Этот политобзор мы начнем с двух совсем не политических событий – ликвидации Комитета дорожной полиции МВД и дефицита школьных учебников. При всей своей относительной малозначимости они затрагивают если не всех, то большинство казахстанцев, которые или родители, или водители, или все это вместе взятое.
Итак, 26 августа 2013 года премьер-министр РК подписал постановление правительства № 855, согласно которому Комитет административной полиции МВД реорганизуется путем присоединения к нему Комитета дорожной полиции. Таким образом, формально юридически казахстанские «маишники» перестали быть таковыми.
Все «менты» теперь стали «гаишниками»
Для нашей страны упразднение дорожной полиции — это небольшая революция, поскольку именно с дорожными полицейскими как представителями власти чаще всего сталкиваются граждане и гости республики. И, как правило, с негативными последствиями для своих карманов и нервов.
Нет, мы не утверждаем, что водители и пешеходы всегда правы, но не подлежит никакому сомнению, что бывший Комитет дорожной полиции МВД был самым коррумпированным, самым трудно поддающимся лечению от нее, самым широко ругаемым и склоняемым и, пожалуй, самым в среднем невоспитанным и хамоватым ведомством даже в нашей, далекой от идеала госмашине.
Теперь дорожной полиции предстоит пройти мучительную для низшего и среднего полицейского персонала адаптацию в недрах другой структуры. Но мы не просто сильно опасаемся, а почти уверены, что скрещивание административной и дорожной полиции ни к чему хорошему не приведет.
Дело в том, что любая специализация хороша тем, что понижает требования к исполнителям. Тогда как универсализация, наоборот, их повышает. Из кого комплектуется казахстанская полиция, мы все знаем прекрасно. Каков в итоге средний уровень полицейских, и не только дорожных, нет смысла объяснять — он ниже плинтуса.
То есть попытка универсализации полицейских приведет к тому, что согласно законам дикого рынка они теперь начнут кучковаться там, где относительно выше теневые доходы, то есть вдоль автомобильных дорог, и навязывать гражданам свои «госуслуги».
Конечно, власти будут этому препятствовать, но толку от этого будет мало. Так что очень похоже, что хотя согласно постановлению правительства Комитет дорожной полиции присоединяется к Комитету административной полиции, в жизни произойдет обратный процесс: патрульные поголовно превратятся в «маишников» — настоящих малых «героев» нашего времени, которые «куют» деньги прямо на рабочем месте.
Учебники — поддельные, знания — настоящие?
Другая проблема, которая традиционно обрушивается на Казахстан каждый сентябрь — это дефицит школьных учебников. Для государства, которое на этой неделе улучшило свою позицию в рейтинге конкурентоспособности Всемирного экономического форума на одну ступень и вошло в список 50 самых конкурентоспособных стран мира, правда, пока последним, это даже не позор. Это нонсенс.
При рыночной экономике дефицита быть не может, если только речь не идет о чем-то совсем экзотически импортном. Увы, в Казахстане, как показывает практика, все возможно. Именно поэтому с первых чисел сентября родители школьников мучаются в очередях и, вспомнив советское прошлое, учатся использовать локти для продвижения ближе к торговому прилавку.
Единственная радость на фоне этой системной проблемы, когда и госорганы, и учреждения образования, и родители вспоминают о том, что школьникам нужны учебники, только после 1 сентября, это наш теневой сектор. Судя по сообщениям отечественной прессы, на рынке появился контрафакт.
Да, он похуже качеством: плохой переплет, черно-белые картинки, неважная полиграфия, но детям есть что подержать в руках, а для кармана родителей все это обходится дешевле. Более того, учитывая, что с каждым годом благодаря демографическому всплеску число школьников будет расти, для нелегальных изготовителей открываются новые просторы.
Заметим также, что в образовательной системе все жестче и очевиднее социальное расслоение, которое не могут остановить ни единая школьная форма, ни попытки государства оказывать соцподдержку детям из малоимущих семей. В результате в Казахстане появилась негласная табель о рангах — как среди учащихся, так и среди учебных заведений. На вершине этой табели, соответственно, стоят дети казахстанской элиты — женившийся на прошлой неделе внук президента получил высшее образование в элитном военном колледже в Великобритании, а невеста еще учится в британском вузе, ну а внизу — малокомплектная сельская школа, балансирующая на грани закрытия.
Об одном таком учебном заведении рассказали на текущей неделе казахстанские СМИ. В Искровской сельской школе, что в Северном Казахстане, нет даже школьного звонка. Но учителя не только привели в порядок старенькое здание, но и предприняли кардинальные меры, чтобы укомплектовать школу учениками.
Они пошли на беспрецедентный шаг — взяли детей из детского дома, став им патронатными родителями. Благодаря тому, что у педагогов появилось семеро новых детей, а в сельской школе — семеро новых учеников, численность учащихся поднялась до 41 школьника, что выше необходимого для сохранения учебного заведения лимита.
Правила похорон
На фоне этих социальных контрастов намного менее выигрышно смотрится начало нового политического сезона в стране. Стоит отметить, что эту неделю Нурсултан Назарбаев был активен как никогда.
Сначала он отправил в отставку министра образования и науки Бакытжана Жумагулова, поставив жирную точку в противостоянии последнего с ректором КазНУ Галимкаиром Мутановым. Затем открыл новую сессию парламента, провел переговоры с президентом Индонезии, принял верительные грамоты от вновь назначенных иностранных послов плюс провел открытый урок в одной из астанинских школ.
В четверг елбасы улетел в Санкт-Петербург на встречу G20, куда его пригласил президент России, а в пятницу будет встречать председателя КНР, который прибывает в Астану с государственным визитом.
Не менее активным на текущей неделе было и казахстанское правительство. Хотим обратить внимание читателей, что, используя технические возможности, предоставляемые всеобщим развитием интернета, премьер-министр РК регулярно проводит его заседания в селекторном режиме. На этот раз темой для обсуждения стали вопросы развития сельских территорий.
Мы не будем разбирать сказанное докладчиком, вице-министром регионального развития Сериком Жумангариным и поручения, данные Сериком Ахметовым, ограничимся фиксацией трех фактов.
Первый: внутри правительства, которое по закону является высшим органом, руководящим социально-экономическим развитием страны, де-факто сформировалась мини-правительство в лице Министерства регионального развития, которому волей-неволей теперь приходится забегать в сферы ответственности других ведомств. Со всеми вытекающими из этого положительными и отрицательными последствиями.
Во‑вторых, нынешние попытки Министерства регионального развития что-то изменить к лучшему за счет ранжирования населенных пунктов и реализации отдельных госпрограмм поддержки не дадут никакого положительного результата, в первую очередь потому что эти населенные пункты рассматриваются исключительно как места постоянного проживания населения, а не социально-экономические комплексы.
В‑третьих, невозможно не только развивать, но и поддерживать нынешнее состояние сельских населенных пунктов в условиях, когда объем валовой продукции сельского хозяйства составляет всего 4,1% от ВВП. Это означает, что процесс концентрации населения в городах у нас будет продолжаться и происходить не столько по причинам структурной перестройки экономики и повышения производительности труда, а из-за социальной неустроенности и отсутствия работы в провинции.
Почему мы обращаем внимание читателей на это? Потому что количество потенциальных участников акций протеста и инцидентов, подобных тому, что случился в Алматы на прошлой неделе около ТРЦ «Прайм-Плаза», будет расти. И хорошо, если социальный протест будет нарастать в формах, которые носят светский, публичный и мирный характер.
Однако есть все основания думать, что будет не так. И это подтвердило само правительство. На этой неделе был опубликован текст постановления от 26 августа 2013 года № 858 «Об утверждении Правил погребения лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате совершения ими акта терроризма, а также при пресечении совершаемого ими акта терроризма».
Суть этого документа подтверждает ранее действовавшую еще с первых десятилетий советской власти практику, когда тела погибших террористов родным не выдаются и хоронятся в секретном порядке за счет государства. Мы бы сильно не расстраивались по этому поводу, если бы не вспомнили, что до сих пор точно не установлено, сколько человек было убито и забито полицейскими во время жанаозенских событий и кто лежит в безымянных могилах на русском кладбище в Жанаозене.
…надцатая проверка на вшивость
В завершение политобзора приятная новость — восточноказахстанского правозащитника Александра Харламова выпустили из следственного изолятора под подписку о невыезде, что в Казахстане равнозначно признанию невиновности. К сожалению, другая жертва полицейского произвола — адвокат Зинаида Мухортова продолжает оставаться в психиатрической больнице, несмотря на то что согласно решению врачебной комиссии может покинуть ее.
Еще одно событие, на котором общественность будет проверять Акорду на внутриполитическую «вшивость» — это просьба Владимира Козлова и его жены Алии перевести бывшего лидера «Алги» поближе к месту его постоянного проживания. То есть под Алматы. Ранее посол Евросоюза Аурелия Бушез обещала Алие Турусбековой оказать содействие в этом вопросе.
Зато теперь благодаря Козлову и участникам жанаозенских событий порядка 80 преподавателей Каспийского государственного университета имени Есенова сохранили свои рабочие места — аким Мангистауской области Алик Айдарбаев «убедил» ректора Адилбека Ботабекова отменить свое решение о сокращениях. Случилось бы это, если бы не события 16—18 декабря 2011 года? Думаем, что нет.
Так что радует, что наша власть чему-то учится, жалко только, что уроки ей должны быть жестокими. Глядишь, через пару десятков лет на свадьбу внуков следующего елбасы будут приглашаться только казахстанские исполнители, гости и молодожены будут ездить по городу на велосипедах, а праздничный той будет демократичным, то есть скромным. Написал — и так захотелось, чтобы мои слова сбылись.
Источник: Газета «Ассанди-Таймс» от 6 сентября 2013 года
Читать оригинал статьи: