По Кумтору договор будет пересмотрен

Кир­ги­зия полу­чит поло­ви­ну акций “Кум­то­ра”. Вза­мен Биш­кек рас­ста­нет­ся с 33 про­цен­та­ми акций канад­ской ком­па­нии Centerra Gold, кото­рая сей­час пол­но­стью вла­де­ет кир­гиз­ским золо­то­руд­ным месторождением. 

Кир­ги­зия согла­си­лась пой­ти на реструк­ту­ри­за­цию про­ек­та “Кум­тор”. Управ­лять золо­то­нос­ным руд­ни­ком будет новое сов­мест­ное пред­при­я­тие, где доли рас­пре­де­ле­ны поров­ну — 50 про­цен­тов доста­нет­ся кир­гиз­ской сто­роне, а вто­рая поло­ви­на будет при­над­ле­жать канад­ской ком­па­нии Centerra Gold. Соот­вет­ству­ю­щий мемо­ран­дум 6 фев­ра­ля 2014 года одоб­рил пар­ла­мент рес­пуб­ли­ки. Вза­мен Кир­ги­зия лишит­ся сво­ей доли непо­сред­ствен­но в Centerra Gold.

До сих пор “Кум­тор” пол­но­стью при­над­ле­жит Centerra Gold, у кото­рой так­же име­ет­ся место­рож­де­ние в Мон­го­лии и неко­то­рые дру­гие акти­вы. Акции канад­ской ком­па­нии раз­ме­ще­ны на бир­же в Торон­то. В чис­ле вла­дель­цев мно­го­чис­лен­ные юри­ди­че­ские и физи­че­ские лица, а круп­ней­шим акци­о­не­ром явля­ет­ся Кир­ги­зия, у кото­рой почти 33 про­цен­та акций. Но не смот­ря на это, Биш­кек прак­ти­че­ски не участ­ву­ет в управ­ле­нии компанией.

Выго­ды могут ока­зать­ся краткосрочными

Как счи­та­ет эко­но­мист-ана­ли­тик Искен­дер Шар­ше­ев, про­ект ново­го согла­ше­ния нель­зя назвать побе­дой кир­гиз­ской сто­ро­ны. По его мне­нию, в крат­ко­сроч­ной пер­спек­ти­ве дохо­ды стра­ны воз­рас­тут, но длить­ся это будет недол­го. “Дан­ные об остав­ших­ся запа­сах золо­та на “Кум­то­ре” могут быть неточ­ны­ми, а раз­ра­бот­ка под­хо­дит к тем пла­стам, когда рас­тет себе­сто­и­мость. Кир­ги­зия теря­ет свою долю в меж­ду­на­род­ной ком­па­нии Centerra Gold, вза­мен ей доста­ет­ся труд­но­из­вле­ка­е­мое золо­то и пол­ная ответ­ствен­ность за эко­ло­гию”, — ска­зал DW Шаршеев.

Как счи­та­ет экс­перт, у Кир­ги­зии было два наи­бо­лее при­ем­ле­мых вари­ан­та — попы­тать­ся най­ти дру­гих акци­о­не­ров Centerra Gold и убе­дить их сме­нить менедж­мент ком­па­нии, или най­ти дока­за­тель­ства того, что преж­ние дого­во­ры носи­ли кор­руп­ци­он­ный харак­тер и обра­тить­ся в меж­ду­на­род­ный арбит­раж. “Ни один из этих вари­ан­тов не рас­смат­ри­вал­ся. Скла­ды­ва­ет­ся впе­чат­ле­ние, что либо у нас такое глу­пое пра­ви­тель­ство, либо опять кор­руп­ция в самых вер­хах”, — отме­тил аналитик.

Роль “Кум­то­ра” в эко­но­ми­ке страны

Рас­по­ло­жен­ное в Иссык-Куль­ской обла­сти золо­то­руд­ное место­рож­де­ние “Кум­тор” явля­ет­ся одним из круп­ней­ших в реги­оне. Начи­ная с 1997 года здесь было добы­то око­ло 290 тонн золо­та. Пред­при­я­тие, по офи­ци­аль­ным дан­ным, в раз­ные годы обес­пе­чи­ва­ло от 5 до 11 про­цен­тов ВВП стра­ны. На него при­хо­дит­ся более поло­ви­ны наци­о­наль­но­го экс­пор­та. Остав­ши­е­ся запа­сы золо­та по раз­ным оцен­кам могут состав­лять от 300 до 700 тонн.

Стра­сти вокруг место­рож­де­ния не пре­кра­ща­ют­ся уже кото­рый год. Поли­ти­ки исполь­зу­ют этот вопрос в погоне за элек­то­ра­том, мест­ные жите­ли пери­о­ди­че­ски выхо­дят на митин­ги, пере­кры­ва­ют доро­ги и бло­ки­ру­ют рабо­ту руд­ни­ка. Тре­бо­ва­ния посто­ян­но меня­ют­ся — от уве­ли­че­ния объ­е­мов соци­аль­ной помо­щи до наци­о­на­ли­за­ции объ­ек­та. Согла­ше­ния по “Кум­то­ру” неод­но­крат­но пере­смат­ри­ва­лись. Ныне дей­ству­ю­щее было под­пи­са­но в 2009 году. Выпла­ты в бюд­жет тогда воз­рос­ли в несколь­ко раз. Напри­мер, в 2012 году нало­го­вые и дру­гие отчис­ле­ния “Кум­то­ра” пре­вы­си­ли 128 мил­ли­о­нов дол­ла­ров, а общие выпла­ты на тер­ри­то­рии Кир­ги­зии, вклю­чая зар­пла­ту и закуп­ки, соста­ви­ли почти 300 мил­ли­о­нов долларов.

Оче­ред­ные переговоры

Но в 2012 году вновь заго­во­ри­ли о необ­хо­ди­мо­сти пере­смот­реть дого­вор с канад­ца­ми. Спе­ци­аль­ная гос­ко­мис­сия при­шла к выво­ду, что согла­ше­ние от 2009 года было таким же кор­руп­ци­он­ным, как и все преды­ду­щие, в резуль­та­те чего стране был нане­сен эко­но­ми­че­ский и эко­ло­ги­че­ский ущерб почти на пол­мил­ли­ар­да дол­ла­ров. В фев­ра­ле 2013 года депу­та­ты пору­чи­ли пра­ви­тель­ству начать пере­го­вор­ный про­цесс с канад­ской сто­ро­ной о пере­смот­ре согла­ше­ния. Дол­гие меся­цы сто­ро­ны не мог­ли прий­ти к како­му-либо компромиссу.

В октяб­ре про­шло­го года пра­ви­тель­ство пред­ста­ви­ло на рас­смот­ре­ние пар­ла­мен­та­ри­ев про­ект мемо­ран­ду­ма, кото­рый преду­смат­ри­ва­ет для управ­ле­ния “Кум­то­ром” созда­ние сов­мест­но­го пред­при­я­тия с рав­ны­ми доля­ми — по 50 про­цен­тов у кир­гиз­ской и канад­ской сто­ро­ны. Но депу­та­ты отка­за­лись под­дер­жать его и потре­бо­ва­ли от каб­ми­на доби­вать­ся уве­ли­че­ния доли до 67 процентов.

Дав­ле­ние пар­ла­мен­та не помогло

Одна­ко спу­стя три меся­ца на рас­смот­ре­ние зако­но­да­те­лей посту­пил, по сути, все тот же про­ект. Пре­мьер-министр Жан­то­ро Саты­бал­ди­ев пояс­нил, что боль­ше­го добить­ся не полу­ча­ет­ся, но и этот вари­ант поз­во­лит зна­чи­тель­но уве­ли­чить поступ­ле­ния в каз­ну. В ответ на пред­ло­же­ние неко­то­рых депу­та­тов наци­о­на­ли­зи­ро­вать “Кум­тор” пре­мьер заявил, что в этом слу­чае стра­на будет вынуж­де­на выпла­тить инве­сто­рам до 3 мил­ли­ар­дов долларов.

В ито­ге пар­ла­мент все-таки одоб­рил про­ект мемо­ран­ду­ма по созда­нию сов­мест­но­го пред­при­я­тия с рав­ны­ми доля­ми. Управ­ля­ю­щей ком­па­ни­ей на пер­вые три года оста­нет­ся Centerra Gold. При этом Кир­ги­зия долж­на полу­чить пра­во к 2026 году по ком­мер­че­ской цене уве­ли­чить свою долю до 67 процентов.

“Мы не можем рис­ко­вать оста­нов­кой рудника…”

Как счи­та­ет депу­тат от про­пре­зи­дент­ской Соци­ал-демо­кра­ти­че­ской пар­тии Алла Измал­ко­ва, тянуть даль­ше с “Кум­то­ром” было нель­зя. “Воз­мож­но, пра­ви­тель­ство мог­ло сде­лать и боль­ше, но и это согла­ше­ние — шаг впе­ред. “Кум­тор” игра­ет настоль­ко важ­ную роль в нашей эко­но­ми­ке, что мы не можем рис­ко­вать оста­нов­кой руд­ни­ка”, — ска­за­ла Измал­ко­ва в интер­вью DW.

Тем вре­ме­нем лидер оппо­зи­ци­он­ной фрак­ции “Рес­пуб­ли­ка” Наза­ра­ли Ари­пов заяв­ля­ет, что наци­о­наль­ные инте­ре­сы в оче­ред­ной раз не учте­ны. “Мы сно­ва пошли на пово­ду у канад­цев и опять не можем взять “Кум­тор” под свой кон­троль”, — ска­зал DW пар­ла­мен­та­рий. По его сло­вам, теперь оппо­зи­ция наме­ре­на доби­вать­ся отстав­ки пре­мьер-мини­стра. В насто­я­щее вре­мя идет сбор под­пи­сей сре­ди депу­та­тов, что­бы поста­вить на голо­со­ва­ние вопрос о воту­ме недо­ве­рия правительству.

Источ­ник: Deutsche Welle