Выступление казахстанского президента Нурсултана Назарбаева на расширенном заседании Политсовета НДП «Нур Отан» одновременно удивило и не удивило. Но, безусловно, заставило задуматься о событиях, которые ждут казахстанцев в ближайшем будущем.
Удивило тем, что глава государства озвучил ежегодное президентское послание народу досрочно, своим содержанием, поскольку главное в нем не столько новая экономическая политика «Нұрлы Жол», сколько признание того, что экономика страны снова в кризисе, и размахом антикризисных мер, включая очередное задействование средств Нацфонда РК.
Не удивило обещаниями елбасы расширить социальную поддержку широких слоев населения государством (что нельзя оценить иначе как начало предвыборной гонки), попыткой переложить вину за ухудшение экономической ситуации в стране с себя любимого и своего правительства на внешние факторы и стремлением путем провозглашения НЭП мобилизовать госаппарат и общество на новые свершения. Понятно, под чьим мудрым руководством.
С содержательной части выступление «лидера нации», за исключением озвученных им антикризисных мер, включая дополнительное финансирование из Нацфонда РК, не интересно. Хотя бы по тому, что представляет собой перепевы старого. Если бы указания Нурсултана Абишевича, данные им за четверть века руководства Республикой Казахстан, хотя бы на четверть реализовывались на практике подчиненным ему государственным аппаратом, то мы бы уже давно жили на зависть остальному миру.
Зато весьма и весьма примечательны и информативны обстоятельства, при которых состоялось это выступление елбасы. Начнем с места и времени.
Ранее президентские послания народу Казахстана обычно озвучивались на совместном заседании палат парламента РК, в этот же раз политтехнологи Акорды выбрали расширенное заседание Политсовета НДП «Нур Отан». Спрашивается, зачем и почему? Ведь проблемы собрать вместе Сенат и Мажилис нет никакой, только прикажи.
Не исключено, что понимая, что без него самого «правящая» в стране политическая партия ничего не стоит и ничего не значит, Назарбаев решил укрепить своим личным авторитетом имидж НПД «Нур Отан», для чего и озвучил на внутрипартийном мероприятии такой важный политический документ, как свое ежегодное послание народу.
Понятно, что на результатах будущих выборов это никак не отразится, поскольку их будут определять как всегда администрация президента и ЦИК РК. Но сам факт такой «накачки» свидетельствует о том, что Акорда чего-то опасается. Спрашивается чего?
Мы допускаем, что Нурсултан Абишевич может сделать финт ушами и заявить, что, дескать, как глава государства и лидер нации должен быть выше партий и представлять всех казахстанцев, независимо от их партийных взглядов и предпочтений. И на этом основании перестать быть председателем НДП «Нур Отан». Тогда это место спокойно займет его старшая дочка Дарига Нурсултановна. С прицелом повыше!
Другое важное обстоятельство — досрочное оглашение ежегодного президентского послания народу Казахстана. Сам елбасы объяснил это необходимостью дать правительству время подготовиться к реализации новой экономической политики «Нұрлы Жол». Однако анализ выступления свидетельствует, что НЭПа как такового нет, просто к прежней государственной экономической политике добавили комплекс чрезвычайных антикризисных мер, да все это обозвали иначе, оптимистичнее.
Тот же план инфраструктурного развития, который, по словам «лидера нации», станет стержнем новой экономической политики, это то, что уже давно реализуется в стране. Да, увеличение государственного финансирования даст этой активности новый импульс, позволит расширить перечень инвестиционных проектов, ускорить их реализацию, но не более того. Поэтому казахстанскому правительству не нужно дополнительное время для подготовки к НЭП.
Зато столь опережающее, минимум на три — четыре месяца, озвучивание ежегодного послания главы государства народу Казахстана, да еще с изложением новой экономической политики «Нұрлы Жол» окажется весьма кстати, если в ближайшем будущем состоятся досрочные президентские выборы. Согласитесь, в условиях падения мировых цен на нефть и подозрений, что курс национальной валюты вот-вот упадет, избирателем нужно дать какую-то надежду и мобилизовать их.
Третье важное обстоятельство — длительность вчерашнего выступления елбасы. Мы не поленились и сравнили размеры официальных текстов президентских посланий от 17 января и 11 ноября 2014 года. Так вот, первый составил 11 страниц четвертого формата, второй уложился в 6. Если считать в словах, то первый «весил» 4167 единиц, второй — всего 2450. Конечно, краткость сестра таланта, но не исключено, что причина неразговорчивости Назарбаева была в состоянии его физического здоровья.
Из содержательной части вчерашнего выступления Нурсултана Назарбаева на расширенном заседании Политсовета НДП «Нур Отан» мы хотим отметить следующее.
Во-первых, глава казахстанского государства по старой своей привычке переложил вину за экономические проблемы и трудности на внешние факторы. Тем самым как бы по умолчанию утверждая, что нынешняя экономическая политика Акорды вполне успешна. Мы все понимаем, что это далеко не так, но елбасы в этом признаться не захотел.
Во-вторых, масштаб задействования средств Нацфонда РК для финансирования антикризисных мер будет в 2015—2017 годах заметно выше, чем в 2007—2009 годах. Тогда, по словам самого елбасы было истрачено 10 миллиардов долларов США, теперь с учетом разовых траншей в этом году, которые автоматически перейдут на следующий финансовый год, общая сумма превысит 15 миллиардов долларов. То есть, по ожиданиям Акорды, нынешний кризис будет круче предыдущего в полтора раза.
В‑третьих, увеличение госрасходов на инфраструктурные проекты вполне разумно с макроэкономической точки зрения. Но проблема Казахстана заключается в том, что наша экономика не вполне рыночная, более того, она структурно и качественно настолько далека от совершенства, что любое чрезвычайное вливание в нее средств, приводит к эффекту «ожирения». Это когда деньги, вместо того чтобы проходить по каналам и оживлять экономику, застревают в ней, создавая зоны риска с точки зрения коррупции.
В‑четвертых, заметное расширение мер социальной поддержки населения, в том числе в части приведения в порядок ЖКХ или развития системы социального жилья, при всем своем предвыборном популизме можно было бы приветствовать. Если бы не два «толстых» обстоятельства — они неизбежно будут усиливать иждивенческие настроения в обществе, плюс расширять зону, в которой себя прекрасно чувствуют чиновники — коррупционеры и связанный с ним бизнес по «освоению» госсредств.
В‑пятых, мы сильно сомневаемся в том, что только за счет проектов строительства дорог в стране будет создано 200 тысяч новых рабочих мест. Такое, по нашим грубым прикидкам, возможно, если будет применена практика тридцатых годов прошлого века, когда в США и Германии аналогичные программы строительства автострад национального значения велось фактически трудовой армией из числа безработных с высокой долей ручного труда. Боимся, что казахи массово махать кирками не захотят.
В‑шестых, судя по призывам Назарбаева в формате Кота Леопольда «Ребята, давайте жить дружно!», причем, похоже, вполне искренних, глава государства сильно опасается обострения внутриполитической ситуации. Понятно, что елбасы все труднее в силу возраста и обострения внутриэлитных противоречий балансировать на своем посту, в том числе удерживать власть и самому удерживаться в ней, однако подобная искренность свидетельствует о том, что время «лидера нации» заканчивается.