После нас хоть кладбища

Автор: Евге­ний СКОРОБОГАТОВ

Для подоб­ной дея­тель­но­сти недо­ста­точ­но толь­ко лицен­зии на стро­и­тель­но-мон­таж­ные рабо­ты, необ­хо­ди­мо так­же офор­мить доку­мен­ты на пра­во недро­поль­зо­ва­ния. Но на самом деле неко­то­рые стро­и­тель­ные ком­па­нии добы­ва­ли полез­ные иско­па­е­мые вопре­ки земель­но­му зако­но­да­тель­ству, а неред­ко — и вовсе без пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щих доку­мен­тов. Полу­ча­лось очень удоб­но — побли­зо­сти от стро­я­щей­ся трас­сы выка­пы­ва­ешь щебень, кото­рый тут же исполь­зу­ешь для про­клад­ки сво­е­го участ­ка доро­ги. До поры до вре­ме­ни так дей­ство­ва­ло подав­ля­ю­щее боль­шин­ство подрядчиков.

Напле­ва­тель­ское отношение

В этом году опре­де­лен­ный поря­док уда­лось наве­сти бла­го­да­ря жест­ким мерам, при­ня­тым упол­но­мо­чен­ны­ми орга­на­ми. Одна­ко для неко­то­рых ком­па­ний все еще не суще­ству­ет ника­ких пре­град — в бук­валь­ном смыс­ле ни юри­ди­че­ских, ни физи­че­ских. И они про­дол­жа­ют нару­шать зако­ны рес­пуб­ли­ки, посколь­ку воз­мож­ные штраф­ные санк­ции их нисколь­ко не пугают.

- Теперь ком­па­нии полу­ча­ют доступ к полез­ным иско­па­е­мым бла­го­да­ря недро­поль­зо­ва­те­лям, име­ю­щим офи­ци­аль­ную лицен­зию, — гово­рит эко­лог, житель Мер­кен­ско­го рай­о­на (здесь про­хо­дит мно­го­ки­ло­мет­ро­вый уча­сток стро­я­щей­ся трас­сы) Айдын Батер­бе­ков. — Но у этих стро­и­те­лей нет ника­ко­го опы­та добы­чи и недро­поль­зо­ва­ния, соот­вет­ствен­но, ника­кой кон­цеп­ции раз­ра­бот­ки карьеров.

По сло­вам эко­ло­га, стро­и­те­ли зача­стую даже не зна­ют, какую ответ­ствен­ность они могут поне­сти в слу­чае нару­ше­ния зако­но­да­тель­ства. Меж­ду тем раз­ра­бот­ка карье­ров стро­го регла­мен­ти­ро­ва­на, это мно­го­этап­ный про­цесс, вклю­ча­ю­щий после окон­ча­ния работ рекуль­ти­ва­цию земель и дру­гие вос­ста­но­ви­тель­ные работы.

Увы, сей­час добы­ча ведет­ся вар­вар­ски­ми мето­да­ми. Печаль­но смот­реть на то, что оста­ет­ся после раз­ра­бот­ки карье­ров. Напри­мер, в Жуа­лын­ском рай­оне сра­зу три карье­ра, пло­щадь кото­рых от 15 до 40 гек­та­ров, бро­ше­ны мест­ной строи­тельной ком­па­ни­ей на про­из­вол судь­бы. В дан­ном слу­чае не может быть речи о рекуль­ти­ва­ции земель, посколь­ку карье­ры не вхо­дят в пере­чень офи­ци­аль­но раз­ра­ба­ты­ва­е­мых. Ком­па­нии-под­ряд­чи­ки не име­ли пра­ва осу­ществ­лять здесь свою деятельность.

В ито­ге испор­че­ны пахот­ные и паст­бищ­ные зем­ли у села Шак­па­ка­та, а так­же пря­мо перед пере­ва­лом Куюк и воз­ле реки Терс. Как сле­ду­ет из акта обсле­до­ва­ния меж­ре­ги­о­наль­ной инспек­ции по управ­ле­нию земель­ны­ми ресур­са­ми, на дан­ных карье­рах выяв­ле­на пор­ча зем­ли, а ее пло­до­род­ный слой уни­что­жен. Но, по всей види­мо­сти, никто не соби­ра­ет­ся воз­ме­щать ущерб, нане­сен­ный сель­ско­му хозяйству.

- Здесь обра­зо­ва­лись огром­ные кот­ло­ва­ны, зали­тые под­зем­ны­ми вода­ми, вокруг пова­ле­ны сот­ни дере­вьев, — под­твер­жда­ет выво­ды госу­дар­ствен­ных орга­нов Айдын Батер­бе­ков. — Сло­вом, при­род­ное клад­би­ще, кото­рое гро­зит круп­ны­ми эко­ло­ги­че­ски­ми послед­стви­я­ми. Мож­но ожи­дать чего угод­но — выхо­да на поверх­ность грун­то­вых вод, затоп­ле­ния близ­ле­жа­щих сел и, как след­ствие, гибе­ли фло­ры и фауны…

Аки­мат на сто­роне строителей

Еще один щепе­тиль­ный вопрос: не пере­хо­дят ли ком­па­нии выде­лен­ные им гра­ни­цы участ­ков для раз­ра­бот­ки карье­ров? Ведь, по сути, дан­ный про­цесс очень сла­бо кон­тро­ли­ру­ет­ся. Вот и жите­ли села Тогызта­рау Жуа­лын­ско­го рай­о­на зада­лись этим вопро­сом. По их мне­нию, экс­ка­ва­то­ры и само­сва­лы слиш­ком близ­ко подо­шли к насе­лен­но­му пунк­ту — до бли­жай­ше­го дома уже менее 200 метров.

Сель­чане бьют тре­во­гу: под­ряд­чик, по их мне­нию, уже вышел за отве­ден­ные для добы­чи пес­ка гра­ни­цы, а без­дум­ная раз­ра­бот­ка при­ве­ла к тому, что в колон­ках уже еле течет вода, посколь­ку ее уро­вень зна­чи­тель­но сни­зил­ся. Опять-таки не про­во­дит­ся рекуль­ти­ва­ция земель. Сель­чане обра­ти­лись с жало­бой в мест­ный аки­мат, но там вста­ли на защи­ту стро­и­те­лей: мол, у под­ряд­чи­ков есть разрешение…

- Недав­но наде­ла­ла мно­го шуму корей­ская ком­па­ния КСС, кото­рая так раз­ра­ба­ты­ва­ла карье­ры в Бай­зак­ском рай­оне, что вре­за­лась в рус­ло реки Талас, — про­дол­жа­ет г‑н Батер­бе­ков. — В резуль­та­те дач­ный мас­сив «Здо­ро­вье» ока­зал­ся затоп­лен водой из реки. Толь­ко после того, как мы под­ня­ли шум, под­ряд­чик вос­ста­но­вил рус­ло и пре­кра­тил рабо­ты на том участ­ке, где это­го нель­зя было делать в принципе.

…По ито­гам про­ве­рок област­ной про­ку­ра­ту­ры и област­но­го депар­та­мен­та эко­ло­гии неко­то­рым ком­па­ни­ям неод­но­крат­но выпи­сы­ва­лись штра­фы. Ино­гда — мно­го­мил­ли­он­ные, ино­гда — на какие-то сто тысяч тен­ге… Кто-то опла­чи­ва­ет штра­фы, кто-то оспа­ри­ва­ет их в судеб­ных инстан­ци­ях. Но пока суд да дело, сель­ско­му хозяй­ству реги­о­на нано­сит­ся непо­пра­ви­мый вред. И ущерб этот велик настоль­ко, что его вряд ли мож­но будет вос­пол­нить в бли­жай­шие годы…

Источ­ник: Газе­та “Голос Рес­пуб­ли­ки” №45 (221) от 16 декаб­ря 2011 года