Швейцария готова расплатиться за тайны

Бан­ки Швей­цар­ской Кон­фе­де­ра­ции близ­ки к тому, что­бы под­пи­сать с вла­стя­ми США согла­ше­ние, каса­ю­ще­е­ся их аме­ри­кан­ских кли­ен­тов, укло­ня­ю­щих­ся на родине от упла­ты нало­гов. Как сооб­щи­ло агент­ство Bloomberg со ссыл­кой на свои источ­ни­ки, вполне воз­мож­но, что кре­дит­ным орга­ни­за­ци­ям при­дет­ся запла­тить пра­ви­тель­ству США мно­го­мил­ли­ард­ные штра­фы. Вопрос в том, при­дет­ся ли бан­кам выдать аме­ри­кан­ским вла­стям име­на укло­ни­стов. Глав­ный пункт согла­ше­ния, на кото­ром наста­и­ва­ют бан­ки­ры, пока оста­ет­ся открытым.

Тай­ны на 2 миллиарда

Напом­ним, что в нача­ле сен­тяб­ря США запро­си­ли у 11 швей­цар­ских бан­ков инфор­ма­цию о сво­их сограж­да­нах. В поле зре­ния аме­ри­кан­ских нало­го­вых орга­нов попал круп­ней­ший швей­цар­ский банк Credit Suisse, а так­же такие бан­ки, как Jusius Bar, Wegelin, Окруж­ной банк Цюри­ха и Окруж­ной банк Базе­ля. Вла­сти США потре­бо­ва­ли, что­бы эти бан­ки пере­да­ли все дан­ные о част­ных лицах и част­ных фон­дах, кото­рые в пери­од с 2002 года по июль 2010 года дела­ли вне­се­ния на свои сче­та по мень­шей мере в раз­ме­ре 35 тыс. евро. Тогда же швей­цар­ская газе­та SonntagsZeitung напи­са­ла о том, что штра­фы Швей­ца­рии аме­ри­кан­ско­му пра­ви­тель­ству могут достиг­нуть почти 2 млрд евро.

Финан­со­вые инсти­ту­ты заяви­ли, что гото­вы к сотруд­ни­че­ству, но без нару­ше­ния соб­ствен­но­го зако­но­да­тель­ства, кото­рое вклю­ча­ет поло­же­ние о бан­ков­ской тайне. В дан­ном слу­чае Швей­ца­рия пыта­ет­ся избе­жать повто­ре­ния сце­на­рия с бан­ком UBS, кото­рый в 2009 году под угро­зой уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния и закры­тия его фили­а­лов на тер­ри­то­рии США был вынуж­ден не толь­ко запла­тить штраф в раз­ме­ре $780 млн, но и пред­ста­вить дан­ные о почти 4,5 тыс. аме­ри­кан­ских клиентов.

Ранее в этом году Швей­ца­рия достиг­ла дого­во­рен­но­сти с Гер­ма­ни­ей и Вели­ко­бри­та­ни­ей, соглас­но кото­рой швей­цар­ские бан­ки будут само­сто­я­тель­но выпла­чи­вать нало­ги в каз­ну этих стран, не рас­кры­вая име­на сво­их кли­ен­тов. «Швей­ца­рия хоте­ла бы вый­ти из этой ситу­а­ции, запла­тив США день­ги, как это было с дру­ги­ми стра­на­ми, — заявил Bloomberg адво­кат Caplin & Drysdale Chartered Дэвид Розен­блу, участ­ву­ю­щий в пере­го­во­рах меж­ду Швей­ца­ри­ей и США. — Но для США это, в первую оче­редь, не вопрос денег. Им важ­но убе­дить­ся, что нало­го­пла­тель­щи­ки соблю­да­ют нало­го­вое законодательство».

Швей­цар­ское пра­ви­тель­ство наде­ет­ся прий­ти к окон­ча­тель­но­му согла­ше­нию с США к 10 нояб­ря. «Мы стре­мим­ся к все­объ­ем­лю­ще­му реше­нию, кото­рое будет при­ме­нять­ся ко всем бан­кам, — заявил министр финан­сов Швей­ца­рии Эве­лин Вид­мер-Шлумпф. — Мы не хотим воз­вра­щать­ся к это­му вопро­су сно­ва и снова».

Меж­ду тем, как сооб­ща­лось ранее, США не устра­и­ва­ет пред­ла­га­е­мая Швей­ца­ри­ей схе­ма, и они наста­и­ва­ют на рас­кры­тии имен нару­ши­те­лей. По раз­ным оцен­кам, речь идет о 5—10 тыс. аме­ри­кан­ских кли­ен­тов швей­цар­ских бан­ков. Сами финан­со­вые инсти­ту­ты Швей­ца­рии пока воз­дер­жи­ва­ют­ся от ком­мен­та­ри­ев, заяв­ляя, что пере­го­во­ры продолжаются.

С сен­тяб­ря это­го года запра­ши­вать в Швей­ца­рии инфор­ма­цию о бан­ков­ских сче­тах граж­дан, подо­зре­ва­е­мых в укло­не­нии от упла­ты нало­гов или отмы­ва­нии денег, полу­чи­ли и рос­сий­ские пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны. Одна­ко, в отли­чие от США, Рос­сия име­ет пра­во запра­ши­вать инфор­ма­цию в отно­ше­нии сче­тов толь­ко тех граж­дан, в отно­ше­нии кото­рых в Рос­сии воз­буж­де­но судеб­ное раз­би­ра­тель­ство. И такая схе­ма, в отли­чие от того, что тре­бу­ют США, не про­ти­во­ре­чит зако­но­да­тель­ству Швей­ца­рии о бан­ков­ской тайне.

Из Цюри­ха выда­ча есть

Закон об обя­зан­но­сти бан­ков гаран­ти­ро­вать кон­фи­ден­ци­аль­ность сво­им кли­ен­там Швей­ца­рия при­ня­ла в 1935 году, и мно­гие годы швей­цар­ские бан­ки неукос­ни­тель­но его соблю­да­ли. За нару­ше­ние зако­на бан­кам гро­зи­ли боль­шие штра­фы, а мене­дже­рам — тюрем­ное заключение.

При этом до недав­не­го вре­ме­ни Швей­ца­рия дела­ла раз­ли­чие меж­ду нало­го­вым мошен­ни­че­ством и укло­не­ни­ем от упла­ты нало­гов: во вто­ром слу­чае она отка­зы­ва­лась предо­став­лять инфор­ма­цию. Нало­го­вое мошен­ни­че­ство по швей­цар­ско­му зако­но­да­тель­ству — это под­дел­ка и фаль­си­фи­ка­ция доку­мен­тов, в то вре­мя как укло­не­ние — это ука­за­ние не всех источ­ни­ков дохо­дов в нало­го­вой декла­ра­ции. И если пер­вое счи­та­ет­ся в Швей­ца­рии уго­лов­ным пре­ступ­ле­ни­ем, то вто­рое — чисто адми­ни­стра­тив­ное правонарушение.

Одна­ко с нача­ла кри­зи­са 2008 года мно­гие стра­ны нача­ли ока­зы­вать дав­ле­ние на Швей­ца­рию, тре­буя выда­вать им инфор­ма­цию о лицах, укло­ня­ю­щих­ся в сво­ей стране от упла­ты нало­гов. Евро­со­юз и США наста­и­ва­ли — и про­дол­жа­ют это делать — на боль­шей про­зрач­но­сти швей­цар­ских бан­ков. В пери­од кри­зи­са стра­ны исполь­зу­ют любую воз­мож­ность для попол­не­ния бюд­же­та и ищут «укло­ни­стов» от упла­ты нало­га и за границей.

В резуль­та­те в мар­те 2009 года Швей­ца­рия объ­яви­ла, что смяг­чит закон о бан­ков­ской тайне, при­ве­дя его в соот­вет­ствие со стан­дар­та­ми, уста­нов­лен­ны­ми Орга­ни­за­ци­ей эко­но­ми­че­ско­го сотруд­ни­че­ства и раз­ви­тия (ОЭСР), в част­но­сти, 26‑й ста­тьей Кон­вен­ции-моде­ли ОЭСР об адми­ни­стра­тив­ной помо­щи в фис­каль­ной сфе­ре. После это­го стране и при­шлось вклю­чить укло­не­ние от упла­ты нало­гов в спи­сок пра­во­на­ру­ше­ний, кото­рые дают пра­во на выда­чу кон­фи­ден­ци­аль­ной инфор­ма­ции о сче­тах кли­ен­тов нало­го­вым органам.

По дан­ным Boston Consulting Group, в «тихих гава­нях» по все­му миру сей­час под управ­ле­ни­ем нахо­дят­ся $7,3 трлн, и из них око­ло поло­ви­ны — это неза­де­кла­ри­ро­ван­ные дохо­ды, с кото­рых не упла­че­ны нало­ги. При этом швей­цар­ские бан­ки кон­тро­ли­ру­ют 27% гло­баль­но­го офф­шор­но­го рын­ка капи­та­лов, так что США и дру­гим стра­нам, кото­рые стре­мят­ся попол­нить гос­бюд­жет за счет «укло­ни­стов», есть что искать в Швейцарии.

View article:
Швей­ца­рия гото­ва рас­пла­тить­ся за тайны