Маневры между Западом и Востоком

Послед­ний в этом кален­дар­ном году обзор, по идее, дол­жен был быть либо тра­ди­ци­он­ным, то есть с охва­том и ана­ли­зом важ­ней­ших поли­ти­че­ских собы­тий теку­щей неде­ли, или пред­но­во­год­ним, под­во­дя­щим ито­ги ухо­дя­ще­го года. Но собы­тия так сло­жи­лись, что при­шлось под­во­дить ито­ги послед­них 25 лет.

Дело в том, что в 2014 году испол­ни­лось ров­но 25 лет, как наш пре­зи­дент воз­глав­ля­ет рес­пуб­ли­ку. Напом­ним чита­те­лям, что 22 июня 1989 года он сме­нил Ген­на­дия Кол­би­на на посту пер­во­го сек­ре­та­ря Ком­пар­тии Казах­ской ССР и с тех пор бес­смен­но руко­во­дит нами, став раз­ве что «елба­сы — лиде­ром нации».

Так вот, собы­тия послед­них недель весо­мо и неопро­вер­жи­мо под­твер­жда­ют, что новое в Рес­пуб­ли­ке Казах­стан это на самом деле ста­рое, кото­рое мы под­за­бы­ли с тех пор, как раз­ва­лил­ся СССР, а 15 союз­ных рес­пуб­лик пре­вра­ти­лись в суве­рен­ные и неза­ви­си­мые госу­дар­ства. Теперь это самое ста­рое вер­ну­лось к нам, про­сто в новом обличье.

Рав­не­ние на КПСС

Вряд ли наши чита­те­ли нашли вре­мя изу­чить указ пре­зи­ден­та РК от 17 нояб­ря 2014 года №955 «О мерах по реа­ли­за­ции Посла­ния Гла­вы Госу­дар­ства наро­ду Казах­ста­на от 11 нояб­ря 2014 года «Нур­лы Жол — путь в буду­щее». Не будем при­ка­лы­вать­ся над тем, что сло­во «посла­ние», рав­но как и сло­ва «гла­ва госу­дар­ства», начи­на­ют­ся с боль­шой бук­вы, а сло­во «народ» с про­пис­ной — это все­го лишь отра­же­ние поли­ти­че­ской реальности.

Дело в дру­гом. «Обще­на­ци­о­наль­ный план меро­при­я­тий по реа­ли­за­ции Посла­ния Гла­вы Госу­дар­ства наро­ду Казах­ста­на от 11 нояб­ря 2014 года «Нур­лы Жол — путь в буду­щее», утвер­жден­ный выше­упо­мя­ну­тым пре­зи­дент­ским ука­зом, ничем не отли­ча­ет­ся от ана­ло­гич­ных пла­нов меро­при­я­тий, кото­рые мно­го-мно­го лет назад при­ни­ма­лись после каж­до­го съез­да КПСС и «исто­ри­че­ских» пле­ну­мов ЦК КПСС. Раз­ве что в дале­ком про­шлом это дела­лось сов­мест­ным поста­нов­ле­ни­ем ЦК КПСС, Пре­зи­ди­у­ма Вер­хов­но­го Сове­та СССР и пра­ви­тель­ства СССР. Теперь их всех еди­но­лич­но заме­ня­ет Назарбаев.

Мож­но поспо­рить на что угод­но, что за исклю­че­ни­ем узко­го кру­га чинов­ни­ков, кото­рые или обя­за­ны выпол­нить меро­при­я­тия, вклю­чен­ные в план, или кон­тро­ли­ру­ют эту рабо­ту, осталь­ные казах­стан­цы, вклю­чая 99% госу­дар­ствен­ных слу­жа­щих, о суще­ство­ва­нии обще­на­ци­о­наль­но­го пла­на дей­ствий даже не подо­зре­ва­ют, не гово­ря уже об уча­стии в его выполнении.

Мы изу­чи­ли текст указ пре­зи­ден­та РК от 17 нояб­ря 2014 года №955 и убе­ди­лись, что бюро­кра­тизм совет­ско­го пери­о­да и бюро­кра­тизм суве­рен­но­го и неза­ви­си­мо­го Казах­ста­на это сиам­ские близ­не­цы. Напри­мер, в таб­ли­це с меро­при­я­ти­я­ми есть стол­бец под назва­ни­ем «Фор­ма завер­ше­ния», в кото­рой опи­сы­ва­ет­ся иско­мый результат.

Так вот, тако­вы­ми явля­ют­ся отнюдь не уве­ли­че­ние стра­но­во­го ВВП, рост про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да или уве­ли­че­ние доход­ной части рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та, а про­стые и понят­ные бюро­кра­ти­че­ско­му уму вещи: «про­ект про­то­ко­ла Сове­та по управ­ле­нию Наци­о­наль­ным фон­дом Рес­пуб­ли­ки Казах­стан», «про­ект Ука­за Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан», «Закон Рес­пуб­ли­ки Казах­стан», «инфор­ма­ция в Адми­ни­стра­цию Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казахстан».

Согла­си­тесь, назвать такой доку­мент «Обще­на­ци­о­наль­ным пла­ном меро­при­я­тий» мож­но, толь­ко будучи совсем уж узким спе­ци­а­ли­стом. Увы, опи­сан­ное нами это не исклю­че­ние, а нор­ма для Акорды.

Дру­гой указ пре­зи­ден­та РК — №973 от 5 декаб­ря 2014 года «О созда­нии Попе­чи­тель­ско­го сове­та инно­ва­ци­он­но­го кла­сте­ра «Парк инно­ва­ци­он­ных тех­но­ло­гий» при­влек наше вни­ма­ние тем, что Нур­сул­тан Назар­ба­ев совсем не щадит себя. Ина­че зачем бы он воз­гла­вил выше­упо­мя­ну­тый Попе­чи­тель­ский совет? Ведь что ни гово­ри, а «Парк инно­ва­ци­он­ных тех­но­ло­гий» это все­го лишь част­ный про­ект по под­держ­ке одно­го из направ­ле­ний биз­не­са, при­чем доста­точ­но узкого.

Согла­си­тесь, что, когда гла­ва госу­дар­ства при нали­чии цело­го пра­ви­тель­ства с пре­мьер-мини­стром воз­глав­ля­ет биз­нес-струк­ту­ру, это нон­сенс. Одна­ко сама эта прак­ти­ка назна­че­ния гла­вой комис­сий и коми­те­тов круп­но­го госу­дар­ствен­но­го дея­те­ля родом из совет­ских вре­мен. Тогда подоб­ная прак­ти­ка была очень рас­про­стра­нен­ной, когда надо было сдви­нуть дело с места. Дожи­ла она и до наших дней, более того, рас­цве­ла пыш­ным цве­том, и теперь все мини­стры и пред­се­да­те­ли коми­те­тов явля­ют­ся чле­на­ми, пожа­луй, несколь­ких десят­ков вре­мен­ных или посто­ян­ных образований.

Тай­ная вечеря

Ну и то, что все мы вышли из совет­ской «шине­ли», под­твер­жда­ет внут­ри­по­ли­ти­че­ская жизнь стра­ны — в Казах­стане все «кру­тит­ся» в основ­ном вокруг пер­во­го лица в госу­дар­стве. Дру­гое дело, что как толь­ко сде­лан­ное или свер­шен­ное Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым срав­ни­ва­ет­ся с зару­беж­ны­ми ана­ло­га­ми, оча­ро­ва­ние вели­чи­ем «лиде­ра нации» исче­за­ет, как утрен­ний туман при вос­хо­де солн­ца летом.

Напри­мер, в про­шлое вос­кре­се­нье елба­сы отве­тил на вопро­сы жур­на­ли­стов казах­стан­ских теле­ка­на­лов. Ито­го­вая кар­тин­ка полу­чи­лась заме­ча­тель­ной: елба­сы выгля­дел муд­рым и про­зор­ли­вым, опти­ми­стич­ным и уве­рен­ным в себе и стране, хотя и пре­ду­пре­дил, что про­блем в сле­ду­ю­щем, 2015 году не избе­жать и что к ним нуж­но уже начи­нать готовиться.

Но срав­ни­те эту тай­ную вече­рю Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва с недав­ней тра­ди­ци­он­ной пресс-кон­фе­рен­ци­ей по ито­гам ухо­дя­ще­го года Вла­ди­ми­ра Пути­на, на кото­рой при­сут­ство­ва­ло более тыся­чи жур­на­ли­стов со все­го мира, мно­гие из кото­рых смог­ли задать рос­сий­ско­му пре­зи­ден­ту неудоб­ные вопро­сы. И вам сра­зу ста­нет понят­но, что Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич чув­ству­ет себя с прес­сой куда более сво­бод­но, чем Нур­сул­тан Аби­ше­вич, более того, не боит­ся встре­чать­ся с ней лицом к лицу.

Сиг­нал для Запада

Кста­ти, на сле­ду­ю­щий день после обще­ния с жур­на­ли­ста­ми вось­ми про­власт­ных теле­ка­на­лов (дру­гих, кста­ти, в рес­пуб­ли­ке и не оста­лось) Нур­сул­тан Назар­ба­ев поле­тел в Киев на встре­чу с пре­зи­ден­том Укра­и­ны Пет­ром Поро­шен­ко. Эта рабо­чая поезд­ка актив­но осве­ща­лась и ком­мен­ти­ро­ва­лась в оте­че­ствен­ном инфор­ма­ци­он­ном про­стран­стве, при­чем с наме­ком, что елба­сы спо­со­бен в каче­стве посред­ни­ка уре­гу­ли­ро­вать кон­фликт меж­ду Рос­си­ей и Западом.

Дей­стви­тель­но, Нур­сул­тан Назар­ба­ев ска­зал все поло­жен­ные в таких слу­ча­ях сло­ва под­держ­ки самой Укра­ине, пере­жи­ва­ю­щей сей­час один из самых тяже­лых пери­о­дов в сво­ей исто­рии за после­во­ен­ный пери­од, а так­же сво­е­му укра­ин­ско­му кол­ле­ге, после чего поле­тел в Моск­ву на засе­да­ние Сове­та кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти ОДКБ. При этом из зару­беж­ной прес­сы ста­ло извест­но, что бело­рус­ский лидер Алек­сандр Лука­шен­ко ока­зал­ся куда более актив­ным в под­держ­ке Укра­и­ны, чем наш «лидер нации».

Что все­гда отли­ча­ло Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва как поли­ти­ка и госу­дар­ствен­но­го дея­те­ля — так это стрем­ле­ние не выде­лять­ся, не брать на себя лидер­ство и ответ­ствен­ность, а тянуть­ся бли­же к хво­сту исто­ри­че­ско­го про­цес­са. Помни­те раз­вал СССР и каким по оче­ре­ди был Казах­стан, когда заявил о сво­ем суверенитете?

Финиш­ным же сиг­на­лом для Запа­да и Укра­и­ны долж­но стать сооб­ще­ние о том, что казах­стан­ский «лидер нации» счи­та­ет глав­ным собы­ти­ем 2014 года под­пи­са­ние дого­во­ра о созда­нии Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за. Прав­да, и здесь Назар­ба­ев не удер­жал­ся от покло­нов в сто­ро­ну Запа­да, упо­мя­нув в каче­стве двух дру­гих глав­ных собы­тий заклю­че­ние ново­го рас­ши­рен­но­го согла­ше­ния с Евро­пей­ским сою­зом и завер­ше­ние пере­го­во­ров о вступ­ле­нии Казах­ста­на во Все­мир­ную тор­го­вую организацию.

Все это очень силь­но напо­ми­на­ет тот рас­клад сил и ту прак­ти­ку, кото­рые име­ли место в рам­ках Сове­та эко­но­ми­че­ской вза­и­мо­по­мо­щи и Вар­шав­ско­го дого­во­ра, когда стра­ны народ­ной демо­кра­тии, будучи зави­си­мы­ми по мно­гим пара­мет­рам от Совет­ско­го Сою­за, тем не менее пыта­лись манев­ри­ро­вать на про­стран­стве меж­ду СССР и осталь­ным миром.

Теперь все это повто­ря­ет­ся один в один, толь­ко вме­сто СССР Рос­сия, а Казах­стан и Бела­русь пыта­ют­ся играть свою игру, пони­мая при этом, что нахо­дят­ся на корот­ком повод­ке. Ну а наша стра­на, похо­же, начи­на­ет новый исто­ри­че­ский обо­рот, и насту­па­ю­щий 2015 год это его начало.