Система ниппель

Народ­ное IPO все боль­ше напо­ми­на­ет МММ

При­знать­ся, я с само­го нача­ла не верил в искрен­ность нашей вла­сти, кото­рая в 2011 году гром­ко заяви­ла о запус­ке про­грам­мы «Народ­ное IPO».

Пом­нит­ся, сам пре­зи­дент тогда ска­зал, что она «предо­ста­вит сот­ням тысяч про­стых казах­стан­цев воз­мож­ность вла­деть акци­я­ми круп­ней­ших пред­при­я­тий, а так­же новый инстру­мент инве­сти­ро­ва­ния и при­умно­же­ния их сбе­ре­же­ний и богатств».

 

После тако­го бата-бла­го­сло­ве­ния елба­сы про­грам­ма про­сто обя­за­на была стать одним из самых мощ­ных трен­дов раз­ви­тия Казах­ста­на. Пото­му что поми­мо эко­но­ми­че­ских задач идея «Народ­но­го IPO», по замыс­лу ее ини­ци­а­то­ров, была при­зва­на сыг­рать и акту­аль­ную поли­ти­че­скую роль: дескать, не все в стране при­над­ле­жит оли­гар­хам-мил­ли­ар­де­рам — ныне про­стой житель аула может стать совла­дель­цем лако­мых кус­ков казах­стан­ской эко­но­ми­ки! Чем вам не реа­ли­за­ция идеи соци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти в мас­шта­бах одной стра­ны, кото­рую, кста­ти, Бог не обде­лил бога­тей­ши­ми при­род­ны­ми ресурсами?!
Не сек­рет, что мно­гие не совсем све­ду­щие в реа­ли­ях казах­стан­ской «эко­но­ми­че­ской» моде­ли сооте­че­ствен­ни­ки «пове­лись» на такие лозунги.

 

На раз­ме­ще­ние были заяв­ле­ны такие при­вле­ка­тель­ные в финан­со­вом смыс­ле ком­па­нии, как «Самрук-Энер­го», KEGOC, «Каз­поч­та», «Каз­Му­най­Газ», «Казах­стан темир жолы», «Каза­том­пром», РД «Каз­Му­най­Газ». Осо­бо нуж­но отме­тить, что власть заго­во­ри­ла и о воз­мож­ной «наро­ди­за­ции» таких гиган­тов, как «Каза­хмыс» и ENRC.
Хотя не нуж­но из «Народ­но­го IPO» делать чисто казах­стан­ское ноу-хау. Сама по себе идея не наша — в миро­вой прак­ти­ке она име­ет как пози­тив­ный, так и нега­тив­ный опыт, кото­рый дока­зы­ва­ет, что суще­ству­ет ряд фак­то­ров, вли­я­ю­щих на успеш­ность реа­ли­за­ции этой про­грам­мы. Сре­ди них – выбор вре­ме­ни и сро­ков, отве­ча­ю­щих тре­бо­ва­ни­ям про­грам­мы ком­па­ний-эми­тен­тов, объ­ек­тив­ность и чест­ность оцен­ки сто­и­мо­сти ком­па­ний и их акций, общий уро­вень инфор­ми­ро­ван­но­сти и гра­мот­но­сти насе­ле­ния и уро­вень раз­ви­тия фон­до­во­го рын­ка и т. д.
Исто­рия пока­зы­ва­ет, что раз­ме­ще­ние паке­та акций гос­ком­па­ний — глав­ный фак­тор раз­ви­тия фон­до­во­го рын­ка имен­но в стра­нах с раз­ви­ва­ю­щей­ся рыноч­ной эко­но­ми­кой. К чис­лу наи­бо­лее успеш­ных «народ­ных IPO» экс­пер­ты отно­сят раз­ме­ще­ния акций в Гер­ма­нии в пер­вой поло­вине про­шло­го века, в Малай­зии – в 1970‑х годах, в Поль­ше и в стра­нах Пер­сид­ско­го зали­ва – уже в нача­ле века нынешнего.
К сожа­ле­нию, мы не можем гово­рить, что все выше­пе­ре­чис­лен­ные  фак­то­ры были учте­ны нашей вла­стью, осо­бен­но в плане под­го­тов­ки само­го насе­ле­ния к уча­стию в этой программе.
У нас все эти важ­ней­шие эко­но­ми­че­ские фак­то­ры заме­ня­ют лозун­ги: елба­сы кра­си­во заявил — надо теперь во что бы ни ста­ло его идею пре­тво­рить в жизнь! Не слу­чай­но, что впер­вые идею «народ­но­го IPO» пре­зи­дент озву­чил на поли­ти­че­ском фору­ме – съез­де «Нур Отан».
Поспе­шишь – людей насме­шишь. И вот на днях пра­ви­тель­ство офи­ци­аль­но заяви­ло об отсроч­ке выво­да на «Народ­ное IPO» наци­о­наль­ной энер­го­пе­ре­да­ю­щей ком­па­нии KEGOC.
Ряд СМИ заго­во­рил даже о «свер­ты­ва­нии самой про­грам­мы». Конеч­но, Мини­стер­ство финан­сов тот­час опро­верг­ло эти кра­моль­ные домыс­лы, но оса­док остался…
Како­вы же при­чи­ны изме­не­ния сро­ков реа­ли­за­ции идеи?
Неко­то­рые ана­ли­ти­ки нача­ли гово­рить о вли­я­нии конъ­юнк­ту­ры миро­вых цен. Но, поз­воль­те, на офи­ци­аль­ном сай­те «Народ­но­го IPO» чер­ным по бело­му напи­са­но, что «для уча­стия в Про­грам­ме ото­бра­ны ком­па­нии, не име­ю­щие зна­чи­тель­ной зави­си­мо­сти от конъ­юнк­ту­ры миро­вых цен на сырье».
Хотя надо при­знать, что миро­вые цены на энер­го­но­си­те­ли все­гда будут вли­ять на любую круп­ную ком­па­нию, даже если она не свя­за­на с добы­чей и реа­ли­за­ци­ей при­род­ных ресурсов.
Выска­зы­ва­ет­ся даже вер­сия о сопро­тив­ле­нии со сто­ро­ны Гене­раль­ной про­ку­ра­ту­ры, кото­рая, как ока­за­лось, име­ет свои пре­тен­зии к про­цес­су при­ва­ти­за­ции стра­те­ги­че­ских объ­ек­тов эко­но­ми­ки (а где она была, когда псев­до­и­но­ин­ве­сто­ры за тиын­ки завла­де­ли дру­ги­ми, не менее стра­те­ги­че­ски важ­ны­ми отрас­ля­ми быв­ше­го народ­но­го хозяй­ства?!). «Ақсақ қой түстен кей­ін маңы­рай­ды» («хро­мая овца бле­ет после обе­да»), — гово­рят в таких слу­ча­ях казахи.
Но офи­ци­аль­ных разъ­яс­не­ний наша Ген­про­ку­ра­ту­ра пока еще не дала.
На сай­те про­грам­мы напи­са­но, что «цен­ные бума­ги смо­гут при­об­ре­сти нако­пи­тель­ные пен­си­он­ные фон­ды стра­ны. Это будет спо­соб­ство­вать ниве­ли­ро­ва­нию рез­ких скач­ков цен на акции».
Но это ситу­а­ция на вче­раш­ний день. Теперь же по ини­ци­а­ти­ве вла­сти сонм част­ных пен­си­он­ных нако­пи­тель­ных фон­дов дол­жен слить­ся в еди­ный госу­дар­ствен­ный пен­си­он­ный фонд, кото­рый ста­нет одним из самых экс­клю­зив­ных акци­о­не­ров все­го вожде­лен­но­го списка.
Не это ли обсто­я­тель­ство — одна из при­чин тако­го важ­но­го поли­ти­че­ско­го реше­ния, как отказ от част­ных пен­си­он­ных фон­дов? В этом смыс­ле совсем ина­че выгля­дят спеш­ные дей­ствия вла­сти по зачи­ще­нию част­но­го сек­то­ра в пен­си­он­ной системе.
И не пото­му ли в обще­стве цир­ку­ли­ру­ют слу­хи о том, что «Народ­ное IPO» как раз и было заду­ма­но для того, что­бы стать еще одним спо­со­бом отъ­е­ма денег у насе­ле­ния в эпо­ху бюд­жет­но­го кризиса?
Нель­зя ска­зать, что изве­стие об отсроч­ке «Народ­но­го IPO» вызва­ло бур­ное него­до­ва­ние мил­ли­о­нов буду­щих мил­ли­о­не­ров, так как вовле­чен­ность насе­ле­ния в эту про­грам­му оста­ет­ся чрез­вы­чай­но низ­кой. Куда уж нам до таких при­ме­ров, когда, по дан­ным спе­ци­а­ли­стов, в Ката­ре акции Industries Qatar в 2003 году при­об­ре­ла 7‑я часть насе­ле­ния стра­ны, в Сау­дов­ской Ара­вии во вре­мя IPO ком­па­нии Yanbu National Petrochemicals заяв­ки посту­пи­ли от 40 % взрос­ло­го насе­ле­ния, а в Араб­ских Эми­ра­тах спрос на акции Aabar Petroleum Investments пре­вы­сил пред­ло­же­ние в 800 раз. У нас циф­ры и про­цен­ты весь­ма и весь­ма скром­ные, хотя поми­мо запа­сов неф­ти, как в назван­ных стра­нах, у нас в отли­чие от них в нед­рах еще и вся таб­ли­ца Мен­де­ле­е­ва. Пом­нит­ся, недав­но пра­ви­тель­ство заго­во­ри­ло о воз­мож­но­сти вклю­че­ния в «Народ­ное IPO» таких метал­лур­ги­че­ских гиган­тов, как «Каза­хмыс» и ENRC. И тот­час эти ком­па­нии ста­ли источ­ни­ка­ми раз­лич­ных слу­хов и домыс­лов о махи­на­ци­ях в них. Такое впе­чат­ле­ние, что несмот­ря на посто­ян­ное при­сут­ствие их вла­дель­цев в спис­ках «Форбс», эти гиган­ты инду­стрии поста­ви­ли себе целью пока­зать граж­да­нам Казах­ста­на, что не такие уж они при­вле­ка­тель­ные в плане «Народ­но­го IPO». Вот где непа­ха­ное поле для нашей Гене­раль­ной прокуратуры!
Поче­му же граж­дане Казах­ста­на в боль­шин­стве сво­ем индиф­фе­рент­но отнес­лись к пер­спек­ти­ве стать мил­ли­о­не­ра­ми и не спе­шат отда­вать свои кров­ные в  раз­ре­кла­ми­ро­ван­ную вла­стью программу?
При­чин это­му, на мой взгляд, несколько.
Во-пер­вых, если чело­век жела­ет вкла­ды­вать свои лич­ные сбе­ре­же­ния в ту или иную ком­па­нию, то у него долж­на быть пол­ная и мак­си­маль­но объ­ек­тив­ная инфор­ма­ция о ней. У нас же вза­мен это­го толь­ко поверх­ност­ные пиар-зазывания!
Наци­о­наль­ные ком­па­нии, выхо­дя­щие на «Народ­ное IPO», не толь­ко непро­зрач­ны (напри­мер, кто ска­жет, какие акти­вы у них про­филь­ные, а какие – нет), но и… непред­ска­зу­е­мы в плане финан­со­вой и про­из­вод­ствен­ной стра­те­гии. Ведь не сек­рет, что в ущерб акци­о­не­рам и их инте­ре­сам дей­ству­ю­щая власть может по сво­е­му усмот­ре­нию рас­по­ря­жать­ся их сред­ства­ми, ска­жем, на какой-то оче­ред­ной амби­ци­оз­ный и пом­пез­ный про­ект Акор­ды. Кро­ме того, госу­дар­ство — глав­ный регу­ля­тор наци­о­наль­ных ком­па­ний, акции кото­рых и состав­ля­ют осно­ву «Народ­но­го IPO». И этот глав­ный регу­ля­тор реша­ет, какую при­быль им иметь или не иметь вовсе. Эта­кая «систе­ма нип­пель» — мы им день­ги, а они нам воздух.
Во-вто­рых, нали­цо доволь­но вялое, безы­ни­ци­а­тив­ное и абсо­лют­но негод­ное инфор­ма­ци­он­ное сопро­вож­де­ние про­грам­мы! Скла­ды­ва­ет­ся такое ощу­ще­ние, что на самом деле власть не очень хочет, что­бы, как ска­зал пре­зи­дент, «сот­ни тысяч казах­стан­цев» ста­ли наравне с госу­дар­ством совла­дель­ца­ми нацкомпаний!
Про­дви­же­ние самой про­грам­мы было каким-то весь­ма лег­ко­вес­ным в сти­ле мав­ро­ди­вско­го МММ: никто не пред­ло­жил граж­да­нам скру­пу­лез­но­го ана­ли­за их ожи­да­ний и рис­ков. Такая одно­знач­ная наце­лен­ность сорвать боль­шой куш в корот­кие сро­ки (опять же по МММ-овски) может при­ве­сти к разо­ча­ро­ва­нию обще­ства в самой идее «Народ­но­го IPO». И обжег­шись на IPO, как когда-то на МММ, люди потом могут очень силь­но подуть и на саму власть!
В‑третьих, на неуспех про­грам­мы повли­я­ли пост­кри­зис­ные явле­ния в эко­но­ми­ке как самой стра­ны, так и за ее пре­де­ла­ми. Что мож­но гово­рить о финан­со­вом буду­щем нац­ком­па­ний, если наше пра­ви­тель­ство не в состо­я­нии сде­лать мало-маль­ски точ­ный про­гноз на буду­щее? Фак­тор неопре­де­лен­но­сти в дан­ном слу­чае определяющий.
В‑четвертых, созда­ет­ся такое впе­чат­ле­ние, что у самой вла­сти нет еди­но­го пони­ма­ния и под­дер­жан­но­го все­ми госу­дар­ствен­ны­ми инсти­ту­та­ми (вклю­чая финан­со­во-про­мыш­лен­ные груп­пы и кла­ны) пер­спек­тив про­грам­мы «Народ­ное IPO». Отсю­да и шара­ха­ния из сто­ро­ны в сто­ро­ну, раз­но­го­ло­си­ца и отсроч­ки. Что само по себе нега­тив­но вли­я­ет на имидж и при­вле­ка­тельнсть всей программы.
Вла­сти нуж­но понять одну очень важ­ную вещь: никто, даже самые раз­ви­тые в демо­кра­ти­че­ском и эко­но­ми­че­ском плане стра­ны, не застра­хо­ван от неудач в реа­ли­за­ции про­грам­мы «народ­но­го IPO».
В той же Рос­сии весь­ма пла­чев­ны резуль­та­ты пер­во­го пуб­лич­но­го раз­ме­ще­ния акций таких гиган­тов, как «Рос­нефть», Сбер­банк и ВТБ.
Нуж­но ухо­дить от кам­па­ней­щи­ны и неумест­ной поли­ти­за­ции в уго­ду сию­ми­нут­ным конъ­юнк­тур­ным целям и зада­чам. Реа­ли­за­ция этой про­грам­мы — «дол­гая доро­га в дюнах».
Глав­ный тор­моз для пол­но­цен­ной реа­ли­за­ции этой про­грам­мы в нашей стране — это недо­ве­рие граж­дан к соб­ствен­ной вла­сти, кото­рая так актив­но зазы­ва­ла их при­об­ре­тать акции гос­ком­па­ний, а полу­чив пер­во­на­чаль­ный и доста­точ­но солид­ный народ­ный капи­тал,  теперь вдруг поче­му-то рез­ко передумала.
Без это­го дове­рия любые про­грам­мы, пусть и с самы­ми «народ­ны­ми» назва­ни­я­ми, обречены.

 

Тем вре­ме­нем

Каз­ТАГ

Послед­ний звонок?

Сотруд­ни­ки саll-center, обслу­жи­ва­ю­ще­го про­грам­му «Народ­ное IPO», не полу­ча­ют зар­пла­ту с мар­та теку­ще­го года, сооб­щил инфор­ми­ро­ван­ный источник.
«Ком­па­ния, отве­ча­ю­щая за рабо­ту call-center «Народ­но­го IPO», хочет пре­кра­тить его рабо­ту. Про­бле­ма в том, что гос­хол­динг «Самрук-Казы­на» до сих пор не пере­чис­лил опла­ту за эти услу­ги ком­па­нии-под­ряд­чи­ку. Сотруд­ни­ки цен­тра еще вооб­ще не полу­ча­ли зар­пла­ту, хотя отра­бо­та­ли по дого­во­ру уже март, апрель и май», — ска­зал собе­сед­ник агент­ству Каз­ТАГ в среду.
По инфор­ма­ции источ­ни­ка, в свя­зи с невы­пла­той зара­бот­ной пла­ты несколь­ко сотруд­ни­ков саll-center уже уволились.

Ори­ги­наль­ный текст статьи:

«Систе­ма ниппель»