События недели: падение kaspi.kz, «административная» клевета и неравенство в школах

Самым обсуж­да­е­мым собы­ти­ем неде­ли стал сбой попу­ляр­но­го при­ло­же­ния kaspi.kz, кото­рое казах­стан­цы исполь­зу­ют еже­днев­но, опла­чи­вая това­ры и услу­ги. При­ло­же­ние почи­ни­ли за пол­дня, одна­ко отказ в досту­пе к сво­им день­гам и депо­зи­там сни­зил кре­дит дове­рия к ком­па­нии. Экс­пер­ты Азатты­ка дали дель­ные сове­ты потре­би­те­лям и власти.

При­ло­же­ние мож­но почи­нить за пол­дня, чего нель­зя ска­зать о систем­ных про­бле­мах в сфе­рах обра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния. На неде­ле мы писа­ли о прак­ти­ке раз­де­ле­ния детей на умных и не очень, о бюд­же­ти­ро­ва­нии школ с суще­ствен­ной раз­ни­цей в объ­е­мах. К при­ме­ру, на уча­щих­ся в Назар­ба­ев интел­лек­ту­аль­ных шко­лах госу­дар­ство тра­тит в шесть раз боль­ше денег, чем на одно­го ребен­ка в обыч­ной школе.

Систе­ма здра­во­охра­не­ния пере­жи­ва­ет, пожа­луй, самое худ­шее вре­мя на фоне пан­де­мии коро­на­ви­ру­са. Тяже­ло рабо­тать под шква­лом кри­ти­ки, но чинов­ни­ки не пере­ста­ют давать пово­да для разо­ча­ро­ва­ний. 29 октяб­ря мы писа­ли о кор­руп­ции в меди­цине, а 31-го ста­ло извест­но, что задер­жан Елжан Бир­та­нов, поки­нув­ший пост мини­стра здра­во­охра­не­ния 25 июня 2020 года – в пик пан­де­мии коронавируса.

«Вишен­ка на тор­ти­ке» неде­ли – раз­ре­шен­ный митинг за поли­ти­че­ские рефор­мы и про­тив поли­ти­че­ских репрес­сий в Алма­ты. На него при­шли более двух сотен чело­век. Задер­жа­ний не было, про­во­ка­ции – были. 

«Как будто собственный кошелек». Пенсионными деньгами закрывают «дыры» в бюджете

Каж­дый, кто пытал­ся понять струк­ту­ру инве­сти­ци­он­но­го порт­фе­ля ЕНПФ, зада­вал­ся вопро­сом: а зачем фонд поку­па­ет столь­ко госу­дар­ствен­ных цен­ных бумаг (ГЦБ)? По состо­я­нию на 1 авгу­ста 2020 года, доля ГЦБ в порт­фе­ле фон­да — 41,9 про­цен­та, на вто­ром и тре­тьем местах по зани­ма­е­мым долям — обли­га­ции ква­зи­го­су­дар­ствен­ных орга­ни­за­ций («Самрук-Казы­на» и дру­гих) и обли­га­ции казах­стан­ских бан­ков. Казах­стан­ский эко­но­мист Айман Тур­сын­кан объ­яс­ня­ет, что это нуж­но для того, что­бы фонд покры­вал дефи­цит в рес­пуб­ли­кан­ском бюджете.

— Более 85 про­цен­тов бюд­же­та финан­си­ру­ет­ся за счет про­да­жи ГЦБ. Их покуп­ка осу­ществ­ля­ет­ся из пен­си­он­ных акти­вов, —гово­рит Айман Тур­сын­кан. — ЕНПФ при­ну­ди­тель­но заку­пал толь­ко ноты Нац­бан­ка и ГЦБ. А так как бюд­жет­ный про­цесс у нас постро­ен исклю­чи­тель­но в наци­о­наль­ной валю­те, то и номи­ни­ро­ван­ные цен­ные бума­ги идут в тен­ге. Так каж­дая деваль­ва­ция, шоко­вая или пол­зу­чая, неми­ну­е­мо съе­да­ет все накоп­ле­ния граждан.

Подроб­нее о вашем пен­си­он­ном буду­щем тут.

«Кланы взяли лакомые кусочки и тихо сели на госзаказ». Что не так с кадровой системой Минздрава

Если бы не пан­де­мия коро­на­ви­ру­са, «кра­си­вую кар­ти­ну» пока­зы­ва­ли бы и даль­ше, но эпи­де­мия обна­жи­ла мно­го­чис­лен­ные про­бле­мы Мин­здра­ва, в том чис­ле и кор­руп­ци­он­ные, счи­та­ет кан­ди­дат меди­цин­ских наук.

– Коро­на­ви­рус пока­зал, что, несмот­ря на огром­ные тра­ты, у нас ноль дости­же­ний в борь­бе с эпи­де­ми­ей. Казах­стан потра­тил на душу насе­ле­ния в 20 раз боль­ше, чем Кыр­гыз­стан. При этом на душу насе­ле­ния зара­жен­ных вра­чей у них в три раза мень­ше. Зара­жен­ные вра­чи – это один из инди­ка­то­ров успе­ха борь­бы с коро­на­ви­рус­ной инфек­ци­ей. При­шел COVID, и вся систе­ма здра­во­охра­не­ния была пара­ли­зо­ва­на, когда народ эле­мен­тар­но не мог попасть в боль­ни­цу, – напо­ми­на­ет Конеев.

И лишь после это­го, кон­ста­ти­ру­ет экс­перт, на необ­хо­ди­мость про­вер­ки сфе­ры здра­во­охра­не­ния обра­ти­ли вни­ма­ние сна­ча­ла пре­зи­дент Казах­ста­на Касым-Жомарт Тока­ев, затем анти­кор­руп­ци­он­ная служ­ба. Собе­сед­ник отме­ча­ет, что в систе­ме Мин­здра­ва есть кор­руп­цио­ген­ные участ­ки. К ним он отно­сит отрас­ли, отве­ча­ю­щие за кон­троль каче­ства и без­опас­но­сти това­ров и услуг (сре­ди них санэпид­над­зор), закуп­ку, экс­пер­ти­зу и кон­троль над лекар­ства­ми, а так­же отде­лы, отве­ча­ю­щие за циф­ро­ви­за­цию систе­мы здравоохранения.

Поче­му кор­руп­ци­он­ные свя­зи креп­че, чем семей­ные, мож­но про­чи­тать здесь.

«Обычные дети сюда не поступят». Создают ли «элитные» школы социальное неравенство?

Соглас­но рес­пуб­ли­кан­ско­му бюд­же­ту Казах­ста­на на 2020–2022 годы, в этом году для Назар­ба­ев Интел­лек­ту­аль­ных школ преду­смот­ре­но более 25 мил­ли­ар­дов 416 мил­ли­о­нов тен­ге гос­средств. На каж­до­го из более чем 15 тысяч уче­ни­ков суще­ству­ю­щих в стране 20 НИШ за год выде­лят око­ло 1,6 мил­ли­о­на тенге.

По дан­ным финан­со­во­го цен­тра при мини­стер­стве обра­зо­ва­ния и нау­ки, в этом году на одно­го уче­ни­ка сред­ней шко­лы по стране выде­ле­но в шесть раз мень­ше средств – око­ло 270 тысяч тенге.

По сло­вам Нур­ла­на Иман­га­ли­е­ва, спе­ци­а­ли­ста по под­го­тов­ке учи­те­лей, в стра­нах раз­ви­той систе­мой обра­зо­ва­ния уче­ник окан­чи­ва­ет ту шко­лу, в кото­рую пошел в пер­вый класс.

– В Фин­лян­дии почти нет спе­ци­аль­ных школ. Они гово­рят: «Луч­шая – это бли­жай­шая шко­ла». То есть выби­ра­ют не по рей­тин­гу, а по рас­по­ло­же­нию, пото­му что каче­ство всех школ оди­на­ко­вое. Осо­бо ода­рен­ным детям пред­ло­жат дру­гую про­грам­му и допол­ни­тель­ные зада­ния. Такая же ситу­а­ция созда­ет­ся для детей с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми, – гово­рит Имангалиев.

Подроб­нее о систе­ме образования.

«Что ещё мы можем сделать для вас?» Чему учит сбой в приложении Kaspi.kz

Дирек­тор Цен­тра при­клад­ных иссле­до­ва­ний «Талап» Рахим Ошак­ба­ев гово­рит, что банк и про­филь­ные госор­га­ны долж­ны сде­лать выво­ды, в част­но­сти, отно­си­тель­но того, какие рис­ки может нести мас­со­вое сосре­до­то­че­ние денеж­ных средств насе­ле­ния в одном финан­со­вом институте.

— Нуж­но смот­реть реаль­ную кон­цен­тра­цию, если она дей­стви­тель­но высо­кая, то воз­мож­но, агент­ству по защи­те кон­ку­рен­ции, недав­но создан­но­му при адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, име­ет смысл сде­лать ана­лиз с пози­ции регу­ля­то­ра, насколь­ко опас­на подоб­ная кон­цен­тра­ция, — заявил Ошакбаев.

Экс­перт ссы­ла­ет­ся на пре­це­ден­ты, когда миро­вые IT-гиган­ты кон­цен­три­ро­ва­ли в сво­их руках боль­шую долю рын­ка и вла­сти при­ни­ма­ли реше­ния об ограничениях.

— Учи­ты­вая их де-факто систе­мо­об­ра­зу­ю­щее поло­же­ние, навер­ное, нуж­но ана­ли­зи­ро­вать и реа­ги­ро­вать, смот­реть, насколь­ко подоб­ные сбои были кри­тич­ны и како­вы при­чи­ны. Сего­дняш­ней инфор­ма­ции, что «всё нор­маль­но», недо­ста­точ­но. А если этот сбой повто­рит­ся и будет систем­ным? Но, как гово­рит­ся, нет худа без добра, и этот кейс дол­жен дать повод и для само­го бан­ка про­ве­сти внут­рен­ний ана­лиз, — заявил экономист.

По сло­вам Ошак­ба­е­ва, несмот­ря на доми­ни­ро­ва­ние при­ло­же­ния на рын­ке, исхо­дя из сооб­ра­же­ний без­опас­но­сти и сохран­но­сти вкла­дов, кли­ен­там сто­ит дивер­си­фи­ци­ро­вать места хра­не­ния их денеж­ных средств.

Багашар Маликулы и Кайша Акан. Еще двое бежавших из Китая получили убежище в Казахстане

Казах­стан­ские вла­сти дали ста­тус бежен­цев еще двум этни­че­ским каза­хам, Бага­ша­ру Мали­ку­лы и Кай­ше Акан, кото­рые пере­сек­ли гра­ни­цу с Кита­ем без доку­мен­тов, поки­нув охва­чен­ную эска­ла­ци­ей репрес­сий про­тив мусуль­ман про­вин­цию Синьц­зян. 30 октяб­ря Мали­ку­лы и Акан сооб­щи­ли Азатты­ку, что комис­сии при мигра­ци­он­ной поли­ции горо­да Алма­ты и Алма­тин­ской обла­сти выда­ли им удо­сто­ве­ре­ния бежен­цев сро­ком на один год.

Юрист Казах­стан­ско­го бюро по пра­вам чело­ве­ка Гуль­ми­ра Куат­бе­ко­ва при­вет­ству­ет реше­ние вла­стей о предо­став­ле­нии убе­жи­ща Кай­ше Акан и Бага­ша­ру Маликулы.

— Они име­ют пра­во рабо­тать и поль­зо­вать­ся меди­цин­ски­ми услу­га­ми. Они полу­чи­ли вре­мен­ный ста­тус бежен­цев, их пра­ва огра­ни­че­ны по срав­не­нию с пра­ва­ми тех, кто име­ет посто­ян­ный вид на житель­ство. Поэто­му они долж­ны предо­ста­вить удо­сто­ве­ре­ние бежен­ца и про­езд­ные доку­мен­ты и офор­мить вид на житель­ство, — гово­рит юрист.

«Пришел, напугал до истерики». Первое дело против журналиста после декриминализации клеветы

Депу­тат мас­ли­ха­та Усть-Каме­но­гор­ска Юлия Миро­но­ва пода­ла заяв­ле­ние в поли­цию на жур­на­ли­ста Жанар Асыл­ха­но­ву, обви­нив ту в «кле­ве­те». Это пер­вое подоб­ное дело про­тив сотруд­ни­ка СМИ после декри­ми­на­ли­за­ции кле­ве­ты в июне 2020 года.

Пре­зи­дент Меж­ду­на­род­но­го фон­да защи­ты сво­бо­ды сло­ва «Адил соз» Тама­ра Кале­е­ва гово­рит, что ситу­а­ция, в кото­рой ока­за­лась Жанар Асыл­ха­но­ва, под­твер­жда­ет нега­тив­ные про­гно­зы, кото­рые делал фонд.

– Сей­час с эти­ми изме­не­ни­я­ми рас­сле­до­ва­ние дел по кле­ве­те начи­на­ют участ­ко­вые инспек­то­ры поли­ции. Мы с вами зна­ем, что тако­го рода дела очень слож­ны и тре­бу­ют спе­ци­аль­ных зна­ний. Эти­ми зна­ни­я­ми поли­цей­ские не обла­да­ют. Дело в отно­ше­нии Жанар Асыл­ха­но­вой пока­зы­ва­ет, что идет пол­ное незна­ние кри­те­ри­ев кле­ве­ты. Поли­цей­ские про­сто пси­хо­ло­ги­че­ски истя­за­ют журналиста.

Тама­ра Кале­е­ва гово­рит, что преж­де, чем зани­мать­ся таки­ми дела­ми, участ­ко­вые долж­ны чет­ко усво­ить глав­ный при­знак кле­ве­ты – заве­до­мо лож­ные све­де­ния. Сооб­ща­ю­щий их чело­век дол­жен отда­вать себе пол­ный отчет, что дан­ные не соот­вет­ству­ют действительности.

– А зачем участ­ко­во­му поли­цей­ско­му в это углуб­лять­ся? У него сего­дня семей­ный скан­дал, зав­тра дебо­ши­ры, после­зав­тра еще что-то. И никто их не соби­ра­ет­ся обу­чать. Он при­шел с про­то­ко­лом, с поня­ты­ми, напу­гал жур­на­лист­ку до исте­ри­ки и ему все нипо­чем, – гово­рит правозащитница.

По сло­вам Кале­е­вой, защит­ни­ки прав жур­на­ли­стов наста­и­ва­ли на пере­но­се кле­ве­ты в граж­дан­ский кодекс. Уго­лов­ной и адми­ни­стра­тив­ной обла­стью зани­ма­ет­ся гене­раль­ная про­ку­ра­ту­ра, а граж­дан­ской – Вер­хов­ный суд, гово­рит она. Если в адми­ни­стра­тив­ном про­из­вод­стве все­гда участ­ву­ет госу­дар­ство, идет пре­сле­до­ва­ние от его име­ни, то в граж­дан­ских спо­рах две сто­ро­ны пыта­ют­ся убе­дить судью в сво­ей право­те, пред­ста­вив аргу­мен­ты, рас­ска­зы­ва­ет Калеева.

«Назарбаев, кет!» Призывы к уходу «лидера нации» на митинге за реформы

Центр Алма­ты, пло­щадь у памят­ни­ка Шока­ну Уали­ха­но­ву, пол­день суб­бо­ты, послед­не­го дня октяб­ря. Плат­фор­ма неболь­шо­го гру­зо­ви­ка — три­бу­на мир­но­го собра­ния, согла­со­вать кото­рое с мест­ны­ми вла­стя­ми пра­во­за­щит­ни­кам Бахыт­жан Торе­го­жи­ной и Галы­му Аге­ле­уову уда­лось лишь с тре­тьей попытки.

На пло­ща­ди — люди не толь­ко из Алма­ты, но и из реги­о­нов. Они при­шли с пла­ка­та­ми, при­зы­ва­ю­щи­ми к демо­кра­ти­че­ским рефор­мам, и с порт­ре­та­ми поли­ти­че­ских заклю­чен­ных, в том чис­ле осуж­ден­но­го после мас­со­вых сти­хий­ных митин­гов акти­ви­ста из Аты­рау Мак­са Бока­е­ва, при­го­во­рен­но­го к 18 годам заклю­че­ния участ­ни­ка Шаны­рак­ских собы­тий Аро­на Ата­бе­ка, име­на­ми и фами­ли­я­ми нахо­дя­щих­ся под стра­жей акти­ви­стов, кото­рым вме­ня­ют уча­стие в «экс­тре­мист­ской орга­ни­за­ции» «Көше партиясы».

14 чело­век вклю­че­ны казах­стан­ски­ми пра­во­за­щит­ни­ка­ми в спи­сок поли­ти­че­ских заклю­чен­ных, свы­ше 200 при­вле­че­ны к ответ­ствен­но­сти по поли­ти­че­ским моти­вам, заяви­ла Бахыт­жан Торе­го­жи­на в сво­ем выступ­ле­нии. Несколь­ко акти­ви­стов с три­бу­ны зачи­ты­ва­ли име­на под­верг­ших­ся пре­сле­до­ва­ни­ям — это заня­ло более семи минут.

— Репрес­сии про­дол­жа­ют­ся. Ноч­ные обыс­ки и задер­жа­ния — это ответ вла­стей на тре­бо­ва­ния акти­ви­стов. «Хоти­те реформ? Вот вам рефор­мы!» Тре­бо­ва­ния граж­дан­ско­го обще­ства игно­ри­ру­ют­ся, — ска­зал Ерму­рат Бапи, жур­на­лист и руко­во­ди­тель газе­ты «ДАТ».

Он заявил, что поли­ти­че­скую модер­ни­за­цию в Казах­стане нуж­но начи­нать с рефор­мы воз­глав­ля­е­мо­го экс-пре­зи­ден­том Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым Сове­та без­опас­но­сти — вли­я­тель­ной струк­ту­ры, с кото­рой дей­ству­ю­ще­му пре­зи­ден­ту и став­лен­ни­ку Назар­ба­е­ва Касым-Жомар­ту Тока­е­ву необ­хо­ди­мо согла­со­вы­вать назна­че­ния на клю­че­вые посты.

— Про­ку­ра­ту­ра, КНБ, поли­ция, суды, кото­рые под­чи­не­ны Сове­ту без­опас­но­сти, пре­сле­ду­ют тре­бу­ю­щих рефор­мы людей, сажа­ют их в тюрь­мы. Надо рефор­ми­ро­вать сам совет и вер­нуть пре­зи­ден­ту те пол­но­мо­чия, кото­рые забрал Назар­ба­ев. Пока в сове­те будет сидеть чело­век, стро­ив­ший на про­тя­же­нии 30 лет этот режим, ситу­а­ция не изме­нит­ся, — ска­зал Бапи под апло­дис­мен­ты собравшихся.

Что про­ис­хо­ди­ло на митин­ге в Алма­ты, мож­но про­чи­тать еще тут.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»