В Узбекистане при втором президенте Шавкате Мирзияеве появилась новая оппозиционная партия. Но совершенно очевидно, что многие препятствия, которые в прошлом мешали зарегистрировать оппозиционные группы, всё еще сохраняются в центральноазиатской стране.
На собрание новой партии «Хакикат ва Тараккиёт» («Справедливость и развитие») за пределами Ташкента 12 марта пришла масса людей.
К сожалению, многие из них — без добрых намерений.
Посторонние люди, явившиеся на встречу в Кибрайском районе Ташкентской области, которую организовали члены оппозиционной партии, учрежденной за четыре дня до этого, сорвали мероприятие.
Партия «Хакикат ва Тараккиёт» — последняя из многочисленных оппозиционных партий, которые стремились действовать в Узбекистане на законных основаниях.
Судя по событиям 12 марта, партия, похоже, обречена на ту же участь, что и ее предшественники.
Пресс-секретарь «Хакикат ва Тараккиёт» Бахром Гойиб сообщил Узбекской редакции Азаттыка, известной как Озодлик, что на собрании должны были обсудить сбор подписей сторонников партии для ее регистрации в министерстве юстиции.
СОРВАННОЕ СОБРАНИЕ
Встреча должна была пройти в частном доме, анонс мероприятия был размещен в социальных сетях.
Гойиб сказал Озодлику, что прибыл по адресу раньше намеченного времени. «Смотрю, двор полон людей», — сказал он.
Гойиб говорит, что на месте он увидел группу незнакомых женщин и нескольких «блогеров», среди которых был Шухрат Мусаев.
Все они стояли во дворе, ожидая прибытия лидера партии «Хакикат ва Тараккиёт» Хидирназара Аллакулова.
Когда Аллакулов приехал, неожиданные гости засыпали его вопросами, сорвав партийную встречу.
Члены партии уехали, следом удалились женщины и блогеры.
За две недели до этого, 26 февраля, представители «Хакикат ва Тараккиёт» арендовали банкетный зал в Ташкенте, где партия планировала провести свой учредительный съезд.
Об этом событии тоже заранее сообщили в социальных сетях.
За несколько часов до начала съезда Аллакулов был задержан в своем доме в Ташкенте и доставлен на допрос в Андижанскую область на востоке Узбекистана. Съезд отложили на 8 марта, в итоге мероприятие провели, и Аллакулова официально избрали лидером партии.
ХОРОШО ИЗВЕСТНАЯ ВЛАСТЯМ ПЕРСОНА
Власти Узбекистана и президент Шавкат Мирзияев знают Аллакулова много лет.
В 2002 году Аллакулов, доктор экономических наук, был назначен ректором Термезского государственного университета.
В интервью в мае 2018 года он рассказал, что выявил в университете огромную коррупцию, в вузе были студенты, которые никогда не сдавали экзамены, но получали дипломы.
«Как стало известно, число таких студентов составило 917 человек. В числе таких студентов были дети или родственники сотрудников правоохранительных органов и представителей власти», — заявил он.
Аллакулов сказал в интервью, что в бытность ректором он значительно повысил университетские стандарты и сумел вернуть около 600 тысяч долларов, которые были незаконно похищены из университета компаниями и банками.
Аллакулов в стремлении избавить Термезский университет от коррупции нажил себе врагов.
Газета «Узбекистон овози» опубликовала против него две статьи под названием «Халва для ректора и нападения на студентов», в которых Аллакулов был назван «вором» и «мошенником». На основании публикаций прокуратура оперативно начала расследование в отношении Аллакулова.
Он утверждает, что его заставили подписать заявление об увольнении. 17 июня 2004 года Аллакулова отстранили от работы. Затем ему предъявили обвинение в хищениях.
«В течение трех лет я предстал перед судьями 14 [разных] судов восьми областей, начиная с районных судов в Сурхандарьинской, Кашкадарьинской и Бухарской областях и заканчивая Верховным судом», — вспоминает Аллакулов.
Аллакулов был оправдан по всем обвинениям на всях процессах — это особенно удивительно, учитывая плохую репутацию Узбекистана и его судебной системы. Окончательно его оправдали 7 июля 2007 года. Он заявил, что его «права должны быть восстановлены, а причиненный ущерб [должен быть] возмещен в порядке, предусмотренном статьями 304–313 Уголовно–процессуального кодекса».
Аллакулов так и не получил никакой компенсации, ему не разрешили вернуться на пост ректора, который, как продолжают утверждать власти, он оставил по собственному желанию. Он остается безработным.
В 2011 году Аллакулов обратился в Комитет ООН по правам человека.
В 2017 году комитет постановил, что «государство-участник обязано предоставить… [Аллакулову] эффективное средство правовой защиты», включая «адекватную компенсацию, в том числе за потерянный заработок и ущерб его репутации [и] меры удовлетворения с целью на восстановления его репутации, чести, достоинства и профессионального положения».
Но решение комитета не было исполнено, хотя Аллакулов говорит, что он много раз писал Мирзияеву и другим официальным лицам и размещал информацию о своем деле и решении Комитета по правам человека ООН на сайте «виртуальной приемной» президента.
Совсем недавно Аллакулов намекнул, что он заинтересован в выдвижении на пост президента. Следующие президентские выборы назначены на октябрь, но у его партии «Хакикат ва Тараккиёт» мало шансов на регистрацию, хотя, наверное, в действительности шансов у нее не было с самого начала.
ПРЕДЫДУЩИЕ ПОПЫТКИ ОППОЗИЦИИ
Регистрация настоящей оппозиционной партии в Узбекистане — дело, обреченное на неуспех.
Демократическая партия «Эрк» («Свобода») была первой партией, зарегистрированной в независимом Узбекистане. Ее зарегистрировали 3 сентября 1991 года, через два дня после провозглашения независимости Узбекистаном.
Лидер «Эрка» Мухаммад Салих участвовал в президентских выборах в декабре 1991 года, бросив вызов вставшему у руля Узбекистана до развала СССР лидеру Исламу Каримову и, по некоторым данным, победил на выборах.
Официальные итоги показали, что Салих набрал всего 12,7 процента голосов. Результаты объявили на фоне широко распространенных заявлений о том, что выборы были серьезно сфальсифицированы.
Выборы 1991 года остаются в истории Узбекистана самыми конкурентными и считаются единственными, в которых участвовал подлинно оппозиционный кандидат.
Бизнесмен Санжар Умаров, лидер «Солнечной коалиции» Узбекистана, в начале 2005 года начал упоминать, что может баллотироваться в президенты, но через несколько месяцев его арестовали, обвинив в создании преступной группы, уклонении от уплаты налогов, хищениях и других экономических преступлениях.
В марте 2006 года его приговорили к 14 годам тюремного заключения, а также к штрафу в размере 8,3 миллиона долларов и конфискации всех активов.
Другой лидер «Солнечной коалиции», Нодира Хидоятова, также была признана виновной в уклонении от уплаты налогов и отмывании денег и приговорена к 10 годам лишения свободы.
Human Rights Watch назвала обвинения против Умарова и Хидоятовой политически мотивированными.
После того как Умаров объявил о стремлении баллотироваться в президенты, в законодательство о выборах внесли поправки — выдвигать кандидатов могут только зарегистрированные политические партии. В настоящее время их пять, все они пропрезидентские. И регистрация «Хакикат ва Тараккиёт» в таких условиях крайне маловероятный сценарий.
После президентских выборов 1991 года никаких партий, кроме проправительственных, официально зарегистрировано не было.
Оппозиционные группы, такие как «Эрк» и движение «Бирлик» («Единство»), которое было создано в 1989 году, продолжали существовать, но их лидеры подвергались преследованиям, арестам, заключению в тюрьмы или изгнанию.
ПОКУШЕНИЯ И ТЮРЕМНЫЕ СРОКИ
Кандидат в президенты Салих бежал из страны. Его судили заочно по странному обвинению, которое заключалось в том, что он якобы объединился с двумя исламскими экстремистами для совершения терактов в Ташкенте в феврале 1999 года.
Движение «Бирлик» в сентябре 1991 года провело опрос среди депутатов парламента и объявило, что 100 из них хотят отставки Ислама Каримова с поста президента. Это поставило движение на путь неизбежного столкновения с узбекским лидером.
Вскоре министерство юстиции отказалось зарегистрировать движение, власти отклонили заявление «Бирлика» о создании собственной газеты, а объединение заявило, что узбекские власти стояли за попыткой убийства двух лидеров движения в июне 1992 года.
Один из этих лидеров, Абдуманноб Пулат, был похищен узбекскими силами безопасности в столице Кыргызстана Бишкеке, куда он приехал, чтобы выступить на конференции по правам человека.
Его депортировали в Узбекистан и тут же предали суду по обвинению в «оскорблении президента Ислама Каримова» и приговорили к трем годам лишения свободы. Через несколько недель Пулата освободили после указа президента об амнистии. Параллельно Верховный суд удовлетворил заявление Минюста о приостановке деятельности «Бирлика».
В конце концов Пулат был вынужден покинуть Узбекистан. Он умер в США в ноябре 2010 года.
Когда в результате начатой в Афганистане в 2001 году военной операции под руководством США талибы и другие группы боевиков были оттеснены от границ Центральной Азии, Каримов ослабил ограничения для оппозиционных групп.
К 2003 году «Эрк» и «Бирлик» получили разрешение на открытые встречи, а в декабре 2003 года оппозиционная партия «Озод Дехконлар» («Свободные крестьяне») провела свой учредительный съезд.
Но после кровавого подавления узбекскими властями протестов в городе Андижане на востоке страны в мае 2005 года ситуация изменилась, и члены оппозиции снова подверглись преследованиям, нападениям, арестам и заключению в тюрьмы.
По государственному телевидению транслировались программы, в которых членов оппозиционных партий называли «врагами общества», используя определение, уходящее корнями в темные времена Советского Союза.
НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ, НОВЫЙ УЗБЕКИСТАН?
В конце декабря 2019 года Мирзияев заявил, что он не против наличия оппозиционных политических групп в Узбекистане.
Но он объяснил, что это не должны быть группы со связями за пределами страны.
«Я как президент не против оппозиции, но нужно создавать среду, чтобы она появилась у нас, [чтобы это были люди,] которые знают проблемы народа, пережили [вместе с ним] все проблемы, которые пили воду здесь и ели хлеб здесь», — сказал Мирзияев.
10 января 2020 года члены партии «Эрк» встретились с министром юстиции Русланбеком Давлетовым. То была первая встреча представителей «Эрка» с министром юстиции Узбекистана с 1997 года.
«Эрк» — это однозначно группа, которая появилась в Узбекистане и там же «пила воду и ела хлеб», но ее лидер Салих живет за пределами страны более 25 лет.
Агзам Тургунов — один из членов «Эрка», которые встречались с Давлетовым, — говорит, что министр юстиции сказал им: «Эта партия осталась в прошлом, забудьте об этом».
Кроме «Хакикат ва Тараккиёт» есть еще одна группа — «Халк Манфаатлар» («Интересы народа»), возглавляемая ученым и профессором Махмудом Юлдашевым, которая пытается официально зарегистрироваться в качестве партии.
В бюллетенях во время грядущих президентских выборов вряд ли появится фамилия оппозиционера. Но дело даже не в этом: судя по недавним высказываниям Мирзияева, проблема заключается не в том, за кого голосовать, а в том, как голосовать.
19 марта Мирзияев выступил на видеоконференции с депутатами провинций и отказался от обещаний провести выборы руководителей регионов, которые он дал после вступления в должность. «Готовы ли мы сейчас избирать хокимов? Мы даже председателя махалли не можем справедливо избрать», — заявил он.
Похоже, что партия «Хакикат ва Тараккиёт» столкнется с теми же проблемами, с которыми сталкивались ранее другие оппозиционные объединения. Несмотря на обещания Мирзияева, власти по-прежнему не готовы позволить подлинным оппозиционным партиям или даже отдельным независимым кандидатам участвовать в выборах.
Оригинал статьи: Казахстан — Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода»