Узбекским блогерам сказали «стоп»

Сенат Олий Маж­ли­са Узбе­ки­ста­на одоб­рил зако­но­про­ект «О вне­се­нии изме­не­ний и допол­не­ний в закон «Об инфор­ма­ти­за­ции», кото­рый уже полу­чил неофи­ци­аль­ное назва­ние «Закон о бло­ге­рах». При­чем само­го зако­но­про­ек­та никто из пред­ста­ви­те­лей жур­на­лист­ско­го сооб­ще­ства или бло­ге­ров не видел и что в него зало­же­но — никто не зна­ет. Кто его ини­ци­и­ро­вал и высту­пил авто­ром — так­же неизвестно. 

По неофи­ци­аль­ной инфор­ма­ции, закон появит­ся в обще­до­ступ­ном обо­зре­нии толь­ко после того, как его под­пи­шет пре­зи­дент стра­ны Ислам Кари­мов. Пока же есть толь­ко крайне невнят­ный ком­мен­та­рий пред­ста­ви­те­ля депу­тат­ско­го кор­пу­са Узбе­ки­ста­на, сена­то­ра Дами­ра Сидикова.

Как он сооб­щил теле­ка­на­лу «Узбе­ки­стан», необ­хо­ди­мость в законе вызва­на тем, что он будет спо­соб­ство­вать укреп­ле­нию инфор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти. Так как ранее в зако­но­да­тель­стве стра­ны не были преду­смот­ре­ны «кон­крет­ные обя­за­тель­ства вла­дель­цев веб-сай­тов и стра­ниц этих веб-сай­тов, преж­де все­го бло­ге­ров, по рас­про­стра­не­нию обще­до­ступ­ной инфор­ма­ции соци­аль­но­го, эко­но­ми­че­ско­го, поли­ти­че­ско­го, обще­ствен­но­го или дру­го­го харак­те­ра через сеть интер­нет». По его сло­вам, в новом законе «закреп­ля­ют­ся пра­во­вые меха­низ­мы регу­ли­ро­ва­ния дея­тель­но­сти бло­ге­ров» и опре­де­ля­ют­ся их обязанности.

Что это за неве­до­мые обя­зан­но­сти, мож­но толь­ко догадываться.

В свою оче­редь участ­ни­ки засе­да­ния в Ассо­ци­а­ции инфор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий Узбе­ки­ста­на отме­ча­ют, что при­ня­тый закон не носит «репрес­сив­но­го» харак­те­ра, его при­ня­тие не пред­по­ла­га­ет вве­де­ния новых санк­ций в отно­ше­нии бло­ге­ров и поль­зо­ва­те­лей сети интер­нет, не будет каких-либо «чер­ных» спис­ков неже­ла­тель­ных сай­тов и новый закон не потре­бу­ет от бло­ге­ров «каких-либо заяви­тель­ных, реги­стра­ци­он­ных дей­ствий». Так ли это, пока ска­зать невозможно.

Мы позво­ни­ли кол­ле­гам в Узбе­ки­стан, что­бы попы­тать­ся про­лить свет на этот закон. Но, увы, у них пока тоже есть толь­ко пред­по­ло­же­ния. Они пола­га­ют, что, ско­рее все­го, узбек­ский закон о бло­ге­рах будет напо­ми­нать рос­сий­ский ана­лог, всту­пив­ший в силу с пер­во­го авгу­ста теку­ще­го года.

Напом­ним, что соглас­но поправ­кам в закон РФ «Об инфор­ма­ции, инфор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­ги­ях и о защи­те инфор­ма­ции» попу­ляр­ные рос­сий­ские бло­ге­ры обя­за­ны реги­стри­ро­вать­ся в реест­ре Рос­ком­над­зо­ра, если их стра­нич­ку в Сети посе­ща­ют еже­днев­но не менее трех тысяч поль­зо­ва­те­лей интер­не­та. Бло­ге­ры, кото­рые вой­дут в этот спи­сок, наравне с жур­на­ли­ста­ми будут нести ответ­ствен­ность за инфор­ма­цию, кото­рую они раз­ме­ща­ют на сво­их страничках.

В свою оче­редь Рос­ком­над­зор име­ет пра­во запра­ши­вать необ­хо­ди­мую ему инфор­ма­цию о коли­че­стве посе­ти­те­лей, как у самих бло­ге­ров, так и у поис­ко­вых систем или соци­аль­ных сетей. В слу­чае непредо­став­ле­ния такой инфор­ма­ции (или предо­став­ле­ния недо­сто­вер­ных дан­ных) граж­да­нин может быть оштра­фо­ван на 10—30 тысяч руб­лей, а юрли­ца на 50—300 тысяч руб­лей. Повтор­ное нару­ше­ние в тече­ние года повле­чет для граж­дан штраф в 30—50 тысяч руб­лей, а для юрлиц — 300—500 тысяч руб­лей или адми­ни­стра­тив­ное при­оста­нов­ле­ние дея­тель­но­сти бло­га на срок до 30 суток.

Поэто­му во избе­жа­ние недо­ра­зу­ме­ний руко­во­ди­тель Рос­ком­над­зо­ра Алек­сандр Жаров реко­мен­ду­ет бло­ге­рам уста­нав­ли­вать на свою стра­нич­ку счет­чик, «само­сто­я­тель­но посчи­тать свою посе­ща­е­мость и заре­ги­стри­ро­вать­ся в ини­ци­а­тив­ном поряд­ке», если у бло­ге­ра «боль­ше 3000 посе­ще­ний в сут­ки». То есть за осно­ву будет взя­та ста­ти­сти­ка посе­ще­ний ресур­са, а не коли­че­ство под­пис­чи­ков, а сле­дить за бло­ге­ра­ми пору­че­но отдель­но­му депар­та­мен­ту Рос­ком­над­зо­ра, кото­рый уже при­сту­пил к сво­ей работе.

При­чем Рос­ком­над­зор заявил, что закон рас­про­стра­ня­ет­ся на всех, кто пишет на рус­ском язы­ке и для рос­сий­ской ауди­то­рии, вне зави­си­мо­сти от того, на каких интер­нет-пло­щад­ках раз­ме­щен ресурс.

Поэто­му непо­нят­но, как мож­но будет нака­зать рус­ско­языч­но­го бло­ге­ра, кото­рый, напри­мер, пишет в «Живом жур­на­ле», а живет за пре­де­ла­ми Рос­сии. К тому же упо­мя­ну­тый «ЖЖ» под­чи­ня­ет­ся аме­ри­кан­ским зако­нам, его сер­ве­ры нахо­дят­ся в США и при­над­ле­жат аме­ри­кан­ской ком­па­нии LiveJournal.Inc.

Так, что учи­ты­вая, пря­мо ска­жем, «сырой» закон РФ, кото­рый испол­нить про­сто невоз­мож­но в силу отсут­ствия ресур­сов, что­бы отсле­жи­вать все бло­ги, весь­ма инте­рес­ным пред­став­ля­ет­ся попыт­ка Узбе­ки­ста­на взять под кон­троль сво­их блогеров.

P.S. Как сего­дня ста­ло извест­но, пре­зи­дент Узбе­ки­ста­на Ислам Кари­мов под­пи­сал зако­но­про­ект «О вне­се­нии изме­не­ний и допол­не­ний в закон «Об инфор­ма­ти­за­ции», и с сего­дняш­не­го дня он всту­пил в силу.

Изда­ние «Газета.uz» сооб­ща­ет, что в закон «Об инфор­ма­ти­за­ции» вклю­че­но поня­тие «бло­гер» — это физи­че­ское лицо, кото­рое рас­про­стра­ня­ет обще­ствен­но-поли­ти­че­скую и соци­аль­но-эко­но­ми­че­скую инфор­ма­цию в интер­не­те. Соглас­но зако­ну, бло­ге­ру запре­ще­но: рас­про­стра­нять инфор­ма­цию, при­зы­ва­ю­щую к насиль­ствен­но­му изме­не­нию госу­дар­ствен­но­го строя, про­па­ган­ду вой­ны, наси­лия и тер­ро­риз­ма, рели­ги­оз­но­го экс­тре­миз­ма, сепа­ра­тиз­ма, инфор­ма­цию, воз­буж­да­ю­щую наци­о­наль­ную, расо­вую, этни­че­скую или рели­ги­оз­ную враж­ду, и так далее. Так­же бло­ге­ру запре­ще­но рас­про­стра­нять непро­ве­рен­ную инфор­ма­цию, то есть не соот­вет­ству­ю­щую действительности.

Но какое нака­за­ние поне­сет бло­гер, если нару­шит нор­мы это­го зако­на, все еще неяс­но. Пред­ста­ви­тель пресс-служ­бы пар­ла­мен­та лако­нич­но заявил РИА Ново­сти, что это «ответ­ствен­ность в виде адми­ни­стра­тив­ных штра­фов в соот­вет­ствии с дей­ству­ю­щим законодательством».