МВД добралось до поджигателей

Мини­стер­ство внут­рен­них дел и Гене­раль­ная про­ку­ра­ту­ра Казах­ста­на высту­па­ют с ини­ци­а­ти­вой об уве­ли­че­нии уго­лов­ной ответ­ствен­но­сти за умыш­лен­ные под­жо­ги. В поне­дель­ник на засе­да­нии коор­ди­на­ци­он­но­го сове­та по обес­пе­че­нию закон­но­сти, пра­во­по­ряд­ка и борь­бы с пре­ступ­но­стью эту ини­ци­а­ти­ву озву­чи­ли заме­сти­те­ли гене­раль­но­го про­ку­ро­ра Андрей Кра­вчен­ко и мини­стра внут­рен­них дел Ерлик Кененбаев. 

Кенен­ба­ев озву­чил верх­нюю план­ку, до кото­рой пред­ла­га­ет­ся дове­сти нака­за­ние, — до семи лет лише­ния сво­бо­ды про­тив «потол­ка» в четы­ре года, зало­жен­но­го в про­ект ново­го Уго­лов­но­го кодек­са, кото­рый сей­час рас­смат­ри­ва­ет мажилис.

- Мы под­дер­жи­ва­ем пред­ло­же­ние Ген­про­ку­ра­ту­ры в части повы­ше­ния санк­ций за умыш­лен­ные под­жо­ги и пред­ла­га­ем за совер­ше­ние пре­ступ­ле­ний по части 2 ста­тьи 187 УК РК — «умыш­лен­ный под­жог» — преду­смот­реть назна­че­ние нака­за­ние в виде лише­ния сво­бо­ды до 7 лет, — отдал паль­му пер­вен­ства над­зор­но­му орга­ну Кенен­ба­ев. — Тогда дан­ные пре­ступ­ле­ния будут отне­се­ны к раз­ря­ду тяж­ких и поз­во­лят обя­за­тель­ное про­ве­де­ние по ним спе­ци­аль­ных опе­ра­тив­ных меро­при­я­тий, а так­же будут учи­ты­вать­ся при рас­че­те пока­за­те­ля рас­кры­ва­е­мо­сти тяж­ких преступлений.

В свою оче­редь заме­сти­тель гене­раль­но­го про­ку­ро­ра Казах­ста­на Андрей Кра­вчен­ко отме­тил, что в Австра­лии нака­за­ние за под­жог состав­ля­ет от 10 до 15 лет, а в шта­те Нью-Йорк США — от 3,5 до 15 лет лише­ния сво­бо­ды. После чего напом­нил, что в новом про­ек­те Уго­лов­но­го кодек­са  мак­си­маль­ное нака­за­ние за умыш­лен­ное повре­жде­ние чужо­го иму­ще­ства путем под­жо­га состав­ля­ет до 4 лет лише­ния свободы.

- Насчет уже­сто­че­ния ответ­ствен­но­сти за под­жо­ги — пол­но­стью под­дер­жи­ваю,   осо­бен­но это акту­аль­но в све­те пожа­ров на рын­ках, где сот­ни пред­при­ни­ма­те­лей дер­жат свое иму­ще­ство, — похва­лил ини­ци­а­то­ров гене­раль­ный про­ку­рор Казах­ста­на Асхат Даул­ба­ев и пору­чил сво­е­му заме­сти­те­лю Иога­ну Мер­ке­лю, веду­ще­му рабо­ту по про­ек­ту ново­го Уго­лов­но­го кодек­са в пар­ла­мен­те, вне­сти пред­ло­же­ния МВД и Ген­про­ку­ра­ту­ры на рас­смот­ре­ние соот­вет­ству­ю­щей рабо­чей груп­пы мажилиса.

Понят­но, что тема умыш­лен­ных под­жо­гов всплы­ла на засе­да­нии не слу­чай­но — в Казах­стане в послед­нее вре­мя посто­ян­но вспы­хи­ва­ют рын­ки и база­ры: по све­де­ни­ям мини­стра по чрез­вы­чай­ным ситу­а­ци­ям Вла­ди­ми­ра Бож­ко, в стране еже­год­но про­ис­хо­дит до 500 воз­го­ра­ний на объ­ек­тах торговли.

- Ана­лиз пожа­ров на объ­ек­тах тор­гов­ли, про­изо­шед­ших за послед­ние 3 года пока­зы­ва­ет, что их коли­че­ство колеб­лет­ся до 500 воз­го­ра­ний в год, — ска­зал Бож­ко. — В про­шлом году про­ве­де­ны про­вер­ки про­ти­во­по­жар­но­го состо­я­ния на 530 рын­ках, по резуль­та­там кото­рых выяв­ле­но свы­ше 4,7 тыся­чи нару­ше­ний, к адми­ни­стра­тив­ной ответ­ствен­но­сти при­вле­че­но 513 лиц, в спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные и меж­рай­он­ные эко­но­ми­че­ские суды направ­ле­но 161 иско­вое заяв­ле­ние на при­оста­нов­ку экс­плу­а­та­ции объ­ек­тов, из кото­рых 129 суда­ми были удовлетворены.

В целом же, по инфор­ма­ции Бож­ко, в 2013 году в рес­пуб­ли­ке про­изо­шло 13 тысяч 926 пожа­ров, мате­ри­аль­ный ущерб от кото­рых соста­вил 4 мил­ли­ар­да 902 мил­ли­о­на тен­ге. Погиб­ло 455 чело­век, и 579 полу­чи­ли трав­мы раз­лич­ной сте­пе­ни тяже­сти. Но гене­раль­ный про­ку­рор посчи­тал, что ста­ти­сти­ка за один год не отра­жа­ет сути про­бле­мы, и озву­чил свои дан­ные за три послед­них года.

- За про­шед­шие три года (име­ют­ся в виду 2011—2013 годы) в стране про­изо­шло свы­ше 46 тысяч пожа­ров, в кото­рых погиб­ли почти 1,5 тыся­чи чело­век, — ска­зал Даул­ба­ев. — Общий ущерб от пожа­ров за этот же пери­од пре­вы­сил 15,5 мил­ли­ар­да тен­ге, при этом 70% всех пожа­ров при­шлось на жилой сек­тор. Дей­ству­ю­щая систе­ма обес­пе­че­ния пожар­ной без­опас­но­сти насе­лен­ных пунк­тов обес­пе­чи­ва­ет охра­ну лишь 272 насе­лен­ных пунк­тов из 6 тысяч 989 по рес­пуб­ли­ке, сель­ская мест­ность на 90% не обес­пе­че­на про­ти­во­по­жар­ной защи­той, почти 65% зда­ний пожар­ных депо экс­плу­а­ти­ру­ет­ся свы­ше 40 лет, а часть из них при­зна­ны аварийными.

По пово­ду соро­ко­лет­них депо Бож­ко тут же заме­тил, что про­бле­ма не в воз­расте: мол, кое-где есть и пяти­де­ся­ти­лет­ние, и шести­де­ся­ти­лет­ние депо. А вот нали­чие 21 ава­рий­но­го пожар­но­го депо и отстут­ствие тако­вых во мно­гих насе­лен­ных пунк­тах стра­ны, по его мне­нию, это дей­стви­тель­но проблема.

- Для обес­пе­че­ния пол­но­цен­ной про­ти­во­по­жар­ной защи­ты круп­ных горо­дов и насе­лен­ных пунк­тов с чис­лен­но­стью насе­ле­ния 5 тысяч чело­век и более необ­хо­ди­мо допол­ни­тель­ное стро­и­тель­ство как мини­мум 177 пожар­ных депо, — ска­зал гла­ва МЧС. — Для дости­же­ния это­го пока­за­те­ля, навер­ное, если счи­тать чисто ариф­ме­ти­че­ски, тре­бу­ет­ся еже­год­ное стро­и­тель­ство не менее 15 депо в тече­ние бли­жай­ших 10 лет.

По его сло­вам, в рам­ках бюд­же­та на 2014 год для МЧС выде­ле­ны сред­ства на завер­ше­ние стро­и­тель­ства трех пожар­ных депо на шесть авто­мо­би­лей. Кро­ме того, под­дер­жа­на раз­ра­бот­ка про­ект­но-смет­ной доку­мен­та­ции по при­вяз­ке пяти типо­вых про­ек­тов пожар­ных депо в горо­дах Астане, Аты­рау, Актау, Пав­ло­да­ре, Араль­ске, а так­же двух депо в сто­ли­це в рам­ках под­го­тов­ки к EXPO-2017. Кро­ме того, преду­смот­ре­ны сред­ства на капи­таль­ный ремонт еще 10 зда­ний пожар­ных частей. На эти цели из рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та в 2014 году выде­ле­но 3,32 мил­ли­ар­да тенге.

Даул­ба­ев же в ответ под­черк­нул, что при­ве­ден­ные им циф­ры, полу­чен­ные в резуль­та­те про­ку­рор­ских про­ве­рок, «дале­ко не в пол­ной мере отра­жа­ют объ­ек­тив­ную ситу­а­цию с пожар­ной без­опас­но­стью в стране, посколь­ку над­ле­жа­щий госу­дар­ствен­ный кон­троль в этой сфе­ре не налажен».

- Выяв­лен­ные нару­ше­ния в основ­ном свя­за­ны с недо­ра­бот­ка­ми и упу­ще­ни­я­ми орга­нов кон­тро­ля по про­ве­де­нию про­фи­лак­ти­че­ских меро­при­я­тий, свое­вре­мен­но­му выяв­ле­нию и пре­се­че­нию пра­во­на­ру­ше­ний, — счи­та­ет ген­про­ку­рор. — В чис­ле глав­ных про­блем в этой сфе­ре — сла­бая тех­ни­че­ская осна­щен­ность пожар­ных под­раз­де­ле­ний, отсут­ствие пол­но­цен­ной защи­ты от пожа­ров в отда­лен­ных насе­лен­ных пунк­тах, неэф­фек­тив­ная рабо­та доб­ро­воль­ных про­ти­во­по­жар­ных фор­ми­ро­ва­ний, низ­кое каче­ство рас­сле­до­ва­ний уго­лов­ных дел, воз­буж­ден­ных по фак­там пожа­ров. К при­ме­ру, из заре­ги­стри­ро­ван­ных 2 тысяч 942 пре­ступ­ле­ний этой кате­го­рии 70% оста­ют­ся не рас­кры­ты­ми, глав­ным обра­зом из-за отсут­ствия мето­ди­ки и навы­ков рас­сле­до­ва­ния таких преступлений.

Бож­ко же счи­та­ет, что в свя­зи с гря­ду­щим мора­то­ри­ем на про­вер­ки МСБ его под­чи­нен­ных могут непра­виль­но понять, в свя­зи с чем попро­сил ген­про­ку­ро­ра не ква­ли­фи­ци­ро­вать как про­вер­ки «разъ­яс­ни­тель­ные встре­чи пожар­ных инспек­то­ров с пред­ста­ви­те­ля­ми бизнеса».

- Началь­ни­кам ДЧС по обла­стям пору­че­но уси­лить мето­ди­че­скую состав­ля­ю­щую рабо­ты с пред­при­ни­ма­те­ля­ми по про­фи­лак­ти­ке пожа­ров посред­ством рас­про­стра­не­ния памя­ток, инструк­ций, нагляд­ной аги­та­ции, про­ве­де­ния круг­лых сто­лов, встреч с биз­не­сме­на­ми, — сооб­щил министр. — Про­шу, ува­жа­е­мый Асхат Кай­зул­ла­е­вич (ген­про­ку­рор), аппа­рат Гене­раль­ной про­ку­ра­ту­ры под­дер­жать нас, что­бы такие разъ­яс­ни­тель­ные встре­чи не счи­тать про­вер­ка­ми, когда после озна­ком­ле­ния с объ­ек­та­ми биз­не­сме­нам будут давать­ся реко­мен­да­ции по обес­пе­че­нию без­опас­но­сти без каких-либо санк­ций и ограничений.

И заявил, что такие заду­шев­ные бесе­ды «поз­во­лят понять биз­не­су, что самым стро­гим пожар­ным инспек­то­ром дол­жен стать сам соб­ствен­ник, обе­ре­гая свое иму­ще­ство за счет соблю­де­ния пра­вил пожар­ной без­опас­но­сти и реа­ли­за­ции необ­хо­ди­мых тех­ни­че­ских и снаб­жен­че­ских мер».