Росатом контролирует всю транспортировку урана транзитом через Россию, в том числе значительную часть природного урана, импортируемого из Казахстана и Узбекистана во Францию.
ОТЧЕТ Март 2023 г.
P. 66
IV. Cвязи между Россией, Казахстаном и Узбекистаном
Россия и Казахстан
Тесное сотрудничество и проекты в ядерной по данным Всемирной ядерной Ассоциации152 , за последние 20 лет было подписано несколько соглашений о сотрудничестве между российскими и казахстанскими ядерными предприятиями, касающихся инфраструктуры производства и обогащения казахстанского урана в России, проекта строительства российской атомной электростанции в Казахстане и развития глобальной ядерной топливной системы.
В пресс-релизе, опубликованном Казатомпромом в мае 2022 года, подчеркивается, что “Росатом выразил заинтересованность в увеличении инвестиций в уранодобывающую промышленность Казахстана”153. Поскольку ядерная отрасль Казахстана является наследницей проектов по строительству атомных электростанций, начатых в советское время, неудивительно, что ее развитие по-прежнему зависит от России. Эти два направления остаются тесно связанными не только с технической, но и с человеческой точек зрения, поскольку руководители Казатомпрома со времен СССР часто проходили обучение в России. Например, среди бывших директоров (“председателей правления”) Казатомпрома: Мажит Шарипов154 (2021−2022 гг.) учился в Обнинском институте ядерной инженерии, расположенном в России ; Галымжан Пирматов (2017−2021 гг.) окончил Новосибирский государственный университет155 ; Владимир Школьник (2009−2014 гг.), Новосибирский государственный институт ядерной инженерии156 и т. д. Эти связи позволяют поддерживать особую близость к России, особенно в ее ядерном секторе, в рамках управления государственным предприятием Казатомпром.
Российское влияние на деятельность руководителей “Казатомпрома” — это лишь косвенная сторона того, что касается сговоров между историческими руководителями казахстанской горнодобывающей компании и Россией. Работая в секторе, который в значительной степени контролируется казахстанским государством и имеет решающее значение для экономического развития Казахстана, “Казатомпром” не избегает силовых игр в стране, которая на протяжении десятилетий правления Нурсултана Назарбаева оставалась тесно связанной экономически и политически с Россией.
Некоторые примеры наглядно демонстрируют историческую близость “Казатомпрома” к российской власти и даже к “Росатому”. Так обстоит дело с бывшим президентом Казахстанской компании Владимиром школьником (председатель правления Казатомпрома с 2009 по 2014 год), который затем стал министром энергетики Казахстана с 2014 по 2016 год. Сообщается, что Владимир Школьник состоит в родственных связях с Вадимом Жиховым, тогдашним генеральным директором armz, дочерней компании Росатома, чьим “связующим звеном” в Казахстане он был, согласно статье в медиа-издании Radio Azattyk, связанном с RadioFreeEurope/RadioLiberty, Radio Azattyk157. Эта близость была особенно очевидна, поскольку Владимир Школьник возглавлял Казатомпром во время поглощения АРМЗОМ компании Uranium One (первоначально Uranium One была канадской компанией, которую АРМЗ постепенно выкупала в период с 2009 по 2013 год158), что позволило Росатому получить контроль над одним из крупнейших предприятий в мире обеспечивающим значительную часть сектора добычи урана в Казахстане.
Другие связи связывают бывших руководителей Казатомпрома и российскую элиту. Казахстанский олигарх Тимур Кулибаев, занимавший пост председателя правления Казатомпрома с 2008 по 2012 год, более 10 лет (с 2011 по 2022 год159) был членом правления Газпрома. Его жена Динара Кулибаева — одна из дочерей бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, известная своей близостью к Кремлю. Он оказался одним из самых успешных партнеров, влиятельных и богатейших людей Казахстана, неразрывно связанных с коррупцией при эре Назарбаеве160.
Даже сегодня, помимо Росатома, казахстанские и российские олигархи продолжают поддерживать деловые отношения в сфере добычи органического топлива в Казахстане.
Об этих связях свидетельствует присоединение к СП ТОО “Буденовское”, которое должно эксплуатировать участки 6 и 7 рудника “Буденевское” в Казахстане (начало его коммерческой деятельности запланировано на 2022 год), будущее производство которого предназначено для российской атомной гражданской промышленности. На первый взгляд, она принадлежит двум казахстанским компаниям-Казатомпрому и Степногорскому Горно-химическому комбинату (ГМКК ; по-русски : Степногорский горно-химический комбинат)161. Тем не менее, исследование структуры SMCC показывает, что она контролируется российским капиталом.
SMCC была основана в 2004 году в Казахстане, но ее предпосылки восходят к 1940‑м годам и первым советским проектам по добыче урана. Энергетический и горнодобывающий секторы Казахстана были в значительной степени приватизированы в конце прошлого года, часто в интересах российских или казахстанских бизнесменов, которые получили контроль над ключевыми активами страны, воспользовавшись коррупцией во власти162. На сегодняшний день компания на 60% принадлежит Ganberg UK Ltd и на 40%-Gexior UK Ltd163, обе зарегистрированы в Великобритании, а контрольный пакет акций принадлежит Devegol UK Limited164 , также британской. Конечными бенефициарами последней являются казахстанский олигарх Яков Клебанов165(которому принадлежит от 25 до 50%) и российский миллиардер Василий Анисимов (которому принадлежит от 50 до 75%). Василий Анисимов-бывший президент Федерации дзюдо России и 54‑й самый богатый человек в России по версии Forbes166. Он является руководителем компании Coalco International (коммерческая и жилая недвижимость, промышленные парки, земельные участки), которая владеет алюминиевыми заводами, бокситовыми рудниками, производителями полуфабрикатов, кабельными заводами, производителями энергии и криолитовыми заводами, а также недвижимостью. Coalco владеет 14 974 га земли в Московской области. В. Анисимов, по мнению наблюдателей, является близким другом Аркадия Ротенберга, друга детства Владимира Путина167. Пример этой компании иллюстрирует сговор между российскими и казахстанскими олигархами и тот факт, что российские бизнесмены, часто имеющие хорошие связи в Кремле, продолжают присутствовать во многих стратегических секторах экономики Казахстана.
Геополитические связи между Казахстаном и Россией
Астана развивает свои связи с другими игроками в регионе, в частности с Китаем, чья очень амбициозная дорожная инициатива в значительной степени включает Казахстан. Она также поддерживает хорошие отношения с западными странами, о чем свидетельствует визит Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Париж 29 и 30 ноября прошлого года168. Нынешняя власть, по сравнению с властью Нурсултана Назарбаева, похоже, хочет еще больше диверсифицировать своих партнеров за пределами России. Ярким признаком стало решение Касым-Жомарта Токаева отказаться признать независимость самопровозглашенных Донецкой и Луганской территорий169.
С другой стороны, использование Токаевым российских войск (под эгидой Организации Договора о коллективной безопасности, ОДКБ, военно-политической организации, в которой в значительной степени доминирует Россия170) для борьбы с беспорядками в январе 2022 года ставит под сомнение зависимость Казахстана от российской власти с точки зрения безопасности и поддержания мира. действующая власть171.
Кроме того, пути экспорта энергоносителей в Центральную Азию в значительной степени унаследованы от советского периода и, следовательно, ориентированы на Россию. Таким образом, Казахстан оставался в значительной степени зависимым от России в плане экспорта нефти, которая в основном предназначалась для Европейского союза, его основного потребителя. Это один из примеров того, как Москва блокировала172 различных проекта Каспийского Трубопроводного Консорциума (или Каспийского Трубопроводного Консорциума, CPC)с начала вторжения Украины. Этот нефтепровод протяженностью 1511 км соединяет месторождения Северного Казахстана (это месторождения Карачаганак, недалеко от Урала, на границе с Россией, и Качаган и Тенгиз на Каспийском море) с российским портом Новороссийск на Черном море. Благодаря ей в 2021 году Эстония смогла экспортировать 53 миллиона тонн нефти173, и на нее приходится более двух третей экспорта сырой нефти Казахстана.174
В июле 2022 года решение российского суда о временной блокировке Каспийского Трубопроводного Консорциума (официально из-за документальных нарушений) было принято через два дня после того, как Казахстан предложил продавать больше нефти Европейскому союзу, учитывая военную ситуацию175. Блокировка трубопровода CPC напоминает о риске, который представляют цепочки поставок, проходящие через Россию или, как в случае с транспортировкой угля, использующие инфраструктуру, расположенную на территории России. В нем подчеркивается решающая роль, которую Россия играет в контроле за экспортом углеводородов из Казахстана, и, следовательно, ее сильная сила давления на страну. Различные альтернативы, разработанные на данном этапе Казахстаном, позволяют ему заменить лишь небольшую долю углеводородов,
Различные альтернативы, разработанные на данном этапе Казахстаном, позволяют ему заменить лишь небольшую долю углеводородов, экспортируемых сегодня через Россию176
p.94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
От импорта обогащенного урана до транспортировки природного урана и повторного обогащения перерабатываемого урана-ядерная отрасль Франции находится в ведении Росатома.
Почти весь природный уран, поступающий из Казахстана, и значительная часть природного урана, поступающего из Узбекистана, поступает в руки Росатома, который контролирует транспортировку всех ядерных материалов, проходящих транзитом по территории России. В 2022 году, в разгар вторжения в Украину, почти половина (43 %) природного урана, импортируемого во Францию, поступала из этих двух бывших советских республик. В том же 2022 году две трети импорта обогащенного урана во Францию (67 %) приходилось на Россию, основная часть французского экспорта перерабатываемого урана (URT) была отправлена в Россию, а основная часть импорта обогащенного урана (ЕСВ) во Францию приходилась на Россию.. Эти поставки осуществляются в рамках контрактов, заключенных между EDF, Orano, Framatome и Росатомом, российским ядерным гигантом, который занимается транспортировкой урана, мировой монополией на повторное обогащение урана и мощными мощностями по обогащению природного урана.
Россия является узловым пунктом в торговле Ураном, поступающим из Казахстана и Узбекистана. Природный уран, добываемый на рудниках Казахстана и Узбекистана, транспортируется грузовиками, а затем поездами дочерними предприятиями Росатома, Атомспецтранса и Isotop, которые являются краеугольными камнями автомобильного и железнодорожного транспорта в России. Природный уран можно обогащать в России, которая предлагает очень конкурентоспособные цены, или загружать на грузовые суда в порту Санкт-Петербурга. Это был главный пункт сбора российских грузовых судов, отправляющихся на запад с Ураном, а иногда возвращающихся с грузом ядерных отходов, которые затем доставляются в Томск‑7 или Северск, секретный город, стерт с лица земли.карты.
Последние наблюдения Гринпис Франции за поставками природного, обогащенного и ЕСВ, а также за отправкой переработанного урана между Францией и Россией выявили важную роль двух российских судов: “Михаил Дудин” и “Михаил Ломоносов”, зафрахтованных соответственно Северо-Западной судоходной компанией и Северной судоходной компанией, компании, связанные с двумя неоднозначными личностями, близкими к российскому государству : Владимиром Лисиным и Николаем Куликовым. Северная судоходная компания Николая Куликова сегодня находится под санкциями США. Что касается Владимира Лисина, олигарха, возглавляющего сталелитейную империю в России, то он находится под австралийскими санкциями и имеет Россия, урановый центр, организация недавно стала объектом нескольких публикаций, разоблачающих незаконную деятельность на службе Кремля.
Существуют альтернативные маршруты транзита природного газа из Казахстана и Узбекистана через российскую территорию, в том числе Транскаспийский международный транспортный маршрут (TITR), железнодорожная и паромная грузовая система, соединяющая Китай с Европой. Тем не менее, эти пути еще далеки от того, чтобы стать путями освобождения от российского режима. TITRрасполагает лишь примерно 5 % пропускной способности дороги, проходящей через Россию, и ее инфраструктура требует очень значительных усилий по модернизации, что является значительным капиталовложением для стран региона. Увеличение сроков доставки, административные проблемы, низкие экспортные квоты… к этим логистическим сложностям добавляются геополитические вызовы, такие как продолжающийся конфликт между Арменией и Азербайджаном, оккупация территории Грузии Россией, а также напряженность в отношениях между Западом, Китаем и Ираном. Кроме того, у России есть много рычагов давления на Казахстан и Узбекистан, начиная с ее роли в разработке и экспорте углеводородов из этих двух стран, которые в значительной степени зависят от этого сектора.
Связи экономического, геополитического и инфраструктурного влияния между Россией и этими двумя бывшими советскими республиками, особенно Казахстаном, крупнейшей страной-производителем природного алюминия в мире, настолько сильны, что, несмотря на их стремление к независимости, освобождение от России далеко не может стать реальностью.
Несмотря на то, что Росатом является одним из главных виновников вторжения в Украину из-за своей скандальной оккупации Запорожской АЭС, его бизнес с остальным миром идет хорошо, особенно с Францией. В 2022 году, в разгар вторжения в Украину, импорт обогащенного урана во Францию из России почти утроился по сравнению с 2021 годом, со 110 до 312 тонн. В среднем с 2000‑х годов около 40% французского импорта обогащенного урана приходилось на Россию по сравнению с 67% в 2022 году.
Таким образом, зависимость Франции от России сильна на протяжении всего топливного цикла, но также и во всем ядерном секторе. Framatome, дочерняя компания EDF, не только использует российский уран для производства топлива для французских и европейских атомных электростанций, но, кроме того, продолжает сотрудничество с Росатомом, в частности, с поставкой оборудования для заказов на строительство двух российских реакторов в Венгрии. Кроме того, Framatome запросила разрешение на расширение площадей для хранения реобогащенного переработанного урана (URE) на площадке в Трикастине, несмотря на то, что поставки этой UREполностью зависят от России.
Французское правительство и производители атомной энергии скрываются за отсутствием санкций против Росатома на европейском уровне, чтобы продолжить свое сотрудничество, одновременно ведя ту же игру, что и зависимые от Росатома европейские страны, такие как Венгрия, Финляндия или Словакия, чтобы избежать включения компании в санкционный список.
Французское правительство, закрывая глаза на тесные связи между французской атомной промышленностью и Росатомом, участвует в укреплении геостратегического инструмента на службе Кремля. Строительство новых ядерных реакторов, далекое от обеспечения нашей энергетической независимости, сохранит зависимость Франции от стран-поставщиков алюминия, таких как Россия.
НАШ ЗАПРОС
Французское государство, являющееся мажоритарным акционером Orano и EDF, должно потребовать расторжения их контрактов с Tenex, чтобы прекратить торговлю ураном и ядерными отходами с Россией. Французское государство должно прекратить сотрудничество между своими институтами, французской атомной промышленностью и Росатомом. Французское государство должно активно добиваться включения Росатома в список европейских санкций, направленных против России. Французское государство должно пролить свет на торговлю ураном, составив и предоставив в распоряжение сведения об импорте и экспорте урана из Франции в другие страны и из них, подробные по каждой форме/категории урана (природный уран, обогащенный уран, уран для переработки, обогащенный уран для переработки и обедненный уран).
152 Всемирная ядерная ассоциация, “Уран и ядерная энергетика в Казахстане”, международное сотрудничество, 2022 год
153 Казатомпром, “АО ” НАК “Казатомпром” проверяет информацию о привлечении малых своих предприятий”, 2022
154 АО “НАК Казатомпром”, интегрированный годовой отчет, стр. 209, 2021.
155 АО “НАК Казатомпром”, интегрированный годовой отчет, стр. 116, 2018.
156 АО “НАК Казатомпром”, интегрированный годовой отчет, стр. 232, 2010.“Все события России в Казахстане”, Радио Азаттык, 2013.
157 “Россия всецело вошла в урановое производство Казахстана”, Radio Azattyk, 2013
158 .“Российская группа АРМЗ приобретает весь капитал Uranium One”, ежедневный журнал “Эйджефи”, 2013 г.
159 “Бывший Канцлер Германии Шредер Заменит Зятя Назарбаева В Правлении Газпрома”, RadioFreeEurope/RadioLiberty, 2022.
160 Смотрите больше по этой теме: OCCRP “ “миллиарды Назарбаева: как лидер нации Казахстана контролирует огромные активы через благотворительные фонды”, 2022.
161 АО “НАК Казатомпром”, интегрированный годовой отчет, стр. 21, 2021.
162 “Степногорский горно-химический комбинат смешил хозяева”, Курсив, 2017.
163 Правительство Казахстана, 13‑й национальный отчет о реализации инициативы по обеспечению прозрачности в добывающей промышленности Республики Казахстан за 2017 год, стр. 56–57
164 RCS Соединенного Королевства (UK Company House), доступны записи
165 Cын бизнесмена Александра Клебанова (разбогатевшего, в частности, на электроэнергетике) и экс-депутата парламента Казахстана Дарьи Клебановой, Яков Клебанов и его родители связаны с несколькими коррупционными скандалами в Казахстане, в том числе связанными с режимом Назарбаева или авиакомпанией Bek Air. Яков Клебанов владеет другой виллой во Франции, на Лазурном Берегу (в Валлорисе), оцененной в 3 миллиона евро центром ccrp/Kiar(казахстанская инициатива по возвращению активов). По данным Forbes, его собственное состояние составляет 90 миллионов долларов. Источники “ ” коррупция в казахстанских Rotten Telecoms”, Comms Risks, 2022 ; парламент Великобритании, Казахстан: антикоррупционные санкции, том 708: обсуждается в четверг, 3 февраля 2022 г.; “Яков Клебанов”, KIAR/OCCRP, 2021.
166 “Василий Анисимов”, Forbes.
167 167 “Настоящий купец Василий Анисимов”, команда ГРУПП, 2018. “Команда” — это исследовательское агентство, специализирующееся на темах коррупции в России.
168 ” Токаев, Макрон подписывают совместное заявление, демонстрируя готовность содействовать миру и безопасности на глобальном и региональном уровнях”, The Astana Times, 2022.
169 союзник Путина выступает против того, чтобы Украина подошла к его лицу, Newsweek, 2022.
170 “Что такое НАТО, военный альянс, который позволяет России вмешиваться в дела Казахстана ?”, France24, 2022.
171 ” Казахстан “почему происходят беспорядки и почему там находятся российские войска?, BBC, 2022.
172 “постановления российского суда приостанавливают работу Каспийского нефтепровода, но экспорт все еще продолжается”, Reuters, 2022 г. ; “российский суд приостанавливает деятельность Каспийского Трубопроводного Консорциума, используемого Казахстаном”, Caspian News, 2022. ; “Россия заказывает блокировку Каспийского нефтепровода, который мог бы доставлять 1 млн баррелей в день из европейских источников”, Business Insider SouthAfrica, 2022.
173 Майкл Левистон « ” центральноазиатская связь с проявителем международных кризисов. Транспорт, энергия и вода между взаимозависимостью и разъединением», Russia. Nei. Reports, № 41, Ifri, стр. 18–19, ноябрь 2022 г.
174“Казахстан готов увеличить экспорт нефти в 2023 году”, Insights Global, 2023.
175“ Россия закрывает терминал после того как Казахстан предлагает отправлять больше нефти в ЕС”, Euractiv, 2022.
176 Майкл Левистон “ ” центральноазиатская связь с источником международных кризисов. Транспорт, энергия и вода между взаимозависимостью и разъединением”, Russia. Nei. Reports, № 41, Ifri, стр. 19, ноябрь 2022 г.
Источник: Greenpeace