Эксперты: Саммит ЕАЭС в Минске будет сложным

Алек­сандр Лука­шен­ко, Нур­сул­тан Назар­ба­ев и Вла­ди­мир Путин 29 апре­ля встре­тят­ся в Мин­ске, что­бы обсу­дить сотруд­ни­че­ство в рам­ках Тамо­жен­но­го сою­за и Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства, а так­же оце­нить рабо­ту по под­го­тов­ке про­ек­та дого­во­ра о созда­нии Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за (ЕАЭС). Одна­ко, по мне­нию экс­пер­тов, у сто­рон оста­ет­ся еще мно­го нере­шен­ных про­блем, а дей­ствия Рос­сии в отно­ше­нии Укра­и­ны не могут не вызы­вать насто­ро­жен­ность у лиде­ров Бела­ру­си и Казахстана.

Пре­тен­зии Лукашенко 

В еже­год­ном посла­нии к бело­рус­ско­му наро­ду и Наци­о­наль­но­му собра­нию 22 апре­ля Алек­сандр Лука­шен­ко заявил, что готов под­пи­сать дого­вор о созда­нии Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за толь­ко если будут отме­не­ны все изъ­я­тия и огра­ни­че­ния во вза­им­ной тор­гов­ле. “При под­пи­са­нии это­го доку­мен­та я ска­жу: если хоти­те, давай­те союз на спра­вед­ли­вых прин­ци­пах созда­вать, давай­те убе­рем вся­кие огра­ни­че­ния. Но если вы гото­вы сего­дня под­пи­сы­вать дого­вор об эко­но­ми­че­ском сою­зе, а огра­ни­че­ния уби­рать через 15 лет, как Путин гово­рит, вот тогда и под­пи­шем”, — отме­тил пре­зи­дент Беларуси.

Он напом­нил, что Рос­сия, Бела­русь и Казах­стан несколь­ко лет назад при­шли к согла­ше­нию о необ­хо­ди­мо­сти отме­ны всех огра­ни­че­ний во вза­им­ной тор­гов­ле и опре­де­ли­ли это усло­вие одним из базо­вых для созда­ния ЕАЭС. Сей­час, по сло­вам Лука­шен­ко, Рос­сия от этой пози­ции ото­шла. Казах­стан же, в первую оче­редь, стре­мит­ся всту­пить во Все­мир­ную тор­го­вую орга­ни­за­цию (ВТО). Како­вы же при этом пер­спек­ти­вы созда­ния ЕАЭС, и насколь­ко успеш­ным обе­ща­ет стать пред­сто­я­щий саммит?

Основ­ные проблемы

Эко­но­мист Лев Мар­го­лин счи­та­ет отме­ну изъ­я­тий одним из самых важ­ных усло­вий во вза­им­ных отно­ше­ни­ях меж­ду тре­мя госу­дар­ства­ми. В слу­чае Бела­ру­си речь, преж­де все­го, идет об экс­порт­ной пошлине на неф­те­про­дук­ты. По нынеш­ним согла­ше­ни­ям стра­на долж­на выпла­чи­вать в рос­сий­ский бюд­жет пошли­ну в раз­ме­ре 3–4 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров еже­год­но за экс­порт про­из­ве­ден­ных из рос­сий­ской неф­ти продуктов.

В то же вре­мя, гово­рит Мар­го­лин, есть изъ­я­тия и с бело­рус­ской сто­ро­ны. Они каса­ют­ся финан­со­вой, стра­хо­вой дея­тель­но­сти. “Есть и нета­риф­ные огра­ни­че­ния, когда каким-то сек­рет­ным кодом дает­ся отмаш­ка на недо­пуск опре­де­лен­ных рос­сий­ских това­ров на тер­ри­то­рию Бела­ру­си. Дает­ся ука­за­ние не поку­пать рос­сий­ские ком­бай­ны — и их не поку­па­ют”, — при­во­дит при­мер эксперт.

Нема­ло­важ­ную роль игра­ет и укра­ин­ский фак­тор, гово­рит эко­но­мист. Рос­сий­ский пре­зи­дент Вла­ди­мир Путин наста­и­ва­ет, что­бы его союз­ни­ки под­дер­жи­ва­ли Кремль, но пози­ция Бела­ру­си сего­дня суще­ствен­но отли­ча­ет­ся от рос­сий­ской. В отли­чие от Моск­вы Минск при­зна­ет нынеш­нее укра­ин­ское пра­ви­тель­ство и отправ­ля­ет наблю­да­те­лей на пред­сто­я­щие 25 мая выбо­ры пре­зи­ден­та Укра­и­ны. “Эта двой­ствен­ность не может устра­и­вать рос­сий­скую сто­ро­ну”, — счи­та­ет эко­но­мист. Но добав­ля­ет, что за лояль­ность, кото­рую офи­ци­аль­ный Минск уже не раз про­яв­лял в отно­ше­нии Моск­вы, нуж­но пла­тить. И Лука­шен­ко попы­та­ет­ся в оче­ред­ной раз извлечь из воз­ник­шей ситу­а­ции дивиденды.

Попыт­ки балансирования

По мне­нию поли­то­ло­га Алек­сандра Клас­ков­ско­го, “Лука­шен­ко ста­ра­ет­ся балан­си­ро­вать, не желая выгля­деть мари­о­нет­кой Моск­вы”. Ему, пола­га­ет ана­ли­тик, важ­но сохра­нить праг­ма­ти­че­ские отно­ше­ния с Укра­и­ной, а так­же воз­мож­ность улуч­ше­ния отно­ше­ний с Запа­дом. А для это­го нуж­но дистан­ци­ро­вать­ся от агрес­сив­ной поли­ти­ки Моск­вы. “В то же вре­мя Кремль хотел бы видеть в бело­рус­ском пре­зи­ден­те без­ого­во­роч­но­го союз­ни­ка, и тако­го рода про­ти­во­ре­чия будут пред­ме­том, в первую оче­редь, заку­лис­но­го обсуж­де­ния на сам­ми­те, и бело­рус­ская сто­ро­на поста­ра­ет­ся вытор­го­вать по мак­си­му­му за испол­не­ние роли союз­ни­ка”, — про­гно­зи­ру­ет Класковский.

С дру­гой сто­ро­ны, добав­ля­ет он,сегодня опас­ность сило­вых дей­ствий со сто­ро­ны Моск­вы уже ощу­ща­ют и бело­рус­ский лидер, и пре­зи­дент Казах­ста­на Назар­ба­ев. Так что Алек­сан­дру Лука­шен­ко, даже будучи хозя­и­ном сам­ми­та, вряд ли удаст­ся дик­то­вать усло­вия Пути­ну на пред­сто­я­щей встре­че в Мин­ске. Тем более пытать­ся раз­вер­нуть вспять оче­ред­ной инте­гра­ци­он­ный проект.

Роль не пер­вой скрипки

Даже пони­мая всю опас­ность и услов­ность Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за с уче­том дей­ствий Рос­сии на пост­со­вет­ском про­стран­стве, Алек­сандр Лука­шен­ко не ста­нет пре­пят­ство­вать созда­нию ЕАЭС, уве­ре­ны экс­пер­ты. Как счи­та­ет экс-депу­тат Вер­хов­но­го сове­та и Пала­ты пред­ста­ви­те­лей поли­то­лог Оль­га Абра­мо­ва, это озна­ча­ло бы поста­вить под вопрос весь ком­плекс отно­ше­ний Бела­ру­си с Рос­си­ей. Стра­на фак­ти­че­ски нахо­дит­ся на дота­ци­ях у Моск­вы. “Поэто­му труд­но себе пред­ста­вить, что, не имея отход­ных путей и дру­го­го мощ­но­го доно­ра, кото­ро­му и взять­ся неот­ку­да, а так­же учи­ты­вая ту систе­му коор­ди­нат, в кото­рую уже впи­са­на Бела­русь при дей­ству­ю­щем пре­зи­ден­те, Лука­шен­ко нач­нет шан­та­жи­ро­вать Пути­на”, — уве­ре­на Абрамова. 

Под­пи­са­ние дого­во­ра о Евразий­ском эко­но­ми­че­ском сою­зе запла­ни­ро­ва­но на конец мая нынеш­не­го года. А сам про­ект дол­жен стар­то­вать 1 янва­ря 2015 года — в год, когда в Бела­ру­си долж­ны состо­ять­ся пре­зи­дент­ские выборы.