Реформы у нас — будь здоров!

Мини­стер­ство здра­во­охра­не­ния настой­чи­во пыта­ет­ся пере­ве­сти оте­че­ствен­ную меди­ци­ну на рыноч­ные рель­сы. Сей­час меди­цин­ско­му пер­со­на­лу вну­ша­ют, что они обя­за­ны быть не толь­ко леча­щи­ми вра­ча­ми, но и эффек­тив­ны­ми мене­дже­ра­ми. Нагляд­ной иллю­стра­ци­ей к это­му мож­но назвать про­шед­шую в Астане меж­ду­на­род­ную кон­фе­рен­цию «Повы­ше­ние потен­ци­а­ла систе­мы здра­во­охра­не­ния в обла­сти менедж­мен­та: насто­я­щее и перспективы».

Автор: Камиль АЯНОВ

Впро­чем, с само­го нача­ла меро­при­я­тия с руко­во­дя­щим соста­вом воз­ник­ла про­бле­ма. Пред­се­да­тель пле­нар­но­го засе­да­ния кон­фе­рен­ции, министр здра­во­охра­не­ния Сали­дат Каир­бе­ко­ва бли­ста­ла сво­им отсут­стви­ем, а ее заме­сти­тель Эрик Бай­жу­ну­сов при­шел с почти часо­вым опозданием.

- Будем ждать, когда появят­ся наши бос­сы, участ­ни­ки, тогда про­ве­дем офи­ци­аль­ное откры­тие, — заявил собрав­шим­ся моде­ра­тор, гене­раль­ный дирек­тор Рес­пуб­ли­кан­ско­го Цен­тра раз­ви­тия здра­во­охра­не­ния РК Мак­сут Куль­жа­нов. — Такое вот необыч­ное нача­ло у нашей конференции.

Впро­чем, как пока­зы­ва­ет прак­ти­ка, в нашей меди­цине мно­гое дела­ет­ся… необычно.

Гон­ки за лидерством

Пер­вым высту­пил гене­раль­ный дирек­тор АО «Наци­о­наль­ный науч­ный меди­цин­ский центр» Абай Бай­ген­жин. Он рас­ска­зал кол­ле­гам об эффек­тив­ном управ­ле­нии орга­ни­за­ци­я­ми здра­во­охра­не­ния, а так же о том, что это­му меша­ет. Прав­да, его доклад с каж­дым сло­вом все боль­ше напо­ми­нал выступ­ле­ние на собра­нии пред­ста­ви­те­лей сете­во­го маркетинга.

- Важ­ное зна­че­ние име­ет и раз­ви­тие мно­го­уров­не­во­го лидер­ства в меди­цин­ской орга­ни­за­ции, — отме­тил спи­кер. — Лиде­ры, как игра­ю­щие тре­не­ры, долж­ны дово­дить до пер­со­на­ла мис­сию веде­ния, стра­те­гию орга­ни­за­ции, быть при­ме­ром для под­ра­жа­ния пер­со­на­ла при реа­ли­за­ции ока­зы­ва­е­мых услуг. Лиде­ры долж­ны стать живы­ми моде­ля­ми кор­по­ра­тив­ной культуры.

Зал насто­ро­жил­ся, но до раз­да­чи зва­ний «золо­тых» и «брил­ли­ан­то­вых» лиде­ров дело не дошло.

- Конеч­ной целью для всех заин­те­ре­со­ван­ных сто­рон долж­на быть пол­ная удо­вле­тво­рен­ность паци­ен­тов, кото­рая долж­на еже­ме­сяч­но мони­то­ри­ро­вать­ся обрат­ной свя­зью. Это анке­ти­ро­ва­ние паци­ен­тов, дина­ми­ка обра­ще­ния паци­ен­тов, — учил Байгенжин.

Ну, на дина­ми­ку обра­ще­ний недо­воль­ных меди­цин­ским обслу­жи­ва­ни­ем паци­ен­тов в нашей стране жало­вать­ся грех. Самые недо­воль­ные обра­ща­лись не толь­ко в Мин­здрав, но и в пра­ви­тель­ство, и в Адми­ни­стра­цию пре­зи­ден­та (напри­мер, как мамы онко­боль­ных детей, зара­жен­ных гепа­ти­том С). Вот толь­ко все эти обра­ще­ния, как пра­ви­ло, «дина­ми­кой» и закан­чи­ва­лись — как чинов­ни­ки жалоб­щи­ков «дина­ми­ли», так и про­дол­жа­ют «дина­мить».

- Что необ­хо­ди­мо улуч­шить, — уточ­нил г‑н Бай­ген­жин. — В Казах­стане сла­бо раз­ви­то науч­ное парт­нер­ство и бенч­мар­кинг, это то, что назы­ва­ет­ся — делить­ся сво­и­ми прак­ти­че­ски­ми дости­же­ни­я­ми и науч­ны­ми иссле­до­ва­ни­я­ми. Необ­хо­ди­мо… обу­чать­ся луч­шей прак­ти­ке реа­ли­за­ции тех­ни­че­ских целей и воз­мож­но­стя­ми обме­ни­вать­ся инно­ва­ци­он­ны­ми тех­но­ло­ги­я­ми и менедж­мен­том. Недо­ста­точ­но реа­ли­зо­ва­ны воз­мож­но­сти IT-тех­но­ло­гий в меди­цин­ских орга­ни­за­ци­ях, пере­ход на элек­трон­ный доку­мен­то­обо­рот. Это всем извест­ная ахил­ле­со­ва пята у нас сегодня.

Все сра­зу поня­ли, какие глав­ные про­бле­мы у нас в управ­ле­нии меди­ци­ной: бенч­мар­кин­га не хва­та­ет и IT-тех­но­ло­гии зря простаивают.

Пути-дорож­ки медицины

Вве­ден­ная недав­но госу­дар­ствен­ная про­грам­ма раз­ви­тия здра­во­охра­не­ния «Сала­мат­ты Казах­стан» как нель­зя луч­ше иллю­стри­ру­ет пере­ход оте­че­ствен­ной меди­ци­ны в кон­ку­рент­ную фор­му. Паци­ен­ты полу­чи­ли пра­во «голо­со­вать нога­ми» за или про­тив того или ино­го меди­цин­ско­го учре­жде­ния, а день­ги долж­ны сле­до­вать за боль­ным. Соот­вет­ствен­но, учре­жде­ния поль­зу­ю­щи­е­ся спро­сом, будут катать­ся, как сыр в мас­ле, а име­ю­щие дур­ную сла­ву ока­жут­ся на бобах. Такой вот уни­вер­саль­ный рыноч­ный рецепт.

Как пока­зы­ва­ет прак­ти­ка, если паци­ент еще спо­со­бен пере­дви­гать­ся, то день­ги за ним дви­га­ют­ся мед­лен­но, зиг­за­гом, хро­мая и отста­вая на пол­пу­ти. Но глав­ная про­бле­ма даже не в этом, а в том, что каче­ство обслу­жи­ва­ния, воз­мож­но, при таком рас­кла­де и под­рас­тет. Но — ока­жет­ся доступ­ным лишь избранным.

- С нас не будут спра­ши­вать коли­че­ствен­ные пока­за­те­ли, — осо­бо под­черк­нул пере­ход Мак­сут Куль­жа­нов. — С нас будут спра­ши­вать каче­ствен­ные пока­за­те­ли. Есте­ствен­но, что каче­ство меди­цин­ских услуг явля­ет­ся ком­плекс­ным поня­ти­ем и зави­сит от мно­же­ства при­чин. Конеч­но, это и мате­ри­аль­ная база. Но более важ­ное — уро­вень про­фес­си­о­на­лиз­ма. Мож­но на не такой высо­ко­раз­ви­той базе делать те же каче­ствен­ные меди­цин­ские услу­ги. Неко­то­рые наши мене­дже­ры гово­рят: дай мне обо­ру­до­ва­ние и я тебе, потом, дам каче­ство. Так не бывает.

Ну, вы поня­ли — наша меди­ци­на видит толь­ко два пути. Либо это про­фан за супер­со­вре­мен­ным пуль­том (быва­ли у нас такие пре­це­ден­ты, когда высо­ко­класс­ное обо­ру­до­ва­ние оста­ва­лось невос­тре­бо­ван­ным, пото­му что никто не знал, как им поль­зо­вать­ся), либо про­фес­си­о­нал, леча­щий на чистом энту­зи­аз­ме. Вари­ан­та сов­ме­стить спе­ци­а­ли­ста с над­ле­жа­щей тех­ни­кой нашим чинов­ни­кам от меди­ци­ны не дано.

- Мы долж­ны видеть наи­бо­лее отда­лен­ное, — закон­чил свое выступ­ле­ние гла­ва цен­тра. — Мы, как мене­дже­ры, долж­ны видеть как мож­но даль­ше. Чем выше мене­джер, тем даль­ше дол­жен видеть. Это виде­ние опре­де­ля­ет­ся теми офи­ци­аль­ны­ми доку­мен­та­ми, кото­рые мы име­ем, наша стра­на имеет.…

Хоро­ший врач — не главврач

Нако­нец-то при­быв­ший на кон­фе­рен­цию вице-министр здра­во­охра­не­ния Эрик Бай­жу­ну­сов начал свой доклад с рекла­мы дости­же­ний. В част­но­сти, с гор­до­стью рас­ска­зал, что бук­валь­но на днях в Наци­о­наль­ном цен­тре хирур­гии им. Сыз­га­но­ва была про­ве­де­на слож­ней­шая опе­ра­ция — транс­план­та­ция печени.

- Состо­я­ние паци­ент­ки соот­вет­ству­ет тяже­сти опе­ра­ции. Это как раз тот пока­за­тель, где мы нахо­дим­ся сей­час, наше здра­во­охра­не­ние, какие боль­шие высо­кие цели мы перед собой ста­вим, — с гор­до­стью заявил вице-министр.

Высту­пая на кон­фе­рен­ции, Бай­жу­ну­сов отме­тил, что меди­ци­на «послед­ние 15 лет живет в состо­я­нии пер­ма­нент­но­го реформирования».

- Нако­нец-таки нам уда­лось в послед­ние пять лет выстро­ить нашу наци­о­наль­ную модель здра­во­охра­не­ния, кото­рая осно­ва­на на луч­ших образ­цах миро­вой моде­ли, — резю­ми­ро­вал он.

На что было потра­че­ны осталь­ные годы, дога­дать­ся не труд­но. Сам же вице-министр про­ци­ти­ро­вал сло­ва гла­вы пре­зи­ден­та РК Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, что оте­че­ствен­ная меди­ци­на «состо­ит из оскол­ков совет­ской, семей­ной и стра­хо­вой медицины».

- Несмот­ря на все труд­но­сти пере­ход­но­го пери­о­да, мы сохра­ни­ли бюд­жет­ную модель здра­во­охра­не­ния, поз­во­ля­ю­щую обес­пе­чить мак­си­маль­ный охват насе­ле­ния меди­цин­ской помо­щью, — похва­лил­ся Бай­жу­ну­сов. — Пра­виль­ность наше­го выбо­ра пока­зал и про­шед­ший миро­вой кри­зис, когда имен­но такая модель пока­за­ла себя наи­бо­лее устой­чи­вой в труд­ных эко­но­ми­че­ских условиях.

Тут сле­ду­ет отме­тить еще один меди­цин­ский фено­мен — когда речь захо­дит об ошиб­ках про­шло­го, оте­че­ствен­ных чинов­ни­ков пора­жа­ет точеч­ный скле­роз и частич­ная амне­зия. Так, намно­го чест­нее было бы при­знать, что «бюд­жет­ная модель» меди­ци­ны в Казах­стане чудом выжи­ла вопре­ки всем про­ве­ден­ным рефор­мам. Она сохра­ни­лась и после того, как стра­хо­вая модель тор­же­ствен­но про­ва­ли­лась, а гла­ва Фон­да обя­за­тель­но­го меди­цин­ско­го стра­хо­ва­ния скрыл­ся за рубе­жом вме­сте с день­га­ми паци­ен­тов. И когда семей­ная меди­ци­на пока­за­ла свою несо­сто­я­тель­ность в казах­стан­ских условиях.

Впро­чем, очень похо­же, что новые рефор­мы несчаст­ную «бюд­жет­ни­цу» все-таки добьют. Под тор­же­ствен­ные при­зы­вы перей­ти от выпол­не­ния коли­че­ствен­ных пока­за­те­лей отрас­ли к каче­ствен­ным пока­за­те­лям здо­ро­вья населения.

- К сожа­ле­нию, мно­гие все еще про­дол­жа­ют думать и рабо­тать по ста­рин­ке. Что такое менедж­мент? Это в первую оче­редь спо­соб полу­че­ния мак­си­маль­ной при­бы­ли путем мини­ми­за­ции затрат, — заявил вице-министр. — При доста­точ­ном финан­си­ро­ва­нии отрас­ли мно­гие наши руко­во­ди­те­ли все еще живут толь­ко на бюд­жет­ные день­ги и любые свои затра­ты покры­ва­ют толь­ко за счет госу­дар­ства. Нет ресур­со­сбе­ре­га­ю­щих тех­но­ло­гий, инно­ва­ций в управ­ле­нии боль­ни­ца­ми, стан­дар­ти­за­ции про­из­вод­ствен­но­го про­цес­са и мно­гих других.

Кажет­ся, мы это уже про­хо­ди­ли еще в девя­но­стые годы, когда люби­мым сло­вом наших чинов­ни­ков было «опти­ми­за­ция». Тогдаш­ние «опти­ми­за­то­ры» весь­ма опти­ми­стич­но рас­смат­ри­ва­ли роль меди­ци­ны в жиз­ни насе­ле­ния и тоже стре­ми­лись мак­си­маль­но сокра­тить «ненуж­ные» на их взгляд затра­ты. Нынеш­ние опти­ми­сты рас­счи­ты­ва­ют еще и полу­чать при­быль. При­быль же на пустом месте не берет­ся. Учи­ты­вая направ­лен­ность меди­цин­ской отрас­ли, пла­тить за все при­дет­ся паци­ен­там — или день­га­ми, или здоровьем.

- Ины­ми сло­ва­ми, раз­ви­тие здра­во­охра­не­ния на осно­ве новей­ших управ­лен­че­ских тех­но­ло­гий явля­ет­ся одним из при­о­ри­тет­ных направ­ле­ний совер­шен­ство­ва­ния отрас­ли, — так же отме­тил в сво­ем докла­де вице-министр Бай­жу­ну­сов. — Мы долж­ны понять, что хоро­ший мене­джер, хоро­ший глав­ный врач — это такая же про­фес­сия, как хоро­ший хирург или хоро­ший спе­ци­а­лист. И поэто­му мы долж­ны отой­ти от прак­ти­ки назна­че­ния про­сто хоро­ше­го спе­ци­а­ли­ста на мене­джер­ские долж­но­сти, кото­рая сего­дня име­ет место в нашей систе­ме. В резуль­та­те нашей про­шлой прак­ти­ки мы теря­ли спе­ци­а­ли­стов и полу­ча­ли пло­хих менеджеров.

Намек на преды­ду­ще­го гла­ву Мин­здра­ва Жак­сы­лы­ка Доска­ли­е­ва, при­шед­ше­го в мини­стер­ство бук­валь­но из-за опе­ра­ци­он­но­го сто­ла и впо­след­ствии осуж­ден­но­го на семь лет за кор­руп­ци­он­ные пре­ступ­ле­ния, был пре­дель­но про­зра­чен. Что ж, чинов­ни­ку име­ло смысл вспом­нить и то вре­мя (2004—2006 годы), когда ведом­ством «рулил» эффек­тив­ный мене­джер, не име­ю­щий меди­цин­ско­го обра­зо­ва­ния Ербо­лат Доса­ев. Имен­но тогда Мин­здрав «про­сла­вил­ся» страш­ным скан­да­лом со служ­бой кро­ви — более сот­ни мла­ден­цев в южно-казах­стан­ских боль­ни­цах ока­за­лись инфи­ци­ро­ва­ны виру­сом ВИЧ.

See original article:
Рефор­мы у нас — будь здоров!

Статьи по теме

НАЗАРБАЕВСКАЯ ЖЕСТКАЯ АВТОКРАТИЯ  «СЪЕЛА» ЖИЗНЬ ЦЕЛОГО ПОКОЛЕНИЯ

Лукпан Ахмедьяров — о давлении на казахстанское медиа-пространство, своём отъезде из Уральска и возможности эмиграции вообще

Ба! Знакомые все лица