раль­ную про­ку­ра­ту­ру, НЭПК «Союз «Ата­ме­кен». Обще­ствен­ни­кам при­шлось устро­ить свое­об­раз­ный бунт — они прыг­ну­ли через голо­ву аки­ма ВКО Бер­ды­бе­ка Сапар­ба­е­ва, так как на долж­ность началь­ни­ка област­но­го управ­ле­ния при­род­ных ресур­сов Кадыр­бе­ка Сапар­га­ли­е­ва назна­чил сам гла­ва реги­о­на. И уже офи­ци­аль­но пред­ста­вил его на выезд­ном засе­да­нии аки­ма­та в Урджар­ском рай­оне. Зна­чит, жало­вать­ся ему непо­сред­ствен­но про­сто не име­ет смысла.

И гине­ко­лог может рубить лес?

Воз­му­ще­ния обще­ствен­ни­ков вполне понят­ны. По инфор­ма­ции пред­ста­ви­те­лей биз­нес-ассо­ци­а­ций, гла­ва при­ро­до­охран­но­го ведом­ства в нача­ле сво­ей тру­до­вой био­гра­фии был масте­ром пути на дистан­ции желез­ной дороги.

- Потом сле­сарь, респи­ра­тор­щик гор­но­спа­са­тель­но­го отря­да, раз­дат­чик на гор­но-обо­га­ти­тель­ной фаб­ри­ке, гор­но­ра­бо­чий, фельдъ­егерь, про­вод­ник по сопро­вож­де­ни­ию гру­зов, а затем — сра­зу глав­ный инже­нер ком­му­наль­но­го госу­дар­ствен­но­го казен­но­го пред­при­я­тия «Управ­ле­ние дела­ми аппа­ра­та аки­ма ВКО», зам­ди­рек­то­ра это­го пред­при­я­тия, дорос до дирек­то­ра КГКП и помощ­ни­ка аки­ма Усть-Каме­но­гор­ска, — пере­чис­ли­ли под­пи­сан­ты. — К каким резуль­та­там при­ве­дет этот экс­пе­ри­мент (с его назна­че­ни­ем на долж­ность гла­вы област­но­го управ­ле­ния), и гадать не требуется.

Высо­ко­по­став­лен­ным адре­са­там под­пи­сан­ты зада­ют пря­мой вопрос: чем руко­вод­ство­вал­ся лич­но аким ВКО или его про­сто под­ста­ви­ли? «Под­ста­ва» аки­ма, по инфор­ма­ции обще­ствен­ни­ков, заклю­ча­ет­ся в том, что при назна­че­нии на рабо­ту нару­шен Закон РК «О госу­дар­ствен­ной служ­бе». К при­ме­ру, долж­ность началь­ни­ка управ­ле­ния тре­бу­ет не менее трех лет ста­жа рабо­ты на руко­во­дя­щих или иных долж­но­стях в госу­дар­ствен­ных орга­нах (у г‑на Сапар­га­ли­е­ва — все­го шесть меся­цев) или четы­рех лет на гос­служ­бе (и это­го у ново­ис­пе­чен­но­го началь­ни­ка управ­ле­ния тоже нет). Нако­нец, у него враз­рез с тре­бо­ва­ни­ем зако­на отсут­ству­ет про­фес­си­о­наль­ное выс­шее обра­зо­ва­ние, нет ста­жа рабо­ты (закон тре­бу­ет не менее пяти лет) в сфе­рах, соот­вет­ству­ю­щих функ­ци­о­наль­ным направ­ле­ни­ям кон­крет­ной должности.

- В долж­но­сти управ­де­ла­ми он решал хозяй­ствен­ные вопро­сы, то есть был зав­хо­зом, но это не повод ста­вить его во гла­ве управ­ле­ния, где тре­бу­ет­ся высо­чай­ший про­фес­си­о­на­лизм. Кста­ти, при­мер­но год назад в ВКО уже был скан­дал, когда дирек­то­ром круп­ней­ше­го Рид­дер­ско­го лес­хо­за назна­чи­ли спе­ци­а­ли­ста по тор­гов­ле, быв­ше­го глав­но­го инспек­то­ра аки­ма обла­сти. Сей­час исто­рия повто­ря­ет­ся, — уве­ря­ют пописанты.

При­ме­ча­тель­но, что боль­ше все­го пред­ста­ви­те­лей коор­ди­на­ци­он­но­го сове­та биз­нес-ассо­ци­а­ций обла­сти уди­ви­ло то, что аким ВКО назна­чил на «при­род­ную» долж­ность пол­но­го диле­тан­та в лес­ном хозяй­стве. Дело в том, что основ­ная функ­ция это­го ведом­ства в ВКО — рабо­тать с лес­ны­ми учре­жде­ни­я­ми. В Восточ­ном Казах­стане сосре­до­то­че­но 47% лесов стра­ны. Этот факт, а так­же слож­ные кли­ма­ти­че­ские усло­вия и лес­ные пожа­ры тре­бу­ют высо­ких про­фес­си­о­наль­ных качеств от руко­во­ди­те­ля управ­ле­ния при­род­ных ресурсов.

- Так уж сло­жи­лось, что лес­ным хозяй­ством в про­шлые годы руко­во­ди­ли «высо­кие про­фес­си­о­на­лы»: гине­ко­лог, желез­но­до­рож­ник, эко­лог и т. д., — сокру­ша­ют­ся обще­ствен­ни­ки. — Сколь­ко уси­лий и финан­со­вых средств потом при­шлось потра­тить госу­дар­ству для исправ­ле­ния ситу­а­ции с леса­ми не толь­ко в ВКО, но и по всей рес­пуб­ли­ке! Но ниче­му не учит опыт недав­них лет, когда без удер­жу горе­ли леса, мас­со­вые хище­ния леса ста­ли нор­мой жиз­ни, а шоки­ро­ван­ное насе­ле­ние кля­ло вла­сти за без­дей­ствие. Толь­ко при­ня­тие жест­ких мер со сто­ро­ны госу­дар­ства, рас­ста­нов­ка на местах руко­во­ди­те­лей, име­ю­щих про­фес­си­о­наль­ную лес­ную под­го­тов­ку, пере­ло­ми­ли ситу­а­цию к лучшему.

Но теперь, как счи­та­ют под­пи­сан­ты, лес­ной кош­мар может повто­рить­ся с назна­че­ни­ем на высо­кую долж­ность Кадыр­бе­ка Сапар­га­ли­е­ва, кото­рый преж­де не имел ника­ко­го отно­ше­ния к лес­но­му хозяйству.

«Я сюда не спать пришел!»

Герой эпи­сто­лы затруд­нил­ся про­ком­мен­ти­ро­вать при­чи­ны сво­е­го назна­че­ния на эту долж­ность, несмот­ря на отсут­ствие опы­та и соот­вет­ству­ю­щей квалификации.

- Не могу вам сей­час ска­зать. Народ раз­ный: кому-то нра­вит­ся, кому-то — нет, всем не уго­дишь, — объ­яс­нил нам Кадыр­бек Сапар­га­ли­ев. — Но раз мне дове­ри­ли этот уча­сток… Это все зави­сит от чело­ве­ка. Есть люди, кото­рые име­ют соот­вет­ству­ю­щее обра­зо­ва­ние, опыт рабо­ты, все, но у них на рабо­те не скла­ды­ва­ют­ся опре­де­лен­ные момен­ты. А насчет нару­ше­ний зако­но­да­тель­ства — я даже не могу это ком­мен­ти­ро­вать: там же есть опре­де­лен­ные орга­ны, кото­рые согла­со­вы­ва­ют, под­пи­сы­ва­ют. Аким ВКО ска­зал мне вый­ти на эту рабо­ту, я вышел…

По сло­вам Кадыр­бе­ка Сапар­га­ли­е­ва, он вышел на рабо­ту 20 авгу­ста и сей­час вхо­дит в курс дела, зна­ко­мит­ся с кол­лек­ти­вом, соби­ра­ет­ся «по ходу изу­чать все нюансы».

- Я сюда не спать при­шел! — заме­тил г‑н Сапар­га­ли­ев. — Я людям сра­зу ска­зал, что боль­ших опе­ра­тив­ных сове­ща­ний не про­во­жу, у нас очень боль­шой штат людей, у каж­до­го есть свои про­бле­мы. Когда управ­де­ла­ми рабо­тал, може­те спро­сить у моих под­чи­нен­ных, каж­дый захо­дил ко мне со сво­ей про­бле­мой. Когда я их не знаю, как буду с ними рабо­тать? Рабо­таю со все­ми: с кол­лек­ти­вом, с жало­ба­ми, сей­час хочу все лес­хо­зы про­ехать, посмот­реть, какая тех­ни­ка. Лес­ни­ки мне рас­ска­зы­ва­ют, что у них нет тех­ни­ки, спец­одеж­ды. Сей­час хочу сде­лать объ­езд, посмот­реть сво­и­ми гла­за­ми, а потом думать, как выхо­дить из поло­же­ния. Конеч­но, будут ошиб­ки, но на ошиб­ках учатся.

Вот здесь, конеч­но, с г‑ном Сапар­га­ли­е­вым никак нель­зя согла­сить­ся: есть ошиб­ки, кото­рые сто­ят очень доро­го, и испра­вить их очень слож­но, под­час невоз­мож­но. Спе­ци­а­ли­сты лес­но­го сек­то­ра зна­ют об этом не пона­слыш­ке. Обще­ствен­ни­ки тре­бу­ют от сво­их адре­са­тов разо­брать­ся, поче­му на долж­ность началь­ни­ка управ­ле­ния, кото­рое рас­по­ря­жа­ет­ся круп­ны­ми денеж­ны­ми пото­ка­ми, кури­ру­ет мас­штаб­ные гос­про­грам­мы, аким ВКО назна­чил слу­чай­но­го человека.

Сам гла­ва Восточ­но­го Казах­ста­на будет готов дать ком­мен­та­рий по пово­ду стран­но­го назна­че­ния толь­ко через несколь­ко дней. Как объ­яс­ни­ли в пресс-служ­бе аки­ма, сей­час у Бер­ды­бе­ка Сапар­ба­е­ва очень загру­жен­ный гра­фик: в Усть-Каме­но­горск при­ез­жа­ет гос­сек­ре­тарь Мух­тар Кул-Мухам­мед, откры­ва­ет­ся новая мечеть. В общем, не до при­ро­ды сейчас.

P.S. Когда мате­ри­ал уже готов был к пуб­ли­ка­ции, с нами свя­зал­ся пресс-сек­ре­тарь аки­ма ВКО Нур­лан Беке­ев и так про­ком­мен­ти­ро­вал пись­мо обще­ствен­ных орга­ни­за­ций: «Сапар­га­ли­ев при назна­че­нии на эту долж­ность про­шел спе­ци­аль­ную про­вер­ку и тести­ро­ва­ние в орга­нах гос­служ­бы. Име­ет боль­шой опыт рабо­ты, в том чис­ле на руко­во­дя­щих долж­но­стях. Но ни один закон не тре­бу­ет согла­со­вы­вать назна­че­ние на долж­ность с обще­ствен­ны­ми организациями».