Проклятие «совка»

Автор: Сер­гей ДУВАНОВ

Вот вам отлич­ный обра­зец успеш­ной про­па­ган­ды. Во пер­вых, со сто­ро­ны рос­сий­ских СМИ, на крюч­ке у кото­рых сидит боль­шин­ство казах­стан­цев, и, во вто­рых, офи­ци­аль­ных казах­стан­ских мас­сме­диа, кото­рые пред­став­ля­ют ситу­а­цию в Гру­зии в мрач­ных тонах. Как тут не вспом­нить ста­рый совет­ский анек­дот, где Напо­ле­он сето­вал, что, будь у него газе­та «Прав­да», никто во Фран­ции и не узнал бы про пора­же­ние при Ватер­лоо. Анек­дот сего­дня вполне све­жо вос­при­ни­ма­ет­ся, если вме­сто «Прав­ды» поста­вить «Пер­вый канал». Про­ще гово­ря, дурят наше­го брата.

Не так стра­шен Саакашвили

Путин­ская прес­са врет без­бож­но, а пото­му все инфор­ма­ци­он­но зави­си­мое от Моск­вы пост­со­вет­ское про­стран­ство пре­бы­ва­ет в твер­дой уве­рен­но­сти, что пло­хой Саа­ка­шви­ли довел стра­ну до руч­ки. На самом деле все дале­ко не так, как это хотят пред­ста­вить недоб­ро­же­ла­те­ли Гру­зии. Те, кто побы­вал там, рас­ска­зы­ва­ют уди­ви­тель­ные вещи.

В это труд­но пове­рить, но с кор­руп­ци­ей там покон­чи­ли. По край­ней мере, ее не встре­тишь в повсе­днев­ной жиз­ни. Бюро­кра­тия, зажа­тая стро­ги­ми нор­ма­ти­ва­ми, вынуж­де­на пре­бы­вать в латент­ном состоянии.

В Гру­зии заре­ги­стри­ро­вать пар­тию, обще­ствен­ную орга­ни­за­цию мож­но за пять минут. Открыть новый биз­нес — за пол­ча­са. Ни нало­го­ви­ки, ни «фини­ки», ни сани­тар­ные вра­чи, ни пожар­ные, ни про­чие орга­ны не име­ют пра­ва про­ве­рять биз­не­сме­нов. Отме­не­на про­це­ду­ра еже­год­но­го тех­осмот­ра. За те же пол­ча­са мож­но полу­чить пас­порт и води­тель­ские пра­ва. Реги­стра­ция и оформ­ле­ние авто­ма­ши­ны зани­ма­ет два­дцать минут. Ска­жи кому — не поверят.

ГАИ как руди­мент про­шлой систе­мы вооб­ще лик­ви­ди­ро­ва­на. Есть поли­цей­ский пат­руль, кото­рый осу­ществ­ля­ет общий кон­троль за поряд­ком, но оста­нав­ли­вать про­сто так «для про­вер­ки» они уже не могут. Пока води­тель не нару­шил, он вне подо­зре­ний. Пара­докс в том, что без ГАИ на доро­гах ста­ло боль­ше дис­ци­пли­ны и порядка.

Лик­ви­да­ция кон­тро­ли­ру­ю­щих орга­нов и отме­на мно­гих раз­ре­ше­ний в стро­и­тель­стве не ухуд­ши­ла каче­ства стро­я­щих­ся домов. Лик­ви­да­ция кон­тро­ля со сто­ро­ны санэпи­дем­стан­ции и пожар­ных не при­ве­ла к росту пище­вых отрав­ле­ний и воз­ник­но­ве­нию эпи­де­мий и пожаров.

В Гру­зии не ста­ло воров в законе — там спра­вед­ли­во посчи­та­ли, что воры долж­ны сидеть в тюрь­мах. Обыч­ная пре­ступ­ность све­де­на к мини­му­му — самый низ­кий пока­за­тель в стра­нах быв­ше­го СССР. Если рань­ше в день в Гру­зии уго­ня­ли до 50 авто­мо­би­лей, то сего­дня от силы несколь­ко машин в год.

Рефор­ма гру­зин­ской армии при­ве­ла к лик­ви­да­ции дедов­щи­ны. Слу­жить в армии ста­ло почет­но, как и в поли­ции. Кста­ти, по ито­гам соцо­про­сов, гру­зин­ским поли­цей­ским дове­ря­ют 87% насе­ле­ния. Казах­стан­ским, кста­ти, не более 3%, рос­сий­ским — 1%.

На таможне не берут взя­ток! Рань­ше было 32 тариф­ные став­ки, теперь — 3. Чем быст­рее тамо­жен­ник офор­мит груз, тем боль­ше полу­чит зарплату.

Уже то, что в пра­ви­тель­стве Гру­зии нет людей стар­ше 40 лет, гово­рит о мно­гом. Есть мини­стры, кото­рым по 28—30 лет. Что­бы научить гру­зин мыс­лить по-запад­но­му, спе­ци­аль­но при­гла­ше­ны 4 тыся­чи (пла­ни­ру­ет­ся 10 тысяч) учи­те­лей — аме­ри­кан­цев, англи­чан, австра­лий­цев, ново­зе­ланд­цев, кото­рые пре­по­да­ют в шко­лах Гру­зии. Постав­ле­на зада­ча — сде­лать нацию англо­языч­ной, для чего обя­за­тель­но пре­по­да­ва­ние англий­ско­го язы­ка с пер­во­го класса.

Нога­ми голо­су­ют «за»

С пода­чи рос­сий­ских СМИ Миха­ил Саа­ка­шви­ли выгля­дит дик­та­то­ром, жест­ко пре­сле­ду­ю­щим оппо­зи­ци­о­не­ров. Но как-то не вяжет­ся это с логи­кой — дик­та­ту­ра, при кото­рой оппо­зи­ция неде­ля­ми митин­гу­ет перед зда­ни­ем пар­ла­мен­та. Ска­жем, в Рос­сии и Казах­стане оппо­зи­ци­о­не­ров начи­на­ют раз­го­нять и задер­жи­вать еще до нача­ла протестов.

А раз­ве мыс­ли­мо для «демо­кра­ти­че­ско­го» Казах­ста­на появ­ле­ние оппо­зи­ци­о­не­ров на теле­ви­де­нии? В Гру­зии же оппо­зи­ция сво­бод­но в теле­эфи­ре выска­зы­ва­ет свою точ­ку зре­ния, кри­ти­ку­ет пра­ви­тель­ство, президента.

Увы, все выше­пе­ре­чис­лен­ное не извест­но широ­ко­му кру­гу казах­стан­цев, как, впро­чем, и рос­си­ян. Поэто­му боль­шим откро­ве­ни­ем явил­ся выход в свет кни­ги рос­сий­ско­го эко­но­ми­ста Лари­сы Бура­ко­вой «Поче­му у Гру­зии полу­чи­лось», где автор попы­та­лась отве­тить на вопрос, поче­му либе­раль­ные рефор­мы Саа­ка­шви­ли име­ют поло­жи­тель­ный резуль­тат и в чем эти рефор­мы, соб­ствен­но, состояли.

По мне­нию авто­ра, квинт­эс­сен­ци­ей реформ яви­лось умень­ше­ние вли­я­ния госу­дар­ства на эко­но­ми­ку, внешне выра­зив­ше­е­ся в дебю­ро­кра­ти­за­ции госу­дар­ства. Это я к тому, что в послед­нее вре­мя даже в Рос­сии, где гру­зин­ская тема осве­ща­ет­ся очень пред­взя­то, появ­ля­ют­ся пуб­ли­ка­ции и выска­зы­ва­ния, при­зна­ю­щие, что в Гру­зии про­ис­хо­дят серьез­ные поли­ти­че­ские и эко­но­ми­че­ские изменения.

Срав­ним показатели

Одна­ко кое-кто из осо­бо упер­тых отка­зы­ва­ет­ся при­зна­вать успе­хи реформ в Гру­зии. , объ­яс­няя это финан­со­вой помо­щью со сто­ро­ны США, кото­рая, мол, и обу­сло­ви­ла живу­честь режи­ма Саа­ка­шви­ли. Одна­ко при­зна­ние помо­щи со сто­ро­ны США, нося­щей поли­ти­че­ский харак­тер, не исклю­ча­ет само­го фак­та успе­ха реформ как тако­вых. И это выра­жа­ет­ся не толь­ко в выше­пе­ре­чис­лен­ных изме­не­ни­ях в реаль­ной жиз­ни госу­дар­ства и ее граж­дан, но и в поло­жи­тель­ной соци­аль­но-эко­но­ми­че­ской дина­ми­ке, кото­рая под­твер­жда­ет­ся ста­ти­сти­че­ски­ми данными.

Так, по дан­ным рос­сий­ско­го эко­но­ми­ста Андрея Илла­ри­о­но­ва, сопо­став­ле­ние дина­ми­ки дохо­дов граж­дан Гру­зии и Рос­сии пока­зы­ва­ет, что дина­ми­ка при­ро­ста зара­бот­ной пла­ты в Гру­зии выше, чем в Рос­сии. Если в 2003 году этот пока­за­тель в Рос­сии был в три раза выше, чем в Гру­зии, то в 2009 году раз­ни­ца состав­ля­ла толь­ко одну треть. Если в 2003 году сред­няя зар­пла­та гру­зин (в дол­ла­рах США) состав­ля­ла толь­ко 32% от запла­ты рос­си­я­ни­на, то в 2009‑м этот пока­за­тель вырос до 55%. Нали­цо дина­ми­ка роста уров­ня дохо­дов гру­зин за послед­ние 6 лет.

Дру­гой пока­за­тель успе­хов Гру­зии — это дина­ми­ка люд­ских ресур­сов. Счи­та­ет­ся, что луч­ший пока­за­тель успе­ха той или иной поли­ти­че­ской систе­мы — это то, как люди голо­су­ют нога­ми. За шесть лет либе­раль­ных реформ чис­лен­ность Гру­зии вырос­ла на 2,7%. К сло­ву, за эти годы чис­лен­ность Рос­сии сокра­ти­лась на 1,6%. Здесь умест­но напом­нить, что к кон­цу это­го года пла­ни­ру­ет­ся при­езд в Гру­зию на ПМЖ фер­ме­ров афри­ка­не­ров из ЮАР. А это поряд­ка 150 тысяч человек.

Тре­тий пока­за­тель — ино­стран­ные инве­сти­ции. Здесь Гру­зия вне кон­ку­рен­ции: поток инве­сти­ций в эко­но­ми­ку пре­вы­сил ана­ло­гич­ный рос­сий­ский пока­за­тель в 15 раз.

Нуж­на поли­ти­че­ская воля

А теперь вер­нем­ся к нача­лу, к мини-опро­су, пока­зы­ва­ю­ще­му, что подав­ля­ю­щее боль­шин­ство окру­жа­ю­щих счи­та­ет, что в Гру­зии все пло­хо. Спра­ши­ва­ет­ся, где ситу­а­ция пред­по­чти­тель­нее? В Гру­зии или у нас, в Казахстане?

Если смот­реть на это с точ­ки зре­ния уров­ня дохо­дов, то с уче­том того, что дохо­ды казах­стан­цев сего­дня выше дохо­дов гру­зин, ситу­а­ция в Казах­стане вро­де бы луч­ше. Одна­ко учи­ты­вая, что в Казах­стане про­дол­жа­ет гос­под­ство­вать тоталь­ная кор­руп­ция, бес­пре­дел чинов­ни­ков, заси­лие бюро­кра­тии, невы­но­си­мые усло­вия для раз­ви­тия биз­не­са, зажим граж­дан­ских и поли­ти­че­ских сво­бод, — нам не позавидуешь.

Понят­но, что каче­ство жиз­ни изме­ря­ет­ся не толь­ко раз­ме­ром зар­пла­ты, тем более что ее все рав­но ката­стро­фи­че­ски не хва­та­ет. И в этой ситу­а­ции куда пред­по­чти­тель­нее ситу­а­ция в Гру­зии, где бла­го­да­ря поли­ти­че­ской воле руко­вод­ства стра­ны реше­на глав­ная зада­ча — лик­ви­ди­ро­ва­ны основ­ные пре­по­ны на пути либе­раль­но­го эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и зало­же­ны осно­вы поли­ти­че­ской демократии.

На мой взгляд, глав­ным в успе­хе гру­зин­ских реформ было то, что новой вла­сти уда­лось сло­мать тра­ди­цию отно­ше­ния к любой долж­но­сти как к источ­ни­ку лич­но­го обо­га­ще­ния. Это тра­ди­ция, вырос­шая из совет­ско­го отно­ше­ния к гос­соб­ствен­но­сти как к чему-то, с чего мож­но кор­мить­ся, уме­ло пере­рас­пре­де­ляя в свою поль­зу. Помни­те, общее — зна­чит, ничье? А если ничье, то, зна­чит, мож­но поло­жить в свой кар­ман. Я бы назвал это про­кля­ти­ем «сов­ка». Отсю­да глав­ное пре­пят­ствие любых реформ на пост­со­вет­ском про­стран­стве — это люди, при­вык­шие воро­вать и лице­ме­рить. Пока эти люди во вла­сти, ника­ких реформ не может быть по определению.

В этом смыс­ле Гру­зия — отлич­ная шко­ла для всех, кто дума­ет о рефор­мах, о про­ве­де­нии поли­ти­че­ской модер­ни­за­ции сво­ей стра­ны. Поли­ти­че­ская воля, твер­дость в реа­ли­за­ции задач, помно­жен­ные на пони­ма­ние важ­но­сти чело­ве­че­ско­го мате­ри­а­ла, вовле­ка­е­мо­го в рефор­ма­тор­ский про­цесс, — эта фор­му­ла, бла­го­да­ря кото­рой Гру­зия вслед за при­бал­тий­ски­ми рес­пуб­ли­ка­ми суме­ла пре­одо­леть про­кля­тие совка.

Источ­ник: Газе­та “Голос Рес­пуб­ли­ки” №22 (198) от 17 июня 2011 года