Перед Таможенным союзом России, Казахстана и Беларуси стоят новые задачи, заявил во вторник премьер России Владимир Путин на конференции «От Таможенного союза к Единому экономическому пространству: интересы бизнеса». Он уверен, что их реализация должна изменить конфигурацию всего евразийского пространства.
Впервые о том, что Украина должна стать членом Таможенного союза на особых условиях — в форме «3 + 1», стало известно после телефонного разговора между премьером России Владимиром Путиным и президентом Украины Виктором Януковичем. Но что за условия, пока сказать однозначно никто не берется. Владимир Путин на встрече с экономистами РАН, например, пояснил: «Мы сейчас активно на уровне экспертов работаем над предложенной украинской стороной схемой “3 + 1”. То есть три участника Таможенного союза: Россия, Белоруссия и Казахстан. И плюс Украина».
Путин заметил, что пока не может сказать, какие именно решения получатся в итоге обсуждения схемы, но он надеется, что результаты будут заметными, важными и полезными. Президент Украины Виктор Янукович не только подтвердил украинским журналистам намерение примкнуть к Таможенному союзу в таком формате, но и даже назвал эту задачу стратегической.
Напомним, изначально Россия предлагала Украине присоединиться к ТС в качестве полноправного участника, но этому помешало членство Украины в ВТО и ее намерение примкнуть к зоне свободной торговли с Евросоюзом. Путин в середине марта заявил, что если Украина создаст зону свободной торговли вместе с Евросоюзом, то товары оттуда пойдут на российский рынок. Подобного Россия (как, впрочем, и весь Таможенный союз) не может позволить. «Мы вынуждены будем начать выстраивать границу, иначе нас завалят этими товарами», — сказал тогда Путин.
По мнению экспертов, подобное объединение будет представлять собой тот же Таможенный союз, просто с новым, но неполноценным участником, при этом ТС обезопасит себя от проникновения товаров из Европы через Украину. А Украина сможет разобраться наконец, вступать ли ей в Таможенный союз или же продолжать развивать сотрудничество с Западом, потому что двигаться в обоих направлениях ей будет затруднительно.
«Я думаю, что для Украины это просто пробная попытка присмотреться, что лучше — ВТО или ТС», — сказал аналитик «Инвесткафе» Роберт Краснов. Главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин тоже не исключил, что через некоторое время Украина может примкнуть к ТС как полноправный участник. «Это (решение — ред.) зависит от того, насколько выгодным в среднесрочном периоде окажется сотрудничество Украины с ТС или ЕС», — сказал он. Эксперт напомнил, что в ближайшие несколько лет, возможно, начнутся процессы интеграции экономики ТС и Евросоюза, и «это отразится на позициях Украины в рамках ее членства в Таможенном союзе».
Но, пока Украина не стала полноправным членом Таможенного союза, ее участие в объединении будет усеченным. Скорее всего, сохранят таможенный контроль на границах, а также таможенные ставки, предположил Краснов. «Также возникнут проблемы с интеграцией самого таможенного законодательства», — предупредил эксперт.
Эксперты, кстати, разошлись во мнении, какой стороне придется идти на уступки для реализации формата «3 + 1» и менять правила. «Основные решения в рамках реформ таможенного, внешнеторгового законодательства должна принимать украинская сторона», — предположил Осин. А Краснов возразил: «Таможенный союз и Украина будут двигаться друг к другу за счет изменения условий вступления в союз».
Он пояснил свою позицию тем, что Украина не может заключать двусторонние договоры между государствами, являясь членом ВТО. «Менять законодательную базу придется в Таможенном союзе. И, возможно, поменять условия вступления в него», — добавил эксперт.
Правда, схема особого вступления Украины в ТС станет, скорее, исключением, а не правилом для присоединения к нему. Вряд ли другие желающие примкнуть к союзу трех могут рассчитывать на подобные преференции.
Excerpt from:
Украину перетягивают через таможню союза