Военных баз НАТО на Каспии не будет

Ров­но год назад «Неза­ви­си­мая газе­та» пуга­ла чита­те­лей тем, что «на Кас­пии созда­ет­ся воен­но-мор­ская база США». Под таким вызы­ва­ю­щим и, мож­но ска­зать, про­во­ка­ци­он­ным заго­лов­ком была опуб­ли­ко­ва­на ста­тья в рос­сий­ском издании. 

Как сооб­ща­ла тогда «НГ», Казах­стан готов предо­ста­вить Севе­ро­ат­лан­ти­че­ско­му аль­ян­су порт Актау на Кас­пии для тран­зи­та гру­зов и «если пред­ло­же­ние Назар­ба­е­ва будет при­ня­то, то, как счи­та­ют экс­пер­ты, порт Актау» авто­ма­ти­че­ски ста­нет базой Пен­та­го­на и его союз­ни­ков». Дескать, насту­па­ет новый пере­дел Кас­пия, аме­ри­кан­цы так про­сто не уйдут, и ско­ро нач­нет­ся нешу­точ­ное воен­ное про­ти­во­сто­я­ние в аква­то­рии Кас­пий­ско­го моря.

Хотя здра­вый смысл под­ска­зы­вал, что такое раз­ви­тие собы­тий воз­мож­но толь­ко в одном слу­чае, если Азер­бай­джан и Казах­стан вой­дут в НАТО. Или по край­ней мере при­гла­сят ино­стран­ные воен­но-мор­ские кораб­ли для защи­ты сво­их инте­ре­сов или гра­ниц, что само по себе абсурдно.

Турк­ме­ни­стан, как извест­но, обла­да­ет ней­траль­ным ста­ту­сом, и по Кон­сти­ту­ции невоз­мож­но при­сут­ствие в стране ино­стран­ных воен­но­слу­жа­щих на посто­ян­ной осно­ве. Казах­стан без согла­сия чле­нов ОДКБ не име­ет пра­ва раз­ме­щать ино­стран­ные воен­ные базы. О пози­ции Ира­на и Рос­сии и гово­рить излишне.

Тем не менее до вче­раш­не­го дня ясной пози­ции о воз­мож­ном при­сут­ствии воен­но-мор­ских ино­стран­ных базах на Кас­пия не было. И вот, на встре­че глав внеш­не­по­ли­ти­че­ских ведомств при­ка­спий­ских госу­дарств такая дого­во­рен­ность достигнута.

«Есть скла­ды­ва­ю­щий­ся кон­сен­сус о том, что на Кас­пии не будет при­сут­ствия воору­жен­ных сил тре­тьих госу­дарств. Напри­мер, ста­ло понят­но: раз­го­во­ры об аме­ри­кан­ских воен­ных базах так и оста­нут­ся раз­го­во­ра­ми. Это фор­ми­ру­ю­щий­ся кон­сен­сус, и я думаю, он в конеч­ном ито­ге будет опре­де­лен в рам­ках буду­щей кон­вен­ции», — цити­ру­ет мини­стра МИД РК Ерла­на Идри­со­ва теле­ка­нал КТК.

По боль­шо­му сче­ту это разум­но, все спор­ные вопро­сы нуж­но решать мир­но, а не устра­и­вать гон­ку воору­же­ний в Кас­пий­ском реги­оне. Ведь про­блем с осво­е­ни­ем Кас­пия и без воен­ной состав­ля­ю­щей более чем достаточно.

Напри­мер, нуж­но сохра­нить попу­ля­цию осет­ро­вых рыб, раз­де­лить зону ответ­ствен­но­сти меж­ду стра­на­ми (раз­гра­ни­чить аква­то­рии и дно Кас­пия), зафик­си­ро­вать раз­мер исклю­чи­тель­ной эко­но­ми­че­ской зоны госу­дар­ства, решить вопрос с про­клад­кой Тран­с­кас­пий­ско­го газо­про­во­да, опре­де­лить­ся с при­над­леж­но­стью спор­ных газо­вых место­рож­де­ний и так далее. Все эти вопро­сы, несмот­ря на уси­лия дипло­ма­тов, пока с тру­дом нахо­дят свое разрешение.

Напом­ним, что с момен­та раз­ва­ла Совет­ско­го Сою­за и появ­ле­ния новых неза­ви­си­мых госу­дарств име­ю­щих выход к Кас­пий­ско­му морю, про­бле­мы так и не реши­ли. Ранее, когда был Совет­ский Союз, то, соот­вет­ствен­но, две стра­ны в рав­ных долях дели­ли Кас­пий­ское море — СССР и Иран. Сей­час пред­ла­га­ет­ся прин­цип: чем боль­ше про­тя­жен­ность бере­го­вой линии, тем боль­ший сек­тор моря доста­нет­ся государству.

В мае 2003 года Казах­стан, Рос­сия и Азер­бай­джан при­ня­ли трех­сто­рон­нее согла­ше­ние, раз­гра­ни­чив­шее око­ло 2/3 дна Кас­пия: за Казах­ста­ном 27% мор­ско­го дна, за Рос­си­ей — 19%, за Азер­бай­джа­ном — 18%. Рос­сия высту­па­ет за деле­ние недр и шель­фа при сохра­не­нии обще­го поль­зо­ва­ния вода­ми Кас­пия. Иран такой под­ход не устра­и­ва­ет, и он пред­ла­га­ет раз­де­лить Кас­пий поров­ну по 20% меж­ду пятью стра­на­ми и согла­ше­ние меж­ду Казах­ста­ном, Рос­си­ей и Азер­бай­джа­ном не при­зна­ет. Иран­ская сто­ро­на наста­и­ва­ет на спра­вед­ли­вом под­хо­де вне зави­си­мо­сти от дли­ны бере­го­вой линии.

Иран понять мож­но: у Ислам­ской Рес­пуб­ли­ки самая малень­кая дли­на бере­го­вой линии, а хочет­ся если уж не боль­ше, то не мень­ше чем у сосе­дей, но это непри­ем­ле­мо для дру­гих кас­пий­ских госу­дарств. И хотя на послед­нем сам­ми­те при­ка­спий­ских госу­дарств, кото­рый состо­ял­ся осе­нью 2010 года в Баку, экс-пре­зи­дент Рос­сии Дмит­рий Мед­ве­дев опти­ми­стич­но заяв­лял, что вопрос по раз­де­лу Кас­пия будет решен через год, это­го так и не произошло. 

Дру­гой вопрос — про­клад­ка Тран­с­кас­пий­ско­го газо­про­во­да по мор­ско­му дну от Турк­ме­нии в сто­ро­ну Азер­бай­джа­на. Рос­сия и Иран кате­го­ри­че­ски про­тив, но их пыта­ют­ся пере­убе­дить и объ­яс­нить, что они не впра­ве решать, стро­ить или не стро­ить Тран­с­кас­пий, так как тру­ба пой­дет вне зоны их ответ­ствен­но­сти Кас­пий­ско­го моря.

Вопрос о стро­и­тель­стве пока завис. Еще и по при­чине раз­но­гла­сий меж­ду Азер­бай­джа­ном и Турк­ме­ни­ста­ном о пра­ве соб­ствен­но­сти на мор­ское место­рож­де­ние угле­во­до­ро­дов Кяпаз (Южный Кас­пий). Азер­бай­джан неод­но­крат­но пред­ла­гал Турк­ме­ни­ста­ну сов­мест­ную его раз­ра­бот­ку и экс­плу­а­та­цию, но это не устра­и­ва­ет Ашхабад.

Так что нере­шен­ных вопро­сов мно­го, и ста­нет ли про­рыв­ным IV Кас­пий­ский сам­мит, кото­рый прой­дет осе­нью это­го года в Аст­ра­ха­ни, пока ска­зать слож­но, учи­ты­вая, что вопро­сы при­ни­ма­ют­ся на осно­ве кон­сен­су­са глав госу­дарств. Но если пра­во­вой ста­тус Кас­пия будет решен, если пре­зи­ден­там удаст­ся дого­во­рить­ся о раз­де­ле Кас­пий­ско­го моря, исчез­нут тер­ри­то­ри­аль­ные спо­ры, зна­чит, Рос­сия лишит­ся глав­но­го козы­ря про­тив стро­и­тель­ства газо­про­во­да. К тому же не будем забы­вать, что укра­ин­ский кри­зис под­тал­ки­ва­ет евро­пей­цев к дивер­си­фи­ка­ции поста­вок энер­го­но­си­те­лей и Евро­пей­ский союз не жела­ет зави­сеть от един­ствен­но­го источ­ни­ка поста­вок газа — России.

«Южный газо­вый кори­дор» у евро­пей­цев сей­час в при­о­ри­те­те. Но без турк­мен­ско­го газа он во мно­гом теря­ет свою при­вле­ка­тель­ность, а зна­чит, стро­и­тель­ство Тран­с­кас­пий­ско­го газо­про­во­да будут фор­си­ро­вать и, напро­тив, тор­мо­зить газ­про­мов­ский «Южный поток».

И в заклю­че­ние обра­тим вни­ма­ние еще на один важ­ный момент. Если удаст­ся согла­со­вать и под­пи­сать в Аст­ра­ха­ни кон­вен­цию о пра­во­вом ста­ту­се Кас­пий­ско­го моря, то с ее при­ня­ти­ем Казах­стан закро­ет для себя послед­ний про­блем­ный вопрос, свя­зан­ный с дели­ми­та­ци­ей госу­дар­ствен­ной границы.