Одним – леса, другим – крематорий

В сре­ду, 10 июня, в Пав­ло­да­ре долж­ны состо­ять­ся слу­ша­ния по про­ек­ту стро­и­тель­ства заво­да по сжи­га­нию стой­ких орга­ни­че­ских загряз­ни­те­лей. Послед­нюю неде­лю пав­ло­дар­цы в соц­се­тях него­ду­ют и не стес­ня­ют­ся в выбо­ре выра­же­ний, назы­вая новый кре­ма­то­рий не ина­че, как про­мыш­лен­ным Освенцимом.

По уди­ви­тель­но­му сов­па­де­нию как раз в эти дни пре­зи­дент Назар­ба­ев совер­шил тра­ди­ци­он­ный облет зеле­но­го поя­са вокруг Аста­ны, соб­ствен­но­руч­но выпу­стил на волю оче­ред­ную пар­тию фаза­нов и пообе­щал даль­ней­шее рас­ши­ре­ние рекре­а­ци­он­ных зон с яго­да­ми, жив­но­стью, вело­до­рож­ка­ми, кем­пин­га­ми и проч. Все логич­но: одним — рай­ские кущи, дру­гим — новые про­мыш­лен­ные выбросы.

С забо­той о рябчиках

Зеле­ную зону вокруг сто­ли­цы ста­ли созда­вать в 1997 году по лич­но­му ука­за­нию гла­вы госу­дар­ства. Пере­брав­шим­ся из зеле­ной Алма­ты чинов­ни­кам в обду­ва­е­мом степ­ны­ми вет­ра­ми Цели­но­гра­де было неуют­но, и на созда­ние ком­форт­ных усло­вий жиз­ни бюд­жет­ных ресур­сов не жале­ли. Пре­зи­дент лич­но сле­дил за раз­ви­ти­ем аста­нин­ской рекре­а­ци­он­ной зоны, пери­о­ди­че­ски объ­ез­жая сто­лич­ные окрест­но­сти с инспек­ци­ей. За это вре­мя было выса­же­но 70 тысяч гек­та­ров леса. Дабы искус­ствен­но создан­ная фло­ра выгля­де­ла более есте­ствен­но, ее актив­но напол­ня­ли и напол­ня­ют фау­ной. И жив­ность не абы какая, а име­ю­щая про­мыс­ло­вую ценность.

Если верить офи­ци­аль­ным сооб­ще­ни­ям, в рекре­а­ци­он­ных зонах, окру­жа­ю­щих Аста­ну, оби­та­ют зай­цы, лисы, куро­пат­ки, ряб­чи­ки и фаза­ны. Послед­них спе­ци­аль­но выра­щи­ва­ют в питом­ни­ках и каж­дый год выпус­ка­ют в руко­твор­ные чащи в при­сут­ствии гла­вы госу­дар­ства. Тра­ди­ция. С 2010 года в аста­нин­ский лес выпу­ще­но более трех тысяч фаза­нов, и в нынеш­нем году на волю пла­ни­ру­ют выпу­стить еще 1400 птиц. Одним сло­вом, самые насто­я­щие вели­ко­свет­ские охот­ни­чьи уго­дья. Каж­дый полет пре­зи­ден­та над аста­нин­ски­ми леса­ми ста­но­вит­ся новост­ным хитом. Вся­кий раз СМИ, захле­бы­ва­ясь от вер­но­под­дан­ни­че­ско­го вос­тор­га, рас­ска­зы­ва­ют о его оте­че­ской забо­те о каж­дом дерев­це и демон­стри­ру­ют кад­ры выле­та­ю­щих из кле­ток фазанов.

«Когда-то наши пла­ны вос­при­ни­ма­лись скеп­ти­че­ски. Но мы вырас­ти­ли этот лес, создав казах­стан­ское чудо для буду­щих поко­ле­ний. Бла­го­да­ря это­му в горо­де ста­ло мень­ше пыли, вет­ра. В этих лесах спе­ци­аль­но выса­же­ны яго­ды, появи­лась и жив­ность. Насаж­де­ния созда­ют усло­вия для отды­ха жите­лей и гостей сто­ли­цы. Здесь пла­ни­ру­ет­ся сфор­ми­ро­вать рекре­а­ци­он­ные зоны, где будут рас­по­ло­же­ны вело­до­рож­ки, места кем­пин­га… Мы можем гор­дить­ся аста­нин­ским лесом, кото­рый будет ста­но­вить­ся все боль­ше. К 2020 году постав­ле­на зада­ча дове­сти его пло­щадь до 100 тысяч гек­та­ров, а с посад­кой в кули­сах сосен он будет совсем дру­гим и по каче­ству. Это все дела­ет­ся для буду­ще­го Казах­ста­на», — про­ци­ти­ро­ва­ли Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва информагентства.

Опти­ми­за­ция по-казахстански

Радость пре­зи­ден­та понять мож­но. Создан­ные в сте­пи рай­ские кущи с яго­да­ми и крас­но­книж­ной дичью — это, конеч­ное же, здо­ро­во. Вот толь­ко пав­ло­дар­цам, кото­рым министр энер­ге­ти­ки Вла­ди­мир Школь­ник обе­ща­ет постро­ить завод по сжи­га­нию стой­ких орга­ни­че­ских загряз­ни­те­лей, к сожа­ле­нию, эту радость не понять. Более того, в соц­се­тях сей­час идет бур­ное обсуж­де­ние пла­нов пра­ви­тель­ства, и народ все гром­че гово­рит о циниз­ме чинов­ни­ков и чудо­вищ­ной неспра­вед­ли­во­сти по отно­ше­нию к граж­да­нам Казах­ста­на. Вро­де бы перед зако­ном рав­ны все, но декла­ри­ру­е­мое пра­во на жизнь в без­опас­ной окру­жа­ю­щей сре­де дей­ству­ет выбо­роч­но. Доста­точ­но про­смот­реть офи­ци­аль­ные ново­сти, что­бы уви­деть, кому в Казах­стане жить хорошо.

Бюд­жет Аста­ны на этот год соста­вит 350 млрд тен­ге, а сово­куп­ный бюд­жет всей Пав­ло­дар­ской обла­сти с рес­пуб­ли­кан­ски­ми транс­фер­та­ми в три раза мень­ше — 112 млрд. В Астане за 15 лет вырос­ло 70 тысяч га леса, киша­ще­го зай­ца­ми и ряб­чи­ка­ми, а в Пав­ло­да­ре и обла­сти за это же вре­мя на 50% вырос­ли объ­е­мы вред­ных про­мыш­лен­ных выбро­сов и онко­ло­ги­че­ская забо­ле­ва­е­мость. Мест­ный онко­дис­пан­сер уже не справ­ля­ет­ся с пото­ком боль­ных, и вла­сти обе­ща­ют постро­ить еще одну лечебницу.

Полу­ча­ет­ся, что кому-то — ягод­ки и фаза­ны с куро­пат­ка­ми, а кому-то — оче­редь в онко­ло­ги­че­скую кли­ни­ку (фак­ти­че­ски билет на тот свет). Кто-то — граж­да­нин пер­во­го сор­та, а кто-то — вто­ро­го. Увы, нали­цо зако­но­мер­ный финал нача­той в 90‑е годы поли­ти­ки иму­ще­ствен­но­го рас­сло­е­ния, в резуль­та­те кото­рой льви­ная доля наци­о­наль­ных богатств доста­лась узкой груп­пе избран­ных. Уко­ре­нив­ший­ся прин­цип «дру­зьям — все, осталь­ным — ниче­го», соот­вет­ствен­но, при­вел к пере­ко­сам бюд­жет­но­го финан­си­ро­ва­ния. Сто­ли­це доста­ют­ся самые жир­ные кус­ки бюд­жет­но­го пиро­га, за счет кото­ро­го в ней каж­дый год стро­ят двор­цы, раз­би­ва­ют пар­ки и скве­ры, рас­ши­ря­ют зеле­ный пояс. Про­вин­ция же финан­си­ру­ет­ся по оста­точ­но­му прин­ци­пу. Про­ще гово­ря, «подъ­еда­ет» все то, что не «съе­ла» наша доро­гая во всех смыс­лах столица.

Стро­и­тель­ство опас­но­го заво­да по уни­что­же­нию стой­ких орга­ни­че­ских загряз­ни­те­лей логич­но впи­сы­ва­ет­ся в раз­ра­бо­тан­ную пару лет назад гене­раль­ную схе­му орга­ни­за­ции Рес­пуб­ли­ки Казах­стан. Соглас­но дан­ной стра­те­гии раз­ви­тия стра­ны разум­ная жизнь в бли­жай­шем буду­щем сосре­до­то­чит­ся в круп­ных и бога­тых мега­по­ли­сах: Алма­ты, Шым­кен­те и Астане. Все осталь­ные реги­о­ны будут обслу­жи­вать­ся вах­то­вым мето­дом. Поэто­му к про­вин­ции вла­сти отно­сят­ся исклю­чи­тель­но праг­ма­тич­но. Под­дер­жи­вать за счет бюд­же­та и раз­ви­вать будут лишь то, что целе­со­об­раз­но, а осталь­ное под­ле­жит «опти­ми­за­ции».

За послед­ние 20 лет в Пав­ло­дар­ской обла­сти исчез­ло почти две сот­ни насе­лен­ных пунк­тов. Моло­дежь разъ­е­ха­лась, ста­ри­ки умер­ли. Раз­ра­бот­чи­ков гене­раль­ной схе­мы это нисколь­ко не сму­ща­ет, более того, они утвер­жда­ют, что остав­ше­го­ся в обла­сти насе­ле­ния слиш­ком мно­го. Для того что­бы обслу­жи­вать живот­но­вод­че­ские фер­мы, поля, место­рож­де­ния при­род­ных иско­па­е­мых и про­мыш­лен­ные пред­при­я­тия, доста­точ­но создать несколь­ко опор­ных насе­лен­ных пунк­тов. Осталь­ные  долж­ны пере­брать­ся в Аста­ну и Алма­ты и обслу­жи­вать про­жи­ва­ю­щую там элиту.

На рай для всех не хватит

В таком кон­тек­сте спо­ры вокруг целе­со­об­раз­но­сти стро­и­тель­ства заво­да по ути­ли­за­ции СОЗ в Пав­ло­да­ре теря­ют вся­кий смысл. Раз уж все рав­но область пре­вра­тит­ся в без­люд­ное про­стран­ство, то стес­нять­ся ни к чему. При изу­че­нии про­ек­та тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ско­го обос­но­ва­ния стро­и­тель­ства заво­да и пред­ва­ри­тель­ной оцен­ки воз­дей­ствия на окру­жа­ю­щую сре­ду скла­ды­ва­ет­ся впе­чат­ле­ние, что их авто­ры исхо­ди­ли имен­но из тако­го пони­ма­ния пер­спек­тив наше­го региона.

Поэто­му-то в выно­си­мых 10 июня на обще­ствен­ное обсуж­де­ние доку­мен­тах и пред­ла­га­ет­ся гигант­ский кре­ма­то­рий для сжи­га­ния про­мыш­лен­ных отхо­дов. Поэто­му-то дела­ет­ся исклю­чи­тель­ный акцент на ком­мер­че­ских аспек­тах стро­и­тель­ства и экс­плу­а­та­ции заво­да (воз­врат инве­сти­ций и извле­че­ние при­бы­ли) и пол­но­стью игно­ри­ру­ют­ся соци­аль­но-эко­ло­ги­че­ские послед­ствия. А ведь Сток­гольм­ская кон­вен­ция, в соот­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми кото­рой наша стра­на наме­ре­ва­ет­ся стро­ить завод по ути­ли­за­ции СОЗ (в первую оче­редь пести­ци­дов, а так­же отхо­дов и обо­ру­до­ва­ния, содер­жа­ще­го поли­хлор­ди­фе­нил), была ини­ци­и­ро­ва­на ООН не для того, что­бы ушлые чинов­ни­ки зара­ба­ты­ва­ли при­бы­ли, а ради без­опас­но­сти окру­жа­ю­щей сре­ды и здо­ро­вья населения.

Мно­гие поло­же­ния в про­ект­ных доку­мен­тах зву­чат стран­но, если не ска­зать цинич­но. В част­но­сти, авто­ры пре­дО­ВОС назы­ва­ют Пав­ло­дар наи­бо­лее пред­по­чти­тель­ным сре­ди про­чих местом для раз­ме­ще­ния заво­да бла­го­да­ря име­ю­щей­ся инфра­струк­ту­ре, а так­же пото­му, что, цити­рую: «город нахо­дит­ся в зоне с уме­рен­ным загряз­не­ни­ем, и кли­ма­ти­че­ские усло­вия явля­ют­ся бла­го­при­ят­ны­ми для рас­се­и­ва­ния вред­ных веществ».

Не аргу­мент, а изде­ва­тель­ство. Соглас­но ста­ти­сти­ке две с лиш­ним тыся­чи пред­при­я­тий обла­сти еже­год­но выбра­сы­ва­ют в окру­жа­ю­щую сре­ду око­ло 700 тысяч тонн выбро­сов, поло­ви­на из кото­рых при­хо­дит­ся на Пав­ло­дар и Аксу (бла­го­да­ря близ­ко­му сосед­ству все выбро­сы АЗФ и ЕЭК при запад­ном и юго-запад­ном вет­ре идут на област­ной центр). Инте­рес­но, кто высчи­ты­вал уро­вень про­мыш­лен­но­го загряз­не­ния и что зна­чит «кли­ма­ти­че­ские усло­вия, бла­го­при­ят­ные для рас­се­и­ва­ния выбросов»?

В про­ект­ных доку­мен­тах гово­рит­ся, что завод по уни­что­же­нию СОЗ будет про­из­во­дить 11350 тонн вред­ных выбро­сов. В том чис­ле опас­ные ПХД-диок­си­ны, а так­же нераз­ла­га­е­мые отхо­ды (кото­рые надо будет захо­ра­ни­вать на поли­гоне с посто­ян­но под­дер­жи­ва­е­мой гид­ро­изо­ля­ци­ей). В то же вре­мя Сток­гольм­ская кон­вен­ция тре­бу­ет, что­бы уни­что­же­ние СОЗ про­во­ди­лось без­опас­ным для окру­жа­ю­щей сре­ды и людей мето­дом, кото­рый не вле­чет за собой обра­зо­ва­ния опас­ных отхо­дов. В дан­ном же слу­чае тре­бо­ва­ние кон­вен­ции демон­стра­тив­но игно­ри­ру­ет­ся — вза­мен сжи­га­е­мых СОЗ будут обра­зо­вы­вать­ся дру­гие. Сле­до­ва­тель­но, это не реше­ние про­бле­мы. Это пре­об­ра­зо­ва­ние одних отхо­дов в дру­гие, столь же опас­ные. Толь­ко за очень боль­шие деньги.

А впро­чем, кто ска­зал, что хоро­шо и кра­си­во жить в Казах­стане долж­ны все? В усло­ви­ях кри­зи­са и нехват­ки денег обес­пе­чить оди­на­ко­вый ком­форт на всей тер­ри­то­рии стра­ны невоз­мож­но. Пред­ла­га­ю­щее постро­ить завод-кре­ма­то­рий в Пав­ло­да­ре пра­ви­тель­ство и авто­ры, раз­ра­бо­тав­шие соот­вет­ству­ю­щее ТЭО и пре­дО­ВОС, про­зрач­но наме­ка­ют пав­ло­дар­цам: ребя­та, на рай­скую жизнь для всех не хва­тит. Рай уже есть — в Астане.