В Казахстане решили создать региональный хаб в области госслужбы. Председатель Агентства по делам госслужбы Алихан Байменов торжественно объявил о наличии бюджетного финансирования под эту структуру, но так и не смог объяснить, чем хаб будет заниматься, кроме отправления госслужащих в заграничные турне по обмену опытом (чем, собственно говоря, время от времени грешат все наши госорганы).
Автор: Серик БАЙДАУЛЕТОВ
Естественно, отдать пальму первенства в вопросе инициации создания какой-либо международной структуры, пусть даже и столь невнятной, как региональный хаб по госслужбе, рядовому чиновнику нельзя: правом на подобные инициативы в стране обладает только елбасы. Поэтому торжественное собрание началось с зачитывания Байменовым приветственного слова Нурсултана Назарбаева, в котором последний пообещал создать «все условия для эффективной работы и развития потенциала регионального хаба в сфере государственной службы».
- Казахстан заинтересован в активном изучении лучшей международной практики и готов делиться собственным опытом развития модели государственной службы, получившей высокую оценку экспертов, — процитировал г‑н Байменов президента участникам из более чем 30 государств, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирного банка, ОБСЕ и Агентства США по международному развитию (USAID).
По идее, зарубежные участники должны были ужаснуться возможности тиражирования казахстанского опыта в своих странах, ибо даже наша Генеральная прокуратура недавно признала, что коррупция в системе госслужбы Казахстана перестала быть просто «проблемой» и была возведена нашими чиновниками в ранг системы. Однако нервы у участников конференции были крепкими, и кое-кто решился даже восхититься своим сотрудничеством с нашими чиновниками.
- США гордятся партнерством с Республикой Казахстан в поддержке восхитительного лидерства в сфере регионального реформирования государственной службы, — заявил посол США в Казахстане Кеннет Фэйрфакс.
Такая поддержка в «восхитительной» степени вдохновила Байменова. «Казахстан признается всеми экспертами как лидер в области реформ госслужбы, именно поэтому ПРООН инициировал идею создания такого хаба в Астане», — списал он авторство Назарбаева со счетов. Но тут же вспомнил, за чей счет будет проводиться банкет, и быстро исправился.
- Идея нашла поддержку Нурсултана Назарбаева и сейчас имеется план создания хаба, — подчеркнул глава агентства. — По поручению президента Казахстана утвержден план мероприятий по созданию регионального хаба, а законом о бюджете обеспечено финансирование на 2013—2014 годы.
Не жирно ли будет, господа?
Интересно, что когда журналисты спросили, не слишком ли жирно будет ездить по заграницам за бюджетный счет, Байменов выдал фразу а‑ля министр финансов Болат Жамишев: «В масштабах бюджета это мизерная сумма в пределах погрешности бюджета».
Напомним, что «погрешности» бюджета в части расходования его средств ежегодно вызывают приступы недовольства даже в стенах нашего ручного парламента, однако отчего-то кажется, что расходование средств на региональный хаб благословили все депутаты, лишь только услыхали, что президент поддержал эту идею.
Что касается целей новой структуры, то в раздаточных материалах она была заявлена опять-таки языком Болата Бидахметовича: «…Создание институциональной базы для непрерывного обмена опытом в сфере государственной службы для стран СНГ и Центральной Азии».
Байменов попытался перевести это на общедоступный язык, однако у него это тоже вышло не слишком убедительно с точки зрения необходимости такую структуру создавать немедленно и именно в Казахстане. «Очень важно, чтобы были центры, где распространяются передовые знания, где идет обмен опытом и мнениями, где создаются сети экспертов», — сказал Байменов.
В свою очередь посол США в РК Фэйрфакс, присутствовавший на подписании меморандума о сотрудничестве между АДГС и офисом по управлению персонала Соединенных Штатов, сообщил, что обучаемые в хабе госслужащие получат возможность съездить в Америку — за счет налогоплательщиков, видимо.
Кто они, «абитуренты»
Стоит отметить, как г‑н Байменов обрисовал среднестатистический портрет будущих «абитуриентов» хаба с казахстанской стороны.
- У нас наблюдается определенный баланс представительства разных возрастных групп. Примерно 22—24% госслужащих имеют возраст до 30 лет, наибольший удельный вес составляет возрастная группа от 30 до 40 лет, но представлена также одна пятая часть госслужащих в возрасте 50 лет и старше, — прокомментировал глава агентства кадровый состав казахстанской госслужбы.
Заодно он прокомментировал грядущее образование в Казахстане корпуса «А» — «элиты» госслужбы.
- С 26 марта акимы городови районов переходят в категорию «корпус «А» из категории «политические служащие», — напомнил он. — Это означает, что к ним будут предъявляться квалификационные требования по стажу и образованию.
По признанию Байменова, ранее, когда данные должности были политическими, к соискателям не предъявлялись подобные должностные требования. То есть глава АДГС фактически признал, что, несмотря на заявления о передовом положении Казахстана в области реформы госслужбы, в акимы у нас до сих пор набирали кого попало…
Напоследок Байменов порадовал всех заявлением о том, что у Казахстана есть план поэтапного вступления в Организацию экономического сотрудничества и развития. «Мы с ОЭСР работаем и в вопросах борьбы с коррупцией, и в вопросах совершенствования госслужбы и повышения качества регулирования. ОЭСР и Казахстан это важные на сегодняшний день партнеры», — сказал глава госслужбы.
Оригинал статьи: