В государствах, где демократические институты всего лишь фасад, прикрывающий суперпрезидентскую вертикаль, публичной политики не существует по определению и реальный политический процесс происходит за кулисами. Поэтому, чтобы понять текущие расклады в Акорде и посчитать баланс сил в правящей элите и «вес» отдельных кланов и политиков, нужно или иметь соответствующие источники, или уметь читать между строк. А лучше всего и то и другое.
После этого предисловия, объясняющего причины нашего пристального интереса к двум рядовым информационным сообщениям прошлой недели, перейдем к предметам нашего анализа. Начнем с официального сообщения пресс-службыпремьер-министра РК от 30 января 2014 года.
Пресс-релиз начинается со слов: «Сегодня Премьер-Министр РК Серик Ахметов провел встречу с руководством Национальной палаты предпринимателей и представителями бизнес-сообщества», и далее сообщается, что «по актуальным вопросам развития предпринимательства доложили председатель правления НПП А. Мырзахметов, представители бизнес-сообщества».
Кроме вышеупомянутых Серика Ахметова и Аблая Мырзахметова, «в ходе встречи выступили первый заместитель Премьер-Министра РК Б. Сагинтаев, вице-премьер А. Исекешев, глава ФНБ «Самрук-Казына» У. Шукеев, руководители ряда министерств».
Мы изучили пресс-релиз с карандашом в руках, благо что он короткий, и не нашли в нем ни слова об участии во встрече делегации НПП с премьер-министром среднего зятя главы государства Тимура Кулибаева.
Хотя г‑н Кулибаев на этой встрече точно присутствовал и даже выступал. Об этом свидетельствует сообщение КазТАГ от 30 января. Цитируем: «Кроме того, Т. Кулибаев сообщил, что предложил правительству отнести предпринимателей со штатом до 15 человек к микробизнесу» и «Мы сегодня с правительством об этом говорили. Скорее всего, уже правительство такое решение примет, что предприятие до 15 человек — это микробизнес», — сказал Кулибаев».
Кроме того, Тимур Кулибаев не просто известный казахстанский предприниматель, «нефтяной принц» и политический «тяжеловес», он еще и председатель президиума Национальной палаты предпринимателей РК, а значит, де-факто и де-юре возглавлял делегацию НПП на встрече с Сериком Ахметовым.
Сенсационность происходящего легко понять, если перевести случившееся на язык дипломатии. Представьте себе, что премьер-министр Казахстана встретился в Астане с премьер-министром России, но при этом в официальном пресс-релизе от имени казахстанского правительства Дмитрий Медведев вообще не упоминается — ни по фамилии, ни по должности!
Зная порядки в аппарате правительства, мы уверены, что это странная забывчивость случилась не по вине рядового клерка пресс-службы, а стала результатом политической демонстрации — Серик Ахметов, относящийся к «карагандинской» группе, выразил свое недовольство Тимуром Кулибаевым, у которого свой клан.
Кстати, завершая встречу с руководством НПП, г‑н Ахметов отметил, что сегодня перед экономикой и обществом в целом стоят очень серьезные вызовы: «Мы де-факто находимся в Таможенном союзе, на пороге вступления в ВТО. Вопросов будет возникать много. Есть физические, нефизические барьеры, которые надо регулировать в рамках наших интеграционных процессов. И нашим переговорщикам необходимо заниматься этими вопросами»
В связи с этим нас заинтересовало, как, когда и почему возник барьер между премьер-министром и председателем президиума Национальной палаты предпринимателей? Как он будет преодолеваться и кто возьмет на себя роль переговорщика. Может, Нурсултан Абишевич? Или Карим Кажимканович?