Последний в этом календарном году обзор, по идее, должен был быть либо традиционным, то есть с охватом и анализом важнейших политических событий текущей недели, или предновогодним, подводящим итоги уходящего года. Но события так сложились, что пришлось подводить итоги последних 25 лет.
Дело в том, что в 2014 году исполнилось ровно 25 лет, как наш президент возглавляет республику. Напомним читателям, что 22 июня 1989 года он сменил Геннадия Колбина на посту первого секретаря Компартии Казахской ССР и с тех пор бессменно руководит нами, став разве что «елбасы — лидером нации».
Так вот, события последних недель весомо и неопровержимо подтверждают, что новое в Республике Казахстан это на самом деле старое, которое мы подзабыли с тех пор, как развалился СССР, а 15 союзных республик превратились в суверенные и независимые государства. Теперь это самое старое вернулось к нам, просто в новом обличье.
Равнение на КПСС
Вряд ли наши читатели нашли время изучить указ президента РК от 17 ноября 2014 года №955 «О мерах по реализации Послания Главы Государства народу Казахстана от 11 ноября 2014 года «Нурлы Жол — путь в будущее». Не будем прикалываться над тем, что слово «послание», равно как и слова «глава государства», начинаются с большой буквы, а слово «народ» с прописной — это всего лишь отражение политической реальности.
Дело в другом. «Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы Государства народу Казахстана от 11 ноября 2014 года «Нурлы Жол — путь в будущее», утвержденный вышеупомянутым президентским указом, ничем не отличается от аналогичных планов мероприятий, которые много-много лет назад принимались после каждого съезда КПСС и «исторических» пленумов ЦК КПСС. Разве что в далеком прошлом это делалось совместным постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и правительства СССР. Теперь их всех единолично заменяет Назарбаев.
Можно поспорить на что угодно, что за исключением узкого круга чиновников, которые или обязаны выполнить мероприятия, включенные в план, или контролируют эту работу, остальные казахстанцы, включая 99% государственных служащих, о существовании общенационального плана действий даже не подозревают, не говоря уже об участии в его выполнении.
Мы изучили текст указ президента РК от 17 ноября 2014 года №955 и убедились, что бюрократизм советского периода и бюрократизм суверенного и независимого Казахстана это сиамские близнецы. Например, в таблице с мероприятиями есть столбец под названием «Форма завершения», в которой описывается искомый результат.
Так вот, таковыми являются отнюдь не увеличение странового ВВП, рост производительности труда или увеличение доходной части республиканского бюджета, а простые и понятные бюрократическому уму вещи: «проект протокола Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан», «проект Указа Президента Республики Казахстан», «Закон Республики Казахстан», «информация в Администрацию Президента Республики Казахстан».
Согласитесь, назвать такой документ «Общенациональным планом мероприятий» можно, только будучи совсем уж узким специалистом. Увы, описанное нами это не исключение, а норма для Акорды.
Другой указ президента РК — №973 от 5 декабря 2014 года «О создании Попечительского совета инновационного кластера «Парк инновационных технологий» привлек наше внимание тем, что Нурсултан Назарбаев совсем не щадит себя. Иначе зачем бы он возглавил вышеупомянутый Попечительский совет? Ведь что ни говори, а «Парк инновационных технологий» это всего лишь частный проект по поддержке одного из направлений бизнеса, причем достаточно узкого.
Согласитесь, что, когда глава государства при наличии целого правительства с премьер-министром возглавляет бизнес-структуру, это нонсенс. Однако сама эта практика назначения главой комиссий и комитетов крупного государственного деятеля родом из советских времен. Тогда подобная практика была очень распространенной, когда надо было сдвинуть дело с места. Дожила она и до наших дней, более того, расцвела пышным цветом, и теперь все министры и председатели комитетов являются членами, пожалуй, нескольких десятков временных или постоянных образований.
Тайная вечеря
Ну и то, что все мы вышли из советской «шинели», подтверждает внутриполитическая жизнь страны — в Казахстане все «крутится» в основном вокруг первого лица в государстве. Другое дело, что как только сделанное или свершенное Нурсултаном Назарбаевым сравнивается с зарубежными аналогами, очарование величием «лидера нации» исчезает, как утренний туман при восходе солнца летом.
Например, в прошлое воскресенье елбасы ответил на вопросы журналистов казахстанских телеканалов. Итоговая картинка получилась замечательной: елбасы выглядел мудрым и прозорливым, оптимистичным и уверенным в себе и стране, хотя и предупредил, что проблем в следующем, 2015 году не избежать и что к ним нужно уже начинать готовиться.
Но сравните эту тайную вечерю Нурсултана Назарбаева с недавней традиционной пресс-конференцией по итогам уходящего года Владимира Путина, на которой присутствовало более тысячи журналистов со всего мира, многие из которых смогли задать российскому президенту неудобные вопросы. И вам сразу станет понятно, что Владимир Владимирович чувствует себя с прессой куда более свободно, чем Нурсултан Абишевич, более того, не боится встречаться с ней лицом к лицу.
Сигнал для Запада
Кстати, на следующий день после общения с журналистами восьми провластных телеканалов (других, кстати, в республике и не осталось) Нурсултан Назарбаев полетел в Киев на встречу с президентом Украины Петром Порошенко. Эта рабочая поездка активно освещалась и комментировалась в отечественном информационном пространстве, причем с намеком, что елбасы способен в качестве посредника урегулировать конфликт между Россией и Западом.
Действительно, Нурсултан Назарбаев сказал все положенные в таких случаях слова поддержки самой Украине, переживающей сейчас один из самых тяжелых периодов в своей истории за послевоенный период, а также своему украинскому коллеге, после чего полетел в Москву на заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ. При этом из зарубежной прессы стало известно, что белорусский лидер Александр Лукашенко оказался куда более активным в поддержке Украины, чем наш «лидер нации».
Что всегда отличало Нурсултана Назарбаева как политика и государственного деятеля — так это стремление не выделяться, не брать на себя лидерство и ответственность, а тянуться ближе к хвосту исторического процесса. Помните развал СССР и каким по очереди был Казахстан, когда заявил о своем суверенитете?
Финишным же сигналом для Запада и Украины должно стать сообщение о том, что казахстанский «лидер нации» считает главным событием 2014 года подписание договора о создании Евразийского экономического союза. Правда, и здесь Назарбаев не удержался от поклонов в сторону Запада, упомянув в качестве двух других главных событий заключение нового расширенного соглашения с Европейским союзом и завершение переговоров о вступлении Казахстана во Всемирную торговую организацию.
Все это очень сильно напоминает тот расклад сил и ту практику, которые имели место в рамках Совета экономической взаимопомощи и Варшавского договора, когда страны народной демократии, будучи зависимыми по многим параметрам от Советского Союза, тем не менее пытались маневрировать на пространстве между СССР и остальным миром.
Теперь все это повторяется один в один, только вместо СССР Россия, а Казахстан и Беларусь пытаются играть свою игру, понимая при этом, что находятся на коротком поводке. Ну а наша страна, похоже, начинает новый исторический оборот, и наступающий 2015 год это его начало.