Пригласят ли экспертов ООН в Жанаозен?

Как сооб­щи­ли ранее в ряде СМИ, гене­раль­ный про­ку­рор РК Асхат Даул­ба­ев внес подоб­ное пред­ло­же­ние на встре­че с реги­о­наль­ным пред­ста­ви­те­лем упол­но­мо­чен­но­го вер­хов­но­го комис­са­ра по пра­вам чело­ве­ка в ООН для Цен­траль­ной Азии Арме­ном Арутю­ня­ном. Подроб­но­сти раз­го­во­ра сто­лич­ная обще­ствен­ность узна­ла, что назы­ва­ет­ся, из пер­вых рук — на сле­ду­ю­щий же день г‑н Арутю­нян про­вел встре­чу с пре­зи­ден­том ОФ «Раз­ви­тие пар­ла­мен­та­риз­ма в Казах­стане», чле­ном обще­ствен­ной комис­сии по рас­сле­до­ва­нию собы­тий в Ман­ги­ста­уской обла­сти Зауреш Бат­та­ло­вой. На встре­чу так­же были при­гла­ше­ны пред­ста­ви­те­ли НПО и кан­ди­да­ты в депу­та­ты мас­ли­ха­та Астаны.

- До офи­ци­аль­ных вла­стей Казах­ста­на Арме­ном Арутю­ня­ном было дове­де­но, что упол­но­мо­чен­ный вер­хов­ный комис­сар по пра­вам чело­ве­ка ООН глу­бо­ко обес­по­ко­ен собы­ти­я­ми, про­изо­шед­ши­ми в Жана­о­зене, — рас­ска­за­ла нам Зауреш Бат­та­ло­ва. — В ходе встре­чи Асхат Даул­ба­ев пред­ло­жил напра­вить экс­пер­тов ООН для уча­стия в неза­ви­си­мом рас­сле­до­ва­нии собы­тий 16 декаб­ря. В свя­зи с тем, что для это­го тре­бу­ет­ся офи­ци­аль­ное обра­ще­ние госу­дар­ства — участ­ни­ка ООН, дан­ный вопрос был спе­ци­аль­но обсуж­ден с вице-мини­стром ино­стран­ных дел Кай­ра­том Ома­ро­вым. Армен Арутю­нян так­же озву­чил пред­ста­ви­те­лям офи­ци­аль­но­го Казах­ста­на реко­мен­да­ции о необ­хо­ди­мо­сти соблю­де­ния инфор­ма­ци­он­ной откры­то­сти, пре­зумп­ции неви­нов­но­сти, исклю­че­ния пыток и уни­жа­ю­щих досто­ин­ство дей­ствий, необ­хо­ди­мо­сти широ­ко­го уча­стия в ходе след­ствия обще­ствен­ных институтов.

Созда­ние подоб­ной неза­ви­си­мой комис­сии было бы опти­маль­ным вари­ан­том и по мак­си­му­му мог­ло бы обес­пе­чить чест­ность и про­зрач­ность рас­сле­до­ва­ния «Жана­о­зен­ско­го Жел­ток­са­на». Одна­ко, как мы зна­ем, наши вла­сти не ищут лег­ких путей. А выше­пе­ре­чис­лен­ные усло­вия соблю­де­ния прав чело­ве­ка были бла­го­по­луч­но ими про­игно­ри­ро­ва­ны с само­го нача­ла пере­хо­да кон­флик­та в острую форму.

- Пер­вое, что я отме­ти­ла в раз­го­во­ре с г‑ном Арутю­ня­ном, это то, что инфор­ма­ци­он­ная откры­тость вла­стя­ми Казах­ста­на не соблю­да­лась и не соблю­да­ет­ся, — кон­ста­ти­ро­ва­ла гла­ва ОФ. — С момен­та нача­ла собы­тий несколь­ко дней сохра­ня­лась инфор­ма­ци­он­ная бло­ка­да горо­да, были отклю­че­ны интер­нет и теле­фон­ная связь. Посту­па­ю­щая инфор­ма­ция была скуд­ной и одно­сто­рон­ней. Собы­тия транс­ли­ро­ва­ли в основ­ном новост­ные про­грам­мы с отдель­ных теле­ка­на­лов, а ряд обще­ствен­ных дея­те­лей и жур­на­ли­стов, кото­рые сра­зу хоте­ли выле­теть в Актау, не смог­ли это­го сде­лать вви­ду отсут­ствия воз­мож­но­сти. Задер­жи­ва­лись и отме­ня­лись рей­сы или отсут­ство­ва­ли билеты…

Далее, как с удив­ле­ни­ем узнал пред­ста­ви­тель упол­но­мо­чен­но­го вер­хов­но­го комис­са­ра по пра­вам чело­ве­ка, ситу­а­ция толь­ко ухуд­ши­лась. Несмот­ря на то что накал спал, неза­ви­си­мые жур­на­ли­сты и обще­ствен­ные дея­те­ли не допус­ка­ют­ся в Жана­о­зен по сей день. Зато с экра­нов теле­ви­зо­ров высту­па­ют дру­гие мно­го­чис­лен­ные «дея­те­ли», осуж­да­ю­щие дей­ствия участ­ни­ков собы­тий. Сло­вом, все почти как 25 лет назад!

- Ведет­ся одно­сто­рон­няя тен­ден­ци­оз­ная инфор­ма­ци­он­ная пода­ча ситу­а­ции, — счи­та­ет Бат­та­ло­ва. — О самих же собы­ти­ях, о фак­тах, инфор­ма­ция посту­па­ет дози­ро­ван­но. И полу­ча­ет­ся, что вме­сто пол­но­го и объ­ек­тив­но­го осве­ще­ния самих собы­тий мы видим заяв­ле­ния долж­ност­ных лиц с пря­мы­ми обви­не­ни­я­ми в адрес жана­о­зен­цев. Тем самым пуб­лич­но демон­стри­ру­ет­ся игно­ри­ро­ва­ние пре­зумп­ции невиновности.

Впро­чем, по сло­вам пра­во­за­щит­ни­цы, пер­вым с подоб­ным заяв­ле­ни­ем высту­пил гла­ва госу­дар­ства, пре­зи­дент РК, лидер нации Нур­сул­тан Назар­ба­ев. Осталь­ные же в основ­ном по при­выч­ке хором подхватили.

- В част­но­сти, 17 декаб­ря на засе­да­нии Сове­та без­опас­но­сти пре­зи­дент так и заявил, что тру­до­вой спор неф­тя­ни­ков нель­зя сме­ши­вать с дея­ни­я­ми бан­дит­ству­ю­щих эле­мен­тов, кото­рые хоте­ли исполь­зо­вать ситу­а­цию для сво­их пре­ступ­ных замыс­лов, — напом­ни­ла Бат­та­ло­ва. — А ведь до про­ве­де­ния объ­ек­тив­но­го, неза­ви­си­мо­го рас­сле­до­ва­ния такие вещи заяв­лять нель­зя! При этом пре­зи­дент сам лич­но на этом же сове­ща­нии, наобо­рот, дал поло­жи­тель­ную оцен­ку дей­стви­ям пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов. Он, напри­мер, сра­зу ска­зал, что поли­цей­ские чет­ко выпол­ня­ли свой слу­жеб­ный долг и дей­ство­ва­ли в рам­ках сво­их пол­но­мо­чий по закону.

В под­твер­жде­ние сво­их слов пред­ста­ви­те­ли НПО пере­да­ли г‑ну Арутю­ня­ну ста­тью из «Казах­стан­ской прав­ды», с пре­зи­дент­ским выступ­ле­ни­ем и его оцен­кой собы­тий. С нару­ше­ни­ем пре­зумп­ции неви­нов­но­сти высту­па­ли и дру­гие долж­ност­ные лица. В част­но­сти, сам гене­раль­ный про­ку­рор, министр внут­рен­них дел Кал­му­хан­бет Касы­мов и руко­во­ди­тель пра­ви­тель­ствен­ной комис­сии по собы­ти­ям в Ман­ги­ста­уской обла­сти Умир­зак Шуке­ев. Послед­ний обви­нил во всех гре­хах мест­ных орал­ма­нов, и эту мысль радост­но под­хва­тил совет­ник гла­вы госу­дар­ства Ерму­ха­мет Ертысбаев.

При­чем «винов­ных» в бун­те назва­ли быст­ро. А вот кто отдал при­каз поли­цей­ским стре­лять по без­оруж­ным людям, это так до сих пор и неизвестно.

- Когда мы доби­лись встре­чи с руко­вод­ством МВД РК и потре­бо­ва­ли дать разъ­яс­не­ния по собы­ти­ям в Жана­о­зене, — рас­ска­за­ла Бат­та­ло­ва, — офи­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель ведом­ства, Игорь Лепе­ха, деле­ги­ро­ван­ный на встре­чу с нами, дал одно­знач­ный ответ, что при­ка­за стре­лять не посту­па­ло. При этом он доба­вил, что пере­стрел­ка была. По-види­мо­му, это поли­цей­ских выну­ди­ли обо­ро­нять­ся. Но когда была вос­ста­нов­ле­на интер­нет-связь, там выло­жи­ли видео оче­вид­цев собы­тия. На видео­за­пи­си отчет­ли­во вид­но, как поли­цей­ские стре­ля­ют в убе­га­ю­щих граж­дан и доби­ва­ют ране­ных. И поэто­му сло­ва пред­ста­ви­те­ля, что при­ка­за стре­лять не было, рас­хо­дят­ся с действиями.

Впро­чем, мето­ды вла­стей для раз­ре­ше­ния назрев­шей про­бле­мы на сего­дняш­ний день тоже весь­ма ори­ги­наль­ны. Сей­час, несмот­ря на то что пре­зи­дент прак­ти­че­ски в откры­тую заявил о право­те неф­тя­ни­ков в их тру­до­вом кон­флик­те с рабо­то­да­те­лем, заба­стов­щи­ков (при­чем без уче­та их мне­ний) рас­счи­ты­ва­ют пере­се­лить по раз­ным реги­о­нам. «Эти дей­ствия нель­зя отне­сти к адек­ват­ным», — счи­та­ет Батталова.

Ноты нет!

На встре­че с г‑ном Арутю­ня­ном гла­ва ОФ так­же под­ня­ла вопрос о фак­тах при­ме­не­ния пыток и насиль­ствен­ных дей­ствий в отно­ше­нии аре­сто­ван­ных. Это про­ис­хо­дит как в Жана­о­зене, так и в Актау. От обще­ствен­но­сти про­ис­хо­дя­щее ста­ра­тель­но скрывается.

- И кста­ти, сам Арутю­нян под­черк­нул, если рас­сле­до­ва­ние даже будет про­ве­де­но тща­тель­но и очень объ­ек­тив­но, но без уча­стия обще­ствен­но­сти, то такое рас­сле­до­ва­ние будет вызы­вать сомне­ния, — отме­ти­ла правозащитница.

На сего­дняш­ний день созда­ют­ся какие-то комис­сии, при­зван­ные рас­сле­до­вать жана­о­зен­ские собы­тия. С ними встре­ча­ют­ся пред­ста­ви­те­ли аки­ма­тов, с ними про­во­дят­ся какие-то рабо­ты. При этом с пред­ста­ви­те­ля­ми неза­ви­си­мых СМИ и НПО вла­сти не встре­ча­ют­ся и мест­ным жите­лям не дают. (Сто­ит вспом­нить, как задер­жа­ли Вла­ди­ми­ра Коз­ло­ва, у кото­ро­го изъ­яли и уни­что­жи­ли все отсня­тые им видео- и аудиоматериалы.)

- Резю­ми­руя, я хочу ска­зать, что на дан­ной встре­че под­дер­жа­ли необ­хо­ди­мость уча­стия в рас­сле­до­ва­нии неза­ви­си­мых экс­пер­тов ООН, — поды­то­жи­ла Бат­та­ло­ва. — Мы обра­ти­лись к г‑ну Арутю­ня­ну, заяви­ли о сво­ем жела­нии сотруд­ни­чать с дан­ной экс­перт­ной груп­пой и полу­чи­ли поддержку…

Эта под­держ­ка с уче­том зна­ния мест­ных реа­лий может стать для экс­пер­тов ООН неза­ме­ни­мой. В част­но­сти, пред­ста­ви­те­ли НПО сооб­щи­ли высо­ко­му гостю, что кро­ва­вым собы­ти­ям в Жана­о­зене пред­ше­ство­ва­ла семи­ме­сяч­ная кон­фрон­та­ция меж­ду рабо­то­да­те­ля­ми и работ­ни­ка­ми «Озен­му­най­га­за». При этом, как под­черк­ну­ла пра­во­за­щит­ни­ца, пра­ви­тель­ство и про­филь­ные мини­стер­ства, по сути дела, заня­ли стра­у­си­ную пози­цию и доста­точ­ных мер для уре­гу­ли­ро­ва­ния про­цес­са не пред­при­ни­ма­ли. Их «дея­тель­ность» огра­ни­чи­лась осуж­де­ни­ем юри­ста неф­тя­ни­ков Ната­льи Соко­ло­вой, что явно не мог­ло послу­жить успеш­но­му раз­ре­ше­нию конфликта.

- Кста­ти, гос­по­дин Арутю­нян был очень удив­лен, — отме­ти­ла Бат­та­ло­ва. — Он ска­зал, что при­ез­жал в тот пери­од в Казах­стан и гово­рил с пред­ста­ви­те­ля­ми вла­стей о том, что они, экс­пер­ты ООН, могут про­ехать в Жана­о­зен и содей­ство­вать сня­тию соци­аль­ной напря­жен­но­сти. На это ему отве­ти­ли, что в реги­он выедет министр тру­да и соци­аль­ной защи­ты и что вопрос будет исчер­пан. То, что 7‑месячная кон­фрон­та­ция до сих пор не полу­чи­ла долж­но­го рас­смот­ре­ния, для него, конеч­но, было новостью!

А вре­мя-то идет!

Пра­во­за­щит­ни­ца счи­та­ет, что пуб­лич­ное и озву­чен­ное всем СМИ пред­ло­же­ние ген­про­ку­ро­ра Даул­ба­е­ва при­е­хать в Жана­о­зен для про­ве­де­ния рас­сле­до­ва­ния может ока­зать­ся такой же разводкой.

- Для того что­бы к нам при­е­ха­ли экс­пер­ты ООН, Казах­стан дол­жен напи­сать вер­баль­ную ноту в ООН с прось­бой при­слать экс­пер­тов, — уточ­ни­ла про­цес­су­аль­ную сто­ро­ну Бат­та­ло­ва. — И это дела­ет­ся Мини­стер­ством ино­стран­ных дел! (Напом­ним, заяв­ле­ние сде­лал не име­ю­щий к МИДу ника­ко­го отно­ше­ния Асхат Даул­ба­ев! — авт.). Заяв­ле­ние есть, а ноты нет! Тем не менее после встре­чи с Асха­том Даул­ба­е­вым эта инфор­ма­ция ста­ла досто­я­ни­ем обще­ствен­но­сти. Ста­ли гово­рить, что Казах­стан при­гла­ша­ет экс­пер­тов. Но ведь 23-го чис­ла в МИДе толь­ко обсуж­да­лась воз­мож­ность напи­са­ния такой вер­баль­ной ноты! И на сего­дняш­ний день о том, что Казах­стан напра­вил такую ноту, инфор­ма­ции не имеется!

Сле­ду­ет отме­тить, что вре­мя идет. Так что, вполне воз­мож­но, экс­пер­ты ООН попа­дут в Жана­о­зен, когда все ули­ки, спо­соб­ные помочь след­ствию, будут уни­что­же­ны, а оче­вид­цы собы­тий — окон­ча­тель­но запу­га­ны. Сей­час уже идет жест­кий прес­синг мест­ных жите­лей, а поли­ция, вме­сто того что­бы выяс­нять, кто уби­вал без­оруж­ных людей, разыс­ки­ва­ет тех, кто сумел заснять факт пре­ступ­ле­ния на видео и выло­жить шоки­ру­ю­щие кад­ры в интер­не­те. Впро­чем, запоз­да­лый при­езд экс­пер­тов — еще не худ­ший вари­ант. Пото­му что луч­ше позд­но, чем никогда.

- Я думаю, что Казах­стан может посту­пить сле­ду­ю­щим обра­зом, как он это делал неод­но­крат­но, — ска­за­ла Бат­та­ло­ва. — Дела­ет­ся попу­лист­ское заяв­ле­ние, но потом оно не испол­ня­ет­ся. Если я оши­бусь, я буду про­сто при­ят­но обрадована.

Read More:
При­гла­сят ли экс­пер­тов ООН в Жанаозен?